王義利
摘要:隨著我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展,城市中的建筑規(guī)模不斷擴大,實施建筑工程工程監(jiān)理工作成為了確保建筑質(zhì)量的重要舉措。工程監(jiān)理能夠有效地增強工程管理工作,提高工程質(zhì)量,加快工程施工效率,節(jié)省資源和成本,保證建筑工程按時完成。本文將著重闡述工程監(jiān)理在工程管理中的作用及問題,并針對現(xiàn)有問題提出解決方案,以求提高建筑工程監(jiān)理工作的作用和效果,撰以此文,供業(yè)內(nèi)認識參考交流,歡迎指正探討。
關鍵詞:建筑工程;工程建立;監(jiān)理作用
我國的建筑行業(yè)于二十世紀八十年代開始實行建筑工程監(jiān)理制度,這對我國的建筑行業(yè)來說,是一次重大變革。實行建筑工程監(jiān)理制度是為了有效提升建筑工程的經(jīng)濟投資效益和對社會人民的公眾效益。并且,工程監(jiān)理制度也使的建筑工程數(shù)量和質(zhì)量得到了有機的結合和提高。建筑工程監(jiān)理制度要求從事相關工作的監(jiān)理工程師需要具備較為豐富的專業(yè)知識和較強的專業(yè)技能。本文將通過對工程監(jiān)理的現(xiàn)實狀況及工程監(jiān)理在建筑工程各個步驟和方面的作用進行分析,重點闡述工程監(jiān)理在建筑工程管理工作中的作用和所產(chǎn)生的問題,提出個人觀點和建議。
一、工程監(jiān)理的性質(zhì)及現(xiàn)狀
(一)工程監(jiān)理的性質(zhì)
1、服務性
服務性是工程監(jiān)理單位的重要特征之一,是工程監(jiān)理的基本屬性。
監(jiān)理單位一方面要監(jiān)督管理施工工作符合建設單位在合同中的要求,監(jiān)理單位應組織人員施工、協(xié)調(diào)各方的關系、監(jiān)督管理施工的情況和控制施工中涉及物品的物價,用以來保證施工的順利實施,進而可以使施工工作能夠符合建設單位合同中的要求。另一方面,監(jiān)理工程師也有權利在合同期間對施工工作進行監(jiān)督,保證施工工作符合建設單位和承包單位之間簽訂的相關建設標注及規(guī)定,維護并貫徹落實我國國家對建設目標制定的相關政策和規(guī)定,維護我國國家的利益和人民群眾的利益。監(jiān)理工程師應該靈活運用自身的專業(yè)知識、專業(yè)技能技術和實際工程中的經(jīng)驗,為工程施工過程中建設單位提供更盡職盡責的管理服務的工作。
2、獨立性
監(jiān)理單位可以直接參加工程項目建設,監(jiān)理單位和建設單位以及承包單位相互平等,沒有等級區(qū)別和劃分。監(jiān)理單位不能與工程建設中的相關單位相互勾結,不能產(chǎn)生利益關系,而且監(jiān)理單位應該擁有獨立的人際關系、業(yè)務關系保持距離、經(jīng)濟關系更不能互相干涉等。因此為了避免監(jiān)理單位和工程建設相關各單位狼狽為奸,以及產(chǎn)生相互的利益關系,監(jiān)理單位應該保持其自身的獨立性和公正性。
3、公平性
工程監(jiān)理應具備公平性,公平性是工程監(jiān)理行業(yè)可以長久發(fā)展的職業(yè)道德標準。
如果建設單位和相關單位發(fā)生利益沖突或工作紛爭,監(jiān)理單位應該按照具體實際情況,以法律規(guī)定和合同為準則,在合同有效期間,維護各方面的利益,不能破壞施工單位在施工期間的合法權益,這樣監(jiān)理單位才能樹立威信。因此監(jiān)理單位應該具備公平性。
4、科學性
監(jiān)理單位的一個重要特征是科學性,監(jiān)理單位和一般的服務機構或單位不同,科學性也是監(jiān)理單位生存長久的重要條件。工程監(jiān)理單位的相關工作應該尊重科學,以科學為依據(jù)。工程監(jiān)理的科學性是由其工作和任務來確定的。當工程復雜、功能和標準要求高了,新技術、新材料出現(xiàn),參加的建設單位多了,市場競爭越來越激烈,所以需要采用科學的方法和技術才能承擔工程建設。
(二)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
實行工程監(jiān)理之前,建筑工程行業(yè)的投資、工程質(zhì)量、周期進度行走艱難,自從實行工程監(jiān)理制度之后,我國政府實現(xiàn)了宏觀調(diào)控。三十余年來工程監(jiān)理慢慢走過了試點階段、穩(wěn)步發(fā)展的階段和到最終全面推行階段。工程監(jiān)理行業(yè)在推行以來取得了影響很深的成績,也引起了我國社會的普遍認同,受到了我國政府和人們的高度重視。工程監(jiān)理制度經(jīng)歷多年的實施,現(xiàn)已逐步完善、規(guī)范起來,也更加科學,并且逐步走向了國際工程監(jiān)理的市場。
二、實行工程監(jiān)理的原則
在建設單位委托監(jiān)理單位監(jiān)督工程項目的實施中,應遵守下列基本原則。
(一)公正、獨立、自主的原則
監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理工作中務必相信科學、相信事實,要組織各方相互配合一起完成工作,維護各方的合法權利和利益。因此,務必堅持公正、獨立、自主的原則。
(二)權責一致的原則
監(jiān)理工程師在施工過程中的工程監(jiān)理工作應該按照我國法律的相關規(guī)定和建設單位與監(jiān)理單位簽訂的合同實行,并且對建設單位的委托提供服務。監(jiān)理工程師應該承擔我國法律規(guī)定和與建設單位簽訂合同中的規(guī)定的責任。即監(jiān)理工程師應該以正常履行監(jiān)理職責為原則。
(三)嚴格監(jiān)理、熱情服務的原則
一方面,工程師維持承包商的關系,以及建設單位和承包商之間的利益關系是,應該嚴格按照要求及合同辦事,嚴格監(jiān)督施工工作。另一方面還應該立場明確,為建設單位提供熱情服務。
(四)工程監(jiān)理在考慮到建設單位的經(jīng)濟利益的時候,也必須考慮到我國社會和實際環(huán)境情況。
(五)預防為主的原則
(六)實事求是的原則
監(jiān)理工程師應該尊重客觀規(guī)律、尊重事實、尊重科學、尊重知識,做到以理服人。
三、工程監(jiān)理在建筑工程中的主體作用
(一)工程監(jiān)理在工程質(zhì)量中的作用
1、工程質(zhì)量管理預警,事發(fā)前監(jiān)督
通過對原材料、工程半成品的質(zhì)量監(jiān)督和管理,實時、有效地把質(zhì)量隱患扼殺在搖籃里。根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》第三十一條中的條例規(guī)定,建設單位或監(jiān)理單位應該對原材料實行隨機抽樣檢查監(jiān)督,避免因材料不合格或使用與合同中不相符造成工程質(zhì)量問題。施工人員素質(zhì)很重要,不能因為施工人員素質(zhì)低和專業(yè)技能不能達標而造成安全隱患和工程質(zhì)量事故,因此工程監(jiān)理單位應該對施工人員進行全方位自身素質(zhì)和專業(yè)技能測試和審查。工程監(jiān)理單位經(jīng)過有效的評估審查,在工程施工開始之前就對施工人員進行有效的評估審查,防止施工人員專業(yè)素質(zhì)不過關造成的質(zhì)量問題。并且,通過對施工機械設備、安全設施的監(jiān)管,有效阻絕因為機械設施質(zhì)量問題而引起眾多工程質(zhì)量的問題。
2、動態(tài)監(jiān)督,阻止施工過程中的質(zhì)量問題
在施工工作過程中,工程監(jiān)理單位對施工單位的動態(tài)監(jiān)督,能夠使施工單位在施工過程中警惕自己的行為,可以是工程施工單位減少敷衍了事、以次充好的現(xiàn)象,也可以有效的減少施工單位因忽略施工過程的一些細節(jié)問題而產(chǎn)生一些安全隱患,所以工程監(jiān)理單位應該將質(zhì)量監(jiān)督貫穿與施工中全過程。
3、協(xié)調(diào)施工單位和建設單位的關系,及時解決質(zhì)量糾紛
工程監(jiān)理單位涉及到建設單位監(jiān)理單位、施工單位及相關單位多方的利益,工程監(jiān)理單位應該協(xié)調(diào)多方的關系,以減少矛盾和沖突。能夠保證工程質(zhì)量、增快工程進度、縮短工程工期。監(jiān)理單位必須依據(jù)工程合同、有關法律法規(guī)政策等,及時報告施工單位在使用原料、工作人員配備、工程施工設施方面的狀況,能夠方便建設單位及時了解掌握工程質(zhì)量情況,減少溝通障礙引發(fā)的矛盾和沖突,防止因此引起的工程質(zhì)量事故。
(二)工程監(jiān)理在安全管理中的作用
安全監(jiān)理也是簽訂的監(jiān)理合同中的重要部分,監(jiān)理單位應該對施工項目中的人工、材料、機械、環(huán)境以及施工中的方法驚醒嚴格的安全評估、監(jiān)督管理和控制,監(jiān)督施工單位施工,要求施工單位施工應該符合我國國家要求的安全生產(chǎn)、勞動保護的法律法規(guī),施工技術方案也應該和工程建設強制性條文符合。工程監(jiān)理應該施工單位施工中的冒險行為、盲目行為、隨意施工行為,盡可能把不安全生產(chǎn)的風險降到容易控制的范圍之內(nèi),確保工程施工階段施工安全。
工程監(jiān)理在建筑工程安全管理中的作用,具體表現(xiàn)為:1、加強對安全管理體系、機構、制度的監(jiān)理;2、加強對安全管理目標的監(jiān)理;3、加強對安全教育的監(jiān)理;4、加強對安全檢查的監(jiān)理;5、安全隱患的處理等作用。
總的來說,開展建設工程監(jiān)理的監(jiān)督工作可以提高工程質(zhì)量,充分利用有效資源,保證工程能夠按工期完成,控制工程的投資、質(zhì)量和進度。協(xié)調(diào)工程項目所需要的功能、資金、技術和法規(guī)的關系,推動投資科學化、質(zhì)量高效化、進度合理化,提高項目的綜合利益。
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