斯蒂芬·S.羅奇(Stephen S.Roach)
幾個(gè)月前,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在訪問(wèn)江西省時(shí)提起了長(zhǎng)征這個(gè)中國(guó)革命的里程碑。他在回應(yīng)與美國(guó)不斷加劇的經(jīng)濟(jì)沖突時(shí)說(shuō)道:“現(xiàn)在是新的長(zhǎng)征,我們要重新再出發(fā)”。
在中國(guó),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者這類宏大講話象征意義的解讀要比字面解釋更為重要。在長(zhǎng)征的地方,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的提醒凸顯出了中國(guó)最強(qiáng)大之處:遠(yuǎn)見。
這種力量在7月初我最近一次訪問(wèn)中國(guó)期間展現(xiàn)了出來(lái)。在經(jīng)過(guò)一系列廣泛會(huì)議和討論后,我們得出了三個(gè)結(jié)論。
首先,對(duì)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō),增長(zhǎng)放緩并不是恐懼的根源。雖然從歷史角度看最新的GDP報(bào)告確實(shí)表現(xiàn)疲軟:季度增長(zhǎng)數(shù)字是自1992年采用現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)告體制以來(lái)最低的,甚至比十年前全球金融危機(jī)最嚴(yán)峻時(shí)還低。但是2019年第二季度的6.2%的數(shù)字只是比之前八個(gè)季度相對(duì)克制的6.7%平均增速相對(duì)溫和地減少了0.5個(gè)百分點(diǎn)。相比之下2009年第一季度6.6%的增速其實(shí)比之前八個(gè)季度12.1%的平均增速驟降了5.5個(gè)百分點(diǎn)。無(wú)論如何設(shè)想,適度放緩都算不上是增長(zhǎng)崩潰。
這應(yīng)該不足為奇。中國(guó)手里有著更多的政策杠桿而非增長(zhǎng)阻力。當(dāng)局在進(jìn)一步放寬貨幣政策,基礎(chǔ)設(shè)施支出和其他形式的財(cái)政刺激措施方面都有足夠的空間,對(duì)突發(fā)性增長(zhǎng)事故的關(guān)注度也遠(yuǎn)不如美國(guó)的敘述讓人感覺得那樣高。
此外,華盛頓對(duì)誰(shuí)將在貿(mào)易摩擦中獲利這個(gè)命題的關(guān)注,忽視了中國(guó)經(jīng)濟(jì)中一個(gè)至關(guān)重要的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。相對(duì)于十年前占到實(shí)際GDP7.5%的凈出口額,2018年時(shí)該指標(biāo)被大幅壓縮到僅相當(dāng)于中國(guó)GDP的0.8%。雖然在全球經(jīng)濟(jì)疲軟的情況下也無(wú)法獨(dú)善其身,但中國(guó)已經(jīng)比當(dāng)年更不容易受到貿(mào)易沖擊的影響。就算在一次貿(mào)易摩擦中處于下風(fēng)——這依然是個(gè)值得商榷的命題——對(duì)中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的損害也是微不足道的。
從我最近參與的討論中脫穎而出的第二個(gè)結(jié)論是,中國(guó)在處理外部不確定因素方面是極富耐心且有條不紊的。中國(guó)官員在制定自身對(duì)貿(mào)易沖突的戰(zhàn)略回應(yīng)時(shí)并不打算在2020年美國(guó)總統(tǒng)大選中下注。雖然大選結(jié)果涉及重大利益,但與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的長(zhǎng)征遠(yuǎn)景的一致之處在于,中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)層正準(zhǔn)備承受一場(chǎng)持久的對(duì)抗,無(wú)論誰(shuí)當(dāng)上美國(guó)總統(tǒng)。
值得注意的是,許多中國(guó)官員并不贊同美國(guó)國(guó)內(nèi)的共識(shí),即美國(guó)的2020年后中國(guó)政策軌跡將維持現(xiàn)狀——無(wú)論特朗普是否連任。假使特朗普落敗,中國(guó)人懷疑美國(guó)的外交政策將轉(zhuǎn)向更加多邊且以聯(lián)盟為重點(diǎn)的方式。而他們最大的希望則是美國(guó)能恢復(fù)自身政策制定過(guò)程的一致性。
跟許多美國(guó)人一樣,中國(guó)人也很難應(yīng)對(duì)在關(guān)稅和制裁方面那些無(wú)法預(yù)測(cè)甚至有點(diǎn)異想天開的變化。即便下任新總統(tǒng)要對(duì)中國(guó)保持強(qiáng)硬態(tài)度,一個(gè)連貫且明確表達(dá)的美國(guó)戰(zhàn)略,也會(huì)更有效地設(shè)定辯論框架并為雙方的不滿提供建設(shè)性解決方案方面帶來(lái)希望。
第三,華為對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)事關(guān)重大。這家科技巨頭被視為中國(guó)的龍頭企業(yè),也是中國(guó)推動(dòng)自主創(chuàng)新的象征,而后者正是其長(zhǎng)期增長(zhǎng)和發(fā)展愿景的核心。
毋庸置疑,由于美國(guó)向其國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的半導(dǎo)體芯片、其他組件和軟件供應(yīng)商——諸如AMD、 IBMMarvell、英特爾、谷歌和微軟等——施壓來(lái)擠壓華為的供應(yīng)鏈,華為因此遭遇了很大壓力。
雖然美國(guó)高級(jí)官員已經(jīng)發(fā)出了關(guān)于放寬對(duì)華為限制的混合信號(hào),但美國(guó)將貿(mào)易政策用作武器的做法向中國(guó)發(fā)出了明確信息:解決其尖端科技企業(yè)供應(yīng)鏈脆弱性的需求,現(xiàn)已成為首要政策優(yōu)先事項(xiàng)。
西方的傳統(tǒng)觀點(diǎn)是,中國(guó)需要十年時(shí)間才能建立一套屬于自己的芯片和軟件產(chǎn)業(yè)以填補(bǔ)美國(guó)限制所造成的空白。但我在7月初采訪過(guò)的中國(guó)人認(rèn)為這一差距可以更早被彌合——或許就在兩年內(nèi)。
中國(guó)的遠(yuǎn)見一再與美國(guó)的短期做法形成鮮明對(duì)比。毋庸置疑,這一點(diǎn)在過(guò)去兩年半間特朗普的推文推動(dòng)式政策開局中已經(jīng)變得越發(fā)明顯。而某位中國(guó)官員則承認(rèn)自己會(huì)瀏覽特朗普的推文。
這并不奇怪,須知孫子在他那本古老的《孫子兵法》中已經(jīng)給出了最絕妙的解釋:“知己知彼,百戰(zhàn)不殆?!?/p>
(Copyright: Project Syndicate, 2019.)