程術希

摘要：解決好“三農(nóng)”問題一直以來都是黨和國家工作的重中之重。習近平總書記在十九大報告中，首度提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是新時期做好“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略方針。實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”離不開科教、人才，特別是高校涉農(nóng)學科建設提供的創(chuàng)新驅(qū)動。自2012年浙江大學新農(nóng)村發(fā)展研究院成立以來，一直以國家戰(zhàn)略為目標，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需求為導向，大力推進建設理念創(chuàng)新，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢，努力建設成為帶動和引進區(qū)域現(xiàn)在農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設與發(fā)展的重要力量。黨的十九報告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而鄉(xiāng)村振興的關鍵在于人才與科技。浙江大學新農(nóng)村發(fā)展研究院緊緊圍繞這兩個關鍵點展開相關工作，探究出了涉農(nóng)學科建設的實驗途徑。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;三農(nóng);浙江大學新農(nóng)村發(fā)展研究院;涉農(nóng)學科;實踐途徑

中圖分類號：G312

文獻標志碼：A

論文編號：cjas20190700111

0 引言

習近平總書記在十九大報告中明確提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，指出“始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這一重要戰(zhàn)略的提出，為解決中國長期存在的“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）問題指明了方向，對中國下一步經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。

2018年中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議上確定了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”時間表，要求科學制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，并提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務和基本原則：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。這為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供了良好的政策環(huán)境和導向。

2019年6月28日，經(jīng)李克強總理簽批，國務院近日印發(fā)《關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，強化創(chuàng)新引領，突出集群成鏈，培育發(fā)展新動能，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎。

2018年發(fā)布的《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（即2018年一號文件）對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署，在農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)這兩個方面提出了更高的新要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅是對國家和產(chǎn)業(yè)，同樣對于高校也是既是一個重大的挑戰(zhàn)，也是難得的機遇，浙江大學農(nóng)村發(fā)展研究院抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，更好地服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2017年，浙江發(fā)布了《浙江省深化美麗鄉(xiāng)村建設行動計劃（2016-2020年》，不僅在實踐上增添豐富案例，還在理論與制度層面貢獻了浙江思考。浙江作為“兩山理論”發(fā)源地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地，“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的浙江人，積累了許多具有時代先進性的實踐經(jīng)驗，浙江必定也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)生新方法、新模式、新理論的沃土。

2017年12月28日，浙江大學召開第十四次代表大會，鄒曉東書記作了題為《牢記使命勇攀高峰為邁向世界一流大學前列而奮斗》的報告，報告中指出：在當前和今后一段時期，要緊緊圍繞學?！半p一流”建設方案、“十三五”發(fā)展規(guī)劃和綜合改革方案確定的總體目標與基本任務，全面落實立德樹人根本任務，為實現(xiàn)偉大夢想培養(yǎng)有為一代;全面聚焦一流建設，加快實現(xiàn)高質(zhì)量的內(nèi)涵式發(fā)展;全面深化綜合改革，加強治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設;全面開展高水平開放合作，構建一流發(fā)展戰(zhàn)略格局;全面拓展優(yōu)化支撐保障，為師生提供一流的成長發(fā)展環(huán)境。

浙江大學新農(nóng)村發(fā)展研究院（含農(nóng)推中心）是我國首批由教育部、科技部聯(lián)合發(fā)文批準建設的十所高校新農(nóng)村發(fā)展研究院之一。2017年11月，浙江大學進一步明確對新農(nóng)村發(fā)展研究院作為學校直屬單位，依托農(nóng)業(yè)生命環(huán)境學部，在涉農(nóng)學科建設、科學研究和人才培養(yǎng)方面切實加強統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推動和支撐服務，真正立足浙江、面向全國、走向世界。

浙江大學新農(nóng)村發(fā)展研究院以國家戰(zhàn)略為目標，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需求為導向，以機制體制改革為動力，以服務模式創(chuàng)新為重點，以學科交叉融合為手段，通過“學科交融、科教結合、農(nóng)工互動、農(nóng)醫(yī)聯(lián)動”，提升“頂天立地，縱橫交錯，高強輻射”的綜合服務能力，充分發(fā)揮學校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新的綜合能力，服務國家需求，服務“三農(nóng)”;同時，促使建設“世界一流大學”和服務“三農(nóng)”的有機融合。下設綜合管理辦公室、交叉研究管理辦公室、技術推廣辦公室、培訓辦公室等4個辦公室，以及生物種業(yè)與植物生產(chǎn)、動物生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境工程與規(guī)劃等3個業(yè)務部門。通過若干年努力，將浙江大學新農(nóng)村發(fā)展研究院建設成為具有國際影響力、引領支撐新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的綜合性科技創(chuàng)新、技術服務和人才培養(yǎng)平臺，模式創(chuàng)新和戰(zhàn)略咨詢的服務平臺;實現(xiàn)從源頭創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐，從政策研究到模式創(chuàng)新的宏觀理論支撐，從專業(yè)人才培養(yǎng)到職業(yè)農(nóng)民培訓的人才隊伍支撐，從體制創(chuàng)新到機制創(chuàng)新的政策研究與咨詢體系支撐，構建以高校為依托農(nóng)科教緊密結合的綜合服務平臺，服務“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，在新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮帶動和引領作用。浙江大學農(nóng)業(yè)技術推廣中心創(chuàng)建于2008年12月，是充分整合并發(fā)揮浙江大學涉農(nóng)學科的人才、技術、信息資源優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、集成創(chuàng)新、推廣服務的重要平臺。中心緊緊圍繞“以服務為宗旨、在貢獻中發(fā)展”、“頂天立地”、“高水平、強輻射”等服務理念，按照“聚焦湖州、立足浙江、服務西部、面向全國、走向世界”的工作思路，以服務農(nóng)業(yè)、生命和環(huán)境領域國家重大戰(zhàn)略需求為目標，針對國民經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中農(nóng)業(yè)、生命和環(huán)境領域的重大理論和現(xiàn)實問題，培養(yǎng)和集聚一批高水平應用型的領軍人才和創(chuàng)新團隊，著力提高自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力;建設和提升一批高水平強輻射的科教基地和創(chuàng)新平臺，著力提升自我發(fā)展和學科支撐水平;設計和實施一批高水平高效益的科研課題和推廣項目，著力增強自身動力和社會服務本領。逐步建立“黨政主導，教師主體;人才引領，制度保證;平臺支撐，項目推動;市場導向，多元統(tǒng)籌”的社會服務新模式、新機制。

為了貫徹落實浙江大學第十四次黨代會精神，建設中國特色、世界一流大學，浙江大學新農(nóng)村發(fā)展研究院（含農(nóng)推中心）以落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，強化學科綜合交叉和社會服務體系對浙江大學“一流”涉農(nóng)學科建設的支撐作用，助推涉農(nóng)學科進入世界一流行列，結合涉農(nóng)學科發(fā)展實際，實行了一系列實踐工作。在大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，浙江大學強化了服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和使命感。學科發(fā)展充分利用自身農(nóng)科優(yōu)勢，做到在人才培養(yǎng)、教學科研、創(chuàng)新創(chuàng)智和服務社會等方面均與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對接，增強了新時代涉農(nóng)學科新活力（見表1）。筆者對過去幾年浙江大學新農(nóng)村發(fā)展研究院（含農(nóng)推中心）在支撐浙江大學“涉農(nóng)”學科建設的過程中的做法和思路進行了總結與分析。

1 明確發(fā)展定位，創(chuàng)新體制機制

樹立一流意識，主動擔當，發(fā)揮綜合性大學學科門類齊全，能充分發(fā)揮校內(nèi)學科交叉優(yōu)勢，綜合校內(nèi)部門協(xié)調(diào)合作，加強浙江大學新農(nóng)村發(fā)展研究院（含農(nóng)推中心）、中國農(nóng)村發(fā)展研究院、全球農(nóng)商研究院與地方合作辦公室、科學技術研究院、社會科學研究院以及校內(nèi)相關學部等的互動，完善農(nóng)業(yè)社會服務體系。構建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系，為涉農(nóng)學院和學科建設發(fā)展做好支撐服務工作。加強各方協(xié)同，激發(fā)內(nèi)生動力，探索構建有利于綜合性大學涉農(nóng)學科發(fā)展的體制機制。

2 整合有效資源，推進學科交叉

圍繞國家戰(zhàn)略目標，面向?qū)W科國際前沿，加強頂層設計，推進學科交叉;建設前瞻性、高水平、網(wǎng)絡化的新型創(chuàng)新服務載體，打造農(nóng)、工、醫(yī)、理、文有機結合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務隊伍。依托農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新大樓的物理空間，探索試點“基因編輯+農(nóng)業(yè)”學科會聚計劃等的學科交叉布局和實施。

3 聚焦重點區(qū)域，完善社會服務網(wǎng)絡

以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為綱領，推進“兩邊兩路、一個核心”的社會服務戰(zhàn)略布局，形成浙大特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣體系。在重點區(qū)域布局合作研發(fā)機構、科技創(chuàng)新中心、鄉(xiāng)村振興促進聯(lián)盟等。強化頂層設計，按照“高起點、預見性、可持續(xù)”的思路，落實“政府支持、物理空間、人才團隊、產(chǎn)業(yè)孵化、市場機制”的“五位一體”支撐，提升合作層次，充實合作內(nèi)涵，擴大合作聲譽，增強農(nóng)業(yè)科技輻射能力和社會服務品質(zhì)。

2006年3月20日，浙江大學提出“舉全校之力，全面參與社會主義新農(nóng)村建設”，時任浙江省省委書記習近平同志批示：“浙江大學全面參與新農(nóng)村建設的認識高，有關設想具有操作性”。2006年5月21日，浙江大學一湖州市省級共建社會主義新農(nóng)村實驗示范區(qū)正式啟動。作為重要內(nèi)容之一的新型農(nóng)業(yè)技術推廣模式探索和實踐同步拉開序幕，經(jīng)過十年的多方合作與努力，形成了“1+1+N”的新型農(nóng)業(yè)技術推廣模式，產(chǎn)生了良好的社會和經(jīng)濟效益。浙江大學農(nóng)業(yè)技術推廣中心作為主要參與單位，積極參與了“湖州模式”的建設。從2010年至今，共引進、試驗、示范新品種、新技術、新模式786項，推廣應用201項，190余項經(jīng)過遴選、評估，成為湖州市農(nóng)業(yè)主導品種和主推技術。建立了100家核心示范基地。制定生產(chǎn)技術規(guī)范或管理規(guī)程32項。實施市級以上科技項目248項。每年開展各種形式的培訓200余場次，培訓農(nóng)民和技術人員14000余人次;組織聯(lián)盟專家集體技術下鄉(xiāng)服務400余次，服務農(nóng)民5000余人次。組織了市級層面專題調(diào)研138次，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或撰寫調(diào)研報告98份。構建了產(chǎn)學研聯(lián)盟動態(tài)信息平臺等。湖州市在2014、2015年浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價中均居第一，2014年農(nóng)業(yè)部國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設水平監(jiān)測評價為基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

4 加強國際合作，提升國際聲譽

2017年3月，由安徽農(nóng)業(yè)大學、美國科羅拉多州大學主辦的“中美大學農(nóng)業(yè)推廣聯(lián)盟”成立大會在浙江大學順利舉行。中國農(nóng)業(yè)大學、浙江大學、西北農(nóng)林大學等十所中國高校和來自美國的科羅拉多州立大學、加州大學等五所美國大學相關代表齊聚紫金港校區(qū)，共同見證聯(lián)盟的誕生。浙江大學新農(nóng)村發(fā)展研究院借助“中美大學農(nóng)業(yè)推廣聯(lián)盟”等形式，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術轉(zhuǎn)移國際化步伐，并輻射“一帶一路”國家，形成學術交流、人員互訪、項目合作的常態(tài)化機制。

5 后繼工作的思考

經(jīng)過多年實踐，浙江大學新農(nóng)村發(fā)展研究院（含農(nóng)推中心）己形成了一系列支撐“一流”涉農(nóng)學科建設行之有效的做法，為了繼續(xù)推進相關工作的開展，有必要加強保障措施。

首先，需要加強組織領導。在學校統(tǒng)一規(guī)劃與組織下，加強領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進一步加強部門之間，學部、學院之間的協(xié)調(diào)互動.形成支撐“一流”涉農(nóng)學科建設的工作合力。

其次，需要加快自身隊伍建設。建設一支具有良好跨學科合作能力的研發(fā)隊伍和一支致力于科技成果轉(zhuǎn)化推廣的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)推廣隊伍，形成一支與學科互動的高端雙聘隊伍，協(xié)同支撐涉農(nóng)創(chuàng)新團隊建設和學科發(fā)展。完善隊伍崗位設置和考核制度。

再次，確保資源投入。對于學科會聚和科技創(chuàng)新服務等載體，設立進駐門檻，并給予相應的資金、人員和空間投入，保障“拎包入住、定期評估、有序進退”機制的落實。

總之，在鄉(xiāng)村振興的大背景下，為支撐“一流”涉農(nóng)學科的建設，綜合各學科的交叉優(yōu)勢，為學?！半p一流”建設做出貢獻，是浙江大學新農(nóng)村發(fā)展研究院（含農(nóng)推中心）存在發(fā)展、特色發(fā)展的重要基礎。在具體工作中，浙江大學新農(nóng)村發(fā)展研究院（含農(nóng)推中心）要牢記自己的根本使命和首要職責，正確處理政府、學校、學科和自身的關系，找準結合點，長期堅持，在支撐“一流”涉農(nóng)學科的過程中不斷實現(xiàn)自身的發(fā)展目標，提升綜合實力，實現(xiàn)服務能力提升和科研實力提升的良性互動。