曾斌 李衛(wèi)東 文山彪 黃國林 張力
摘要:利用文獻分析法、GIS空間分析和歸納法,對湖南省休閑農(nóng)莊集聚發(fā)展模式、五星級農(nóng)莊空間集聚特征和湖南休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)狀進行綜合分析。農(nóng)莊按照組織模式和規(guī)模大小可分為農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)示范園、連片開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)5類不同發(fā)展模式。省級五星級農(nóng)莊在空間上,初步形成長株潭城市、衡山景區(qū)、南嶺丘崗山地、湘中盆地、西洞庭、張家界景區(qū)與懷化西部山區(qū)等6個集聚群。依據(jù)區(qū)域資源優(yōu)勢和特點已初步形成4個休閑集聚農(nóng)業(yè)特色區(qū)域。但仍存在整體布局和規(guī)劃不完善、資源要素集聚不夠以及產(chǎn)業(yè)內外融合不夠等問題,建議按照“一心一區(qū)三帶”優(yōu)化整體布局,通過政府引導培育區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加強資源要素集聚,以點帶線促面,推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化發(fā)展。
關鍵詞:休閑農(nóng)業(yè)資源;集聚發(fā)展;優(yōu)化空間布局;湖南省;GIS空間分析
中圖分類號:F323.1,F(xiàn)323.2
文獻標志碼:A
論文編號:cjas18030006
0 引言
休閑農(nóng)業(yè)是依托農(nóng)業(yè)(產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、村鎮(zhèn)、文化)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,通過功能拓展,在保障農(nóng)產(chǎn)品供給的同時,為消費者提供產(chǎn)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村審美、文化認知、生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假等消費品的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費業(yè)態(tài)。經(jīng)過20余年的發(fā)展,休閑農(nóng)業(yè)已成為了中國推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收精準脫貧的重要載體。
近年來,湖南省休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長的態(tài)勢,社會投資放量增長,但發(fā)展重點不突出,低質項目重復建設較為普遍,特色不鮮明,供給結構嚴重失衡,集聚效應未能形成。產(chǎn)業(yè)集聚是指同一種產(chǎn)業(yè)在特定的地理區(qū)域高度集中,即產(chǎn)業(yè)資本等要素在一定空間范圍內不斷集中的過程,其形成類型包括指向性集聚與經(jīng)濟聯(lián)系集聚,模式涵蓋市場創(chuàng)造模式與資本轉移模式,“分工一集聚一創(chuàng)新一發(fā)展一分工”被視為產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展重要循環(huán)過程。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有較強的關聯(lián)性,其產(chǎn)業(yè)集聚特點主要表現(xiàn)在將多種類別和功能的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和與之相關的配套產(chǎn)業(yè)服務進行集聚性的產(chǎn)業(yè)鏈條規(guī)劃,并且各主體之間進行資源的合理利用,不斷實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚性和規(guī)模經(jīng)濟性同樣重要,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展依賴于與休閑農(nóng)業(yè)相關的眾多企業(yè)群體的集聚,發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)的集聚效應。休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚與一般的產(chǎn)業(yè)集聚存在一個重要的區(qū)別,在于休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚是不同類型、不同風格、不同功能、提供不同的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的集聚,這樣才能形成和發(fā)揮集聚效應、市場效應和品牌效應?;诖?,筆者通過對湖南省休閑農(nóng)莊集聚發(fā)展模式、五星級農(nóng)莊空間集聚特征和湖南休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展綜合分析,客觀審視和評價湖南省休閑農(nóng)業(yè)資源集聚現(xiàn)狀,探討休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中存在的問題,并提出對策建議。
1 湖南省休閑農(nóng)莊集聚發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 集聚過程中農(nóng)莊發(fā)展模式研究
“農(nóng)莊經(jīng)濟”是湖南休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最具特色的發(fā)展模式,是湖南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要動能和經(jīng)濟實體形式,農(nóng)莊發(fā)展集聚模式最大程度代表了湖南休閑農(nóng)業(yè)聚集發(fā)展的整個過程。
利用歸納法和文獻分析法,可以將湖南省集聚發(fā)展過程中休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)莊發(fā)展模式按照發(fā)展進程和規(guī)模大小分為5類。(1)農(nóng)家樂模式,主要是個體農(nóng)戶為主要投資人利用自家庭院、自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及周圍自然田園風光提供消費者吃住玩游娛等休閑旅游活動。主要類型有采摘園、食宿接待農(nóng)家樂、休閑娛樂農(nóng)家樂等,20世紀90年代長沙成為“全國農(nóng)家樂旅游最火的城市”。該模式是發(fā)展初期的主要類型。(2)休閑農(nóng)莊模式,該模式主要是以企業(yè)為投資經(jīng)營主體,利用當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、自然資源和農(nóng)耕文化等,通過自主開發(fā)、自主經(jīng)營發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)園。包括生態(tài)觀光園、休閑度假園、農(nóng)業(yè)特色體驗園、民俗文化園等。這是當前發(fā)展的重點模式。(3)休閑農(nóng)業(yè)示范園模式,該模式主要是在政策支持下,以知名農(nóng)莊或品牌企業(yè)為主要載體,并結合當?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)民集中連片開發(fā)和參與,形成利益共享機制的休閑農(nóng)業(yè)示范園。該模式是正在大力推廣的示范創(chuàng)建發(fā)展模式。(4)連片開發(fā)模式,該模式以政府投入為主建設基礎設施,利用自然村鎮(zhèn)、名勝古跡或自然風景區(qū)等,是引導農(nóng)民根據(jù)市場需求結合當?shù)貎?yōu)勢開發(fā)的農(nóng)業(yè)休閑觀光村鎮(zhèn)或觀光園,如民俗文化村、特色小鎮(zhèn)、美麗休閑鄉(xiāng)村等。該模式是在全國同類中集聚發(fā)展的亮點。(5)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式,該模式主要是在政府主導和政策支持下,廣大農(nóng)戶積極參與,利用特定的農(nóng)業(yè)項目,進行商品化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的園區(qū)建設而發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)科技示范園。該模式是集聚發(fā)展所提倡的高級模式。
1.2 五星級休閑農(nóng)莊空間集聚分析
自2006年湖南省開始評定星級休閑農(nóng)莊以來,截至2016年底己評定省級星級休閑農(nóng)莊6批次共計1057家,其中五星級休閑農(nóng)莊303家。湖南省正以“五星級農(nóng)莊+基地+產(chǎn)業(yè)示范”方式開展休閑農(nóng)業(yè)示范園創(chuàng)建工程,資源和產(chǎn)業(yè)集聚格局正在形成。
截至2016年9月,項目組通過官方公布資料、實地調研、網(wǎng)絡查詢等途徑,共搜集到湖南省五星級休閑農(nóng)莊298個,其中湖南省農(nóng)業(yè)委員會提供的有160個。按照休閑農(nóng)莊經(jīng)營地址,在Arcgis 10.0中進行空間可視化,得到圖1。如圖1所示,五星級農(nóng)莊在空間布局上呈現(xiàn)集聚特點,形成了6個明顯的集聚區(qū)域。長株潭城市集聚群依托經(jīng)濟、客源、交通、科技等優(yōu)勢,五星級農(nóng)莊最為密集,是湖南省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)域;衡山景區(qū)集聚群與南嶺丘崗山地集聚群依托便利的鐵路、公路及優(yōu)越的自然生態(tài),成為湖南發(fā)展最快的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域;湘中盆地集聚群依托交通區(qū)位、獨特地域文化等優(yōu)勢,是湖南休閑農(nóng)業(yè)起步最早的區(qū)域;西洞庭集聚群是依托環(huán)洞庭湖獨特的自然生態(tài)、湖區(qū)文化發(fā)展起來的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域,與南洞庭、東洞庭組成了湖南省環(huán)洞庭休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域;張家界景區(qū)集聚群與懷化西部山區(qū)集聚群則依托得天獨厚的自然生態(tài)、濃郁的民族文化等優(yōu)勢,形成了湖南省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)民俗景觀型特色區(qū)域。
1.3 休閑農(nóng)業(yè)資源集聚發(fā)展現(xiàn)狀
通過實地調查和文獻查閱等方法,研究發(fā)現(xiàn)資源要素集聚促使湖南省形成了以長株潭核心區(qū)、湘中南區(qū)、環(huán)洞庭湖區(qū)、湘西山區(qū)為主的4個休閑農(nóng)業(yè)特色區(qū)域,各區(qū)域均顯著具有該區(qū)特色資源要素。其中長沙、株洲、湘潭地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)已逐步形成了以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)基地為主的規(guī)?;?jīng)營模式,是城市居民假日休閑娛樂、購物、農(nóng)業(yè)教育、會務培訓等為主的多功能休閑農(nóng)業(yè)區(qū);常德、岳陽、益陽環(huán)洞庭湖區(qū)形成了以“漁家樂”、“花家樂”、“竹家樂”、“水上樂園”為主的專業(yè)化經(jīng)營模式,成為湖湘觀光特色休閑農(nóng)業(yè)區(qū);湘西自治州、張家界、懷化等西部山區(qū)形成了以原生態(tài)、民俗風情、農(nóng)耕文化為主的特色化經(jīng)營模式,成為原生態(tài)、民俗風情、山林景觀為主的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)區(qū);婁底、邵陽、衡陽、永州、郴州等湘中南地區(qū)以名人典故、歷史文化、湖湘文化、邊區(qū)貿易、休閑健身、體驗農(nóng)耕文化為主的歷史文化型經(jīng)營模式,成為山水創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。從現(xiàn)有特色區(qū)域看,湖南省己初步形成了點片相連的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚,同時產(chǎn)生了一批地方特色休閑農(nóng)業(yè)品牌。
同時有些地方根據(jù)自然條件和農(nóng)業(yè)資源稟賦,結合市場消費需求,不斷調整產(chǎn)業(yè)布局,集聚成具有地方特色的亮點。如長沙市望城區(qū)依托“靖港古鎮(zhèn)”、“喬口漁都”等湘江古鎮(zhèn),形成了集鮮食果蔬采摘、區(qū)域農(nóng)耕文化體驗、民俗節(jié)慶活動、歷史內涵品鑒等為一體的集聚區(qū)域。岳陽地區(qū)環(huán)南湖濕地生態(tài)旅游示范區(qū),匯集了洞庭湖博覽園、茶葉博覽中心、萬垅鄉(xiāng)村旅游、南湖水上休閑游等休閑農(nóng)業(yè)企業(yè),注重培育濕地鄉(xiāng)村旅游和休閑運動娛樂,形成了集濕地觀景、湖湘文化體驗、拓展、康養(yǎng)、水上運動等于一體的集聚區(qū)域。
2 湖南省休閑農(nóng)業(yè)資源集聚發(fā)展存在的問題
2.1 休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后
休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎,對引導休閑農(nóng)業(yè)融合集聚發(fā)展具有指導意義。隨著農(nóng)業(yè)轉型升級與農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的推進,休閑農(nóng)業(yè)作為集生產(chǎn)、觀光、休閑、旅游等為一體的新興業(yè)態(tài),發(fā)展勢頭良好,國家相繼出臺了一系列相關政策,對其提出了新的要求及指導意見,同時,湖南省經(jīng)濟社會發(fā)展迅速,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,原有相關休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃呈現(xiàn)出布局與發(fā)展、供給與需求、投資與效益不相適應的狀況,導致全省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合集聚發(fā)展滯后。
2.2 資源要素集聚不夠
許多特色農(nóng)業(yè)資源未被充分挖掘,局部形成的效應也未能達到點、線、面的有機結合。自然資源要素、人文要素、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、基礎設施、資本、人才、信息化等要素集聚不夠,不同區(qū)域的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不均衡。
2.3 產(chǎn)業(yè)內外融合發(fā)展乏力
農(nóng)業(yè)內部的一二三次產(chǎn)業(yè)拓展和延伸不夠,與旅游業(yè)、信息業(yè)、現(xiàn)代工程業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)跨界融合不夠。種植與養(yǎng)殖業(yè)相結合等形式的農(nóng)業(yè)內部產(chǎn)業(yè)重組型融合,農(nóng)業(yè)與文化旅游等形式的產(chǎn)業(yè)交叉型融合,“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等形式的先進技術要素對農(nóng)業(yè)的滲透型融合發(fā)展滯后,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方式還不夠靈活多樣。
2.4 分散經(jīng)營封閉發(fā)展現(xiàn)象嚴重
產(chǎn)品單一,開發(fā)力度不夠,缺乏地方特色,同質化嚴重;同時大多還是各自為營,封閉發(fā)展,集聚效應不明顯。具有鮮明特色的生態(tài)旅游、景區(qū)旅游資源與休閑農(nóng)業(yè)未有效集聚融合,沒有形成專業(yè)集聚村和休閑度假品牌農(nóng)莊,規(guī)模效應差。
2.5 空間布局導向作用不強
從整體上看布局導向作用仍不強,休閑農(nóng)業(yè)差異化特色發(fā)展不足。休閑農(nóng)業(yè)觀光園或休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園模式還非常缺乏,趣味休閑、特色餐飲、文化創(chuàng)意、運動健身、養(yǎng)生度假、康體療養(yǎng)等主題形式的休閑農(nóng)業(yè)項目少且挖掘深度不夠。休閑項目重復且單一,不能彰顯鄉(xiāng)村田園風光的特質和區(qū)域差異化發(fā)展。
3 加強頂層規(guī)劃,優(yōu)化整體空間布局
融合集聚發(fā)展要創(chuàng)新發(fā)展理念,結合湖南省農(nóng)業(yè)發(fā)展特色,以“大農(nóng)業(yè)”的思路深挖農(nóng)業(yè)內涵,整體布局,不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,引導產(chǎn)業(yè)融合集聚發(fā)展。本研究通過湖南休閑農(nóng)業(yè)融合集聚現(xiàn)狀和問題分析,建議湖南省休閑農(nóng)業(yè)空間布局優(yōu)化為“一心一區(qū)三帶”(圖2)?!耙恍摹睘椤伴L株潭”都市休閑農(nóng)業(yè)核心,“一區(qū)”為環(huán)洞庭湖休閑農(nóng)業(yè)區(qū),“三帶”為京廣沿線休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、二廣高速休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、大湘西休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。政府應結合不同區(qū)域的實際情況和特點,整合和挖掘特色農(nóng)業(yè)資源,按照“一心一區(qū)三帶”培育區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加強資源要素集聚,建設品牌農(nóng)業(yè)、品味鄉(xiāng)村,培育品質農(nóng)民,同時,結合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,各區(qū)域實現(xiàn)優(yōu)勢互補,資源共享,強化休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建,培育集聚發(fā)展的主體,帶動形成產(chǎn)業(yè)帶或集聚區(qū),有效帶動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。另外,政府還應進一步加強生態(tài)補償機制的相關政策法規(guī)制定,建立完善休閑農(nóng)業(yè)公共信息服務平臺,建立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展智庫,完善人才培養(yǎng)工程,給休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境,促使湖南休閑農(nóng)業(yè)健康、穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展。
以點帶線促面,推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化。吸取全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展突出地區(qū)的經(jīng)驗和發(fā)展理念,堅持“一盤棋”思想,處理好示范點(園區(qū))、村鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、示范縣關系,在抓好當前示范點上創(chuàng)建的基礎上,發(fā)揮輻射帶動作用。目前湖南省休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)新融合模式中,村園融合模式透出強勁生命力,而美麗鄉(xiāng)村建設也富有成效,建議將休閑農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌推進,更有利于形成“串珠成線、串線成面”的規(guī)模效應。同時鼓勵以特色村鎮(zhèn)、田園綜合體為載體,多層次開發(fā)生產(chǎn)生態(tài)生活功能,多維度策劃創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造形態(tài),形成以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為核心的產(chǎn)業(yè)融合體。
4 結語
筆者對湖南省休閑農(nóng)莊集聚發(fā)展模式、五星級農(nóng)莊空間集聚特征和湖南休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)狀的綜合分析,結果表明:湖南省休閑農(nóng)莊按照組織模式和規(guī)模大小可分為農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)示范園、連片開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)5類不同發(fā)展模式;省級五星級農(nóng)莊在空間上初步形成長株潭城市、衡山景區(qū)、南嶺丘崗山地、湘中盆地、西洞庭、張家界景區(qū)與懷化西部山區(qū)等6個集聚群;休閑農(nóng)業(yè)依據(jù)區(qū)域資源優(yōu)勢和特點己初步形成長株潭核心區(qū)、湘中南區(qū)、環(huán)洞庭湖區(qū)、湘西山區(qū)為主的4個休閑集聚農(nóng)業(yè)特色區(qū)域。充分表明,湖南省休閑農(nóng)業(yè)資源豐富,空間分布集聚特點突出,全省休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局合理,具有非常大的發(fā)展?jié)摿?。今后應通過休閑農(nóng)業(yè)布局優(yōu)化促進產(chǎn)業(yè)融合,使各種生產(chǎn)要素集聚到休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中,將休閑農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌推進,促進一二三產(chǎn)融合,充分發(fā)揮集聚優(yōu)勢。