崔勇

摘要：本文重點對建筑工程招投標過程中存在的問題以及風險管理進行分析，并提出了對建筑工程招投標管理中風險控制的對策，解決在招投標過程存在的問題和意義。

關(guān)鍵詞：建筑工程;招投標;風險管理

一、建筑工程項目招投標概述

在建筑工程項目招投標風險管理過程中，招投標的模式起著重要作用，我們必須對風險管理的內(nèi)容和概況進行了解掌握，及時更新招投標的方式方式，對建筑工程項目的招投標模式的可行性進行分析。

（一）招標方式

目前我國招投標的主要方式有：公開招標、邀請招標及議價等方式，在建筑工程項目招投標時，根據(jù)工程項目的具體要求和特點來選擇招標方式。依據(jù)項目投標要求選擇合適的投標商，在競爭中獲得立足。同時邀請招標方式比較特殊，它以有限競爭性為主進行不公開的招標方式，通過篩選后選擇符合要求的投標商，這樣就會提升效率，減少報價壓力。

（二）招標程序

招標的主要程序是：先成立招標組織對項目資料進行檢查，對投標商資格進行審查，待投標商審核通過后，招標單位對投標商發(fā)標，并對招投標環(huán)節(jié)的相關(guān)問題進行提前溝通交流，選擇合適的評價指標確保流程符合要求，最后合同的簽訂。

二、建筑工程招投標管理中風險控制的意義

（一）隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各個行業(yè)的競爭激烈，尤其在建筑行業(yè)之間的競爭更加嚴峻，在建筑工程招投標過程中可能會遇到各種風險因素，使得建筑工程項目不能順利進行，因此，加強建筑工程項目招投標過程中的風險控制可以從根本上實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

（二）與其他項目的招投標相比，建筑工程類項目招投標更加復雜，產(chǎn)生的風險也會較高，因為建筑工程項目的施工內(nèi)容復雜、規(guī)模大以及工期長，同時還受到天氣因素和地理環(huán)境的影響，因此在建筑招投標過程中要對這些影響因素進行綜合考慮，合理控制并科學管理，同時也給招投標管理工作增加了相應的難度。

要想有效解決這些風險因素，就要在招投標環(huán)節(jié)中確保招投標合同內(nèi)容的規(guī)范性和合理性。按照合同管理風險的行為特點，將其分為客觀因素和主觀因素，因為對合同進行管理當中經(jīng)常會遇到各種各樣的問題，因此，做好風險評估工作對招投標風險管理有著非常重要的作用，同時也要采取相關(guān)措施進行有效地預防和解決合同管理風險。

（三）對項目招投標環(huán)節(jié)中存在的風險進行有效解決，有利于相關(guān)的法律法規(guī)的不斷優(yōu)化和完善。為了保證招投標雙方的合法權(quán)益不受損害，就必須建立健全法律制度，做到風險管理有法可依。在建筑工程項目中對招投標風險管理控制時，必須充分明確招投標雙方所履行的義務(wù)和權(quán)利，在整個工程建設(shè)當中，各種糾紛都有可能發(fā)生，而在處理這些糾紛問題時，合同作為標準的依據(jù)進行有效解決。例如，在進行施工時，招標單位在為投標方結(jié)款當中如果投標方?jīng)]有按照合同條款進行施工的話，應利用合同來維護合法權(quán)益，合同具有法律效應，應采取法律手段制裁未履行的義務(wù)。

三、存在問題

目前雖然我國建筑工程招投標工作已取得一定的進展，但仍存在許多問題急需解決。

（一）在招投標過程中，缺乏有序的管理。在進行招投標時，有的企業(yè)為了達到中標的目的，把價格降低，等到中標之后又將單價進行提高，這對招投標管理工作加大了一定的難度。

（二）招標單位依賴度問題。由于招標人對建筑工程項目工程量太過于依賴，沒有對施工圖紙的重視，而是太重視工程投標報價，這就加大了工程的投資成本和工程質(zhì)量的難度，同時忽視了施工組織設(shè)計，缺乏市場調(diào)研在設(shè)計方案的過程中，且設(shè)計方案不夠嚴謹，將使方案設(shè)計符合相關(guān)規(guī)范標準更加困難。

（三）在招投標時過于看重利潤。在建筑工程項目招投標過程中，由于利益驅(qū)使，而不考慮施工人員的綜合素質(zhì)和對項目管理缺少科學合理的把握，這樣將對工程質(zhì)量和招投標工作產(chǎn)生較大的影響。

（四）缺乏專業(yè)人才問題。在招投標過程中由于缺乏專業(yè)的人才，進而對招投標工作缺乏相應的專業(yè)性和嚴謹性，將會對整個工程項目的實施開展以及工程質(zhì)量和工期造成一定的嚴重影響。

四、加強工程招投標管理中的風險控制的對策

加強對建筑工程招投標過程中的風險管理，就必須在項目的招投標環(huán)節(jié)進行合理分析研究，在科學研究和管理的基礎(chǔ)上對相應的風險問題進行預防管理，提高招投標的有效管理，確保整個工作按照相關(guān)標準進行開展。

（一）建立和完善相關(guān)招投標部門的法律法規(guī)，在招標工作開展之前必須要對各個方面的因素進行綜合考慮。另外為了提升建筑工程項目招投標的效率，企業(yè)可以借鑒其他專業(yè)的機構(gòu)，利用其相關(guān)專業(yè)的準則進行風險管理，有助于減少企業(yè)的招標成本，進而避免投標方對整個合同理解不清楚的情況。除此之外還要根據(jù)合同規(guī)定的詳細內(nèi)容限制約束招投標雙方的行為，同時政府有關(guān)部門對市場行為也要做到合理規(guī)范并進行監(jiān)督管理。

（二）重視工程招投標報價環(huán)節(jié)

在對招投標風險管理進行合理控制時，綜合考慮設(shè)置投標策略，對招投標報價成分重視起來，投標策略具有非常重要的位置在整個投標工作中。受企業(yè)的整體效益和招投標雙方的經(jīng)營情況都會影響最終的招投標方式，同時還和雙方報價差異性存在一定的關(guān)系。因此，工程項目招投標管理部門應結(jié)合當前的市場行情和企業(yè)的實際情況來制定招投標報價，在招投標環(huán)節(jié)中提倡最低評標價法，以及積極學習和借鑒國外的招投標標準和方法，加強和完善我國國內(nèi)的傳統(tǒng)評標法，有效的降低招投標成本，同時政府有關(guān)部門還應整治在整個工程招投標行業(yè)中的不良風氣，合理規(guī)范招投標的市場資源。

（三）加強政府部門的監(jiān)管力度

在招投標過程中還存在轉(zhuǎn)包、分包等情況的發(fā)生，正是由于缺少政府部門的監(jiān)管，要想杜絕此類問題的產(chǎn)生，就必須加強政府部門的監(jiān)管力度，做好監(jiān)管工作使得這些問題得到有效控制，同時加大力度處理在招投標過程中出現(xiàn)的違法亂紀的行為，情節(jié)嚴重的依法追究相關(guān)人員的法律責任，同時吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和罰款等措施。

（四）加大科技創(chuàng)新力度

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)之間的競爭越來越激烈，要想提升企業(yè)競爭力就必須加大科技創(chuàng)新力度，這樣才會促進企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)一定要對科技創(chuàng)新重視起來，積極引進先進的技術(shù)運用到管理工作中，提升企業(yè)的綜合競爭力。積極運用科技創(chuàng)新的手段進行風險管理控制，不斷優(yōu)化和完善計劃方案，根據(jù)企業(yè)自身實際情況創(chuàng)建發(fā)展平臺，在招投標過程中有效實施先進的科學技術(shù)進行風險管理工作。在企業(yè)進行科技創(chuàng)新過程中還應當樹立正確的風險管理意識，對招投標當中出現(xiàn)的各種風險能進行科學預防，協(xié)調(diào)工程建設(shè)成本、施工質(zhì)量以及工期之間的關(guān)系，在科學控制的基礎(chǔ)上對重點內(nèi)容及勞動效率進行管理控制，提高企業(yè)核心競爭力。

五、結(jié)語：

為有效保證建設(shè)項目招投標的順利進行，有必要認真分析和總結(jié)招標工作中存在的風險，對建筑工程項目招投標相關(guān)內(nèi)容充分了解的基礎(chǔ)上，對其所存在風險進行科學、合理的進行管理控制，在招投標過程中所出現(xiàn)的問題采取相關(guān)措施積極處理，建立系統(tǒng)的風險管理模式。

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