張敏嬌

由公安部主辦，貴州省公安廳、貴州警察學(xué)院承辦的第二屆“中國 ·東盟及周邊國家大數(shù)據(jù)警務(wù)國際交流合作論壇”于5月26日至28日在貴州貴安新區(qū)召開。來自塔吉克斯坦、緬甸、東帝汶、阿富汗、孟加拉、文萊、柬埔寨、老撾、馬爾代夫、蒙古、尼泊爾、俄羅斯、新加坡、越南、菲律賓、泰國以及國際刑警組織全球綜合創(chuàng)新中心、上海合作組織地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)、瀾滄江-湄公河綜合執(zhí)法安全合作中心等20個(gè)國家和國際組織的代表、國內(nèi)各省區(qū)市公安機(jī)關(guān)分管大數(shù)據(jù)警務(wù)的廳局長、各警察院校、外警培訓(xùn)基地的代表、知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表、論文作者代表近300名中外嘉賓參加了論壇。

本屆論壇以“大數(shù)據(jù)與社會(huì)治理現(xiàn)代化”為主題，從理論和實(shí)踐層面推進(jìn)交流對話。中外嘉賓充分分享和交流運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升警務(wù)效能的經(jīng)驗(yàn)做法，探討大數(shù)據(jù)與社會(huì)治理現(xiàn)代化深度融合發(fā)展之道。在開幕式上，公安部國際合作局巡視員于澄濤代表公安部對論壇成功召開表示熱烈祝賀，對各位嘉賓親臨會(huì)議表示熱烈歡迎。于澄濤巡視員在致辭中重點(diǎn)宣介了習(xí)近平外交思想和全國公安工作會(huì)議精神，并指出，中方第二次在貴陽舉辦“中國 ·東盟及周邊國家大數(shù)據(jù)警務(wù)國際交流合作論壇”就是希望同各方一道，繪制精謹(jǐn)細(xì)膩的“同心圓”，讓合作走深走實(shí)，更好地造福各國人民。為進(jìn)一步深化中國-東盟及周邊國家大數(shù)據(jù)警務(wù)合作，中方倡議：第一，完善大數(shù)據(jù)警務(wù)合作機(jī)制。建議盡快設(shè)立論壇秘書處，加強(qiáng)與各方協(xié)調(diào)，更好地對接合作需求，更好地服務(wù)實(shí)戰(zhàn)需要，打造精品合作項(xiàng)目，努力走出一條共商共建共享的大數(shù)據(jù)警務(wù)合作之路。第二，切實(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)安全。要充分尊重各國數(shù)據(jù)主權(quán)，嚴(yán)守各國法律規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行、平等適用相關(guān)國際規(guī)則，不從事、縱容或支持危害他國數(shù)據(jù)安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。第三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交往。大數(shù)據(jù)警務(wù)合作應(yīng)在承認(rèn)差異性的前提下，推動(dòng)交流對話，互學(xué)互鑒，共同提升。第四，堅(jiān)持以人民為中心的實(shí)戰(zhàn)方向。要加快推動(dòng)本屆論壇成果轉(zhuǎn)化，以大數(shù)據(jù)為科技引領(lǐng)，緊緊圍繞影響各國人民安全感的突出問題，切實(shí)深化在反恐、禁毒、打擊跨國犯罪、追逃追贓等務(wù)實(shí)合作，以扎扎實(shí)實(shí)的合作成效提升各國人民對合作的信心和滿意度，筑牢合作的民心基礎(chǔ)。

國外嘉賓在接受本刊專訪時(shí)，均表示了對此次論壇的贊許，并表達(dá)了對大數(shù)據(jù)警務(wù)國際合作的信心。塔吉克斯坦內(nèi)務(wù)部第一副部長、警察中將阿拉姆什佐達(dá) ·阿布杜拉蒙稱此次大數(shù)據(jù)警務(wù)交流合作論壇非常重要也很及時(shí)，給他留下了很好的印象。會(huì)議期間，他和代表們廣泛交換了關(guān)于在警務(wù)合作和社會(huì)管理現(xiàn)代化領(lǐng)域運(yùn)用大數(shù)據(jù)的意見。據(jù)阿布杜拉蒙中將介紹，塔吉克斯坦內(nèi)務(wù)部在保衛(wèi)社會(huì)安全和穩(wěn)定的工作中廣泛使用了大數(shù)據(jù)技術(shù)。借助于大數(shù)據(jù)，塔吉克斯坦警察建立了管理交通的自動(dòng)化系統(tǒng)中心——“安全城市”。該中心主要致力于維護(hù)道路交通的秩序和安全，預(yù)防和打擊交通相關(guān)犯罪，查處違反交通規(guī)則的行為以及解決交通事故問題。自建立以來，該中心已經(jīng)記錄下兩百余萬起違反交通規(guī)則的行為，63000件違反社會(huì)秩序行為，確定2000余名違法人員身份，查明400多件犯罪活動(dòng)。同時(shí)，塔吉克斯坦內(nèi)務(wù)部專門打擊刑事犯罪的部門也在使用大數(shù)據(jù)進(jìn)行犯罪調(diào)查。因此，阿布杜拉蒙中將認(rèn)為大數(shù)據(jù)對于打擊犯罪具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。作為社會(huì)管理的新資源，大數(shù)據(jù)在國際警務(wù)合作中發(fā)揮著巨大作用，可以提高合作的效率、簡化合作的程序。他認(rèn)為各方應(yīng)該積極整合大數(shù)據(jù)，完善合作機(jī)制，清除合作壁壘，實(shí)現(xiàn)雙方或多方合作，建立并強(qiáng)化多方面多層次的合作結(jié)構(gòu)。

瀾滄江-湄公河綜合執(zhí)法安全合作中心副秘書長瓊波拉薩在評價(jià)此次論壇時(shí)說，這是一個(gè)重要的國際交流平臺(tái)，讓與會(huì)方能夠分享各自在大數(shù)據(jù)警務(wù)方面的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)以及創(chuàng)新之處，其中杭州同行介紹的通過大數(shù)據(jù)管理城市交通的經(jīng)驗(yàn)給他留下了很深的印象。一些與會(huì)代表還提出了大數(shù)據(jù)警務(wù)合作的發(fā)展方向，這很有意義，也給予了警界同行信心。瓊波拉薩介紹說，瀾湄執(zhí)法中心的責(zé)任就是打擊瀾滄江—湄公河區(qū)域內(nèi)的跨國犯罪，維護(hù)區(qū)域安全，這次論壇上他代表瀾湄執(zhí)法中心作了題為《借力大數(shù)據(jù)，構(gòu)建大平安》的演講，介紹了瀾湄執(zhí)法中心基于大數(shù)據(jù)技術(shù)建設(shè)跨國犯罪信息數(shù)據(jù)庫和相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)方面的情況。他認(rèn)為，打擊跨國犯罪需要參與國的信心和互信，大數(shù)據(jù)減少了執(zhí)法合作的時(shí)間和運(yùn)行成本，在打擊犯罪方面取得了豐碩的成果。國際警務(wù)合作的目標(biāo)是要快速高效地打擊犯罪，因此未來瀾湄執(zhí)法中心將持續(xù)推進(jìn)成員國之間的大數(shù)據(jù)警務(wù)合作與交流，不斷將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用于瀾湄流域，借助科技的力量打造“平安瀾湄”。

馬爾代夫警察總署副署長、特殊專家支持部門副主任、助理警察總監(jiān)阿卜杜拉 ·艾哈邁德表示，雖然在馬爾代夫大數(shù)據(jù)警務(wù)的應(yīng)用還沒有廣泛開展，但馬爾代夫執(zhí)法機(jī)構(gòu)已經(jīng)意識(shí)到了大數(shù)據(jù)警務(wù)的重要意義，正在進(jìn)行警務(wù)改革五年計(jì)劃。這次來到貴陽，他與國際刑警組織以及中國的同行進(jìn)行了溝通，聽到了很多好的理念及建議。

國際刑警組織全球創(chuàng)新中心亞太事務(wù)協(xié)調(diào)處處長葉子康評價(jià)說，此次會(huì)議讓國際社會(huì)看到了中國執(zhí)法機(jī)構(gòu)以及貴陽公安機(jī)關(guān)在大數(shù)據(jù)警務(wù)方面的實(shí)踐已經(jīng)走在了前列，主辦方愿意和與會(huì)各方無私分享經(jīng)驗(yàn)難能可貴。大數(shù)據(jù)的技術(shù)日新月異，但在警務(wù)方面的應(yīng)用數(shù)據(jù)內(nèi)容是最重要的，他認(rèn)為這次論壇找到了正確的交流合作方式，能夠推動(dòng)大數(shù)據(jù)更好地在維護(hù)區(qū)域和國際安全中發(fā)揮作用。

經(jīng)過三天的研討，在論壇閉幕式上，公安部國際合作局巡視員于澄濤宣讀了《第二屆中國-東盟及周邊國家大數(shù)據(jù)警務(wù)國際交流合作論壇共識(shí)》（簡稱《貴安共識(shí)》），各方一致希望以論壇為平臺(tái)，繼續(xù)秉持合作創(chuàng)新共贏的理念，密切合作，探索新的大數(shù)據(jù)與社會(huì)治理現(xiàn)代化模式和路徑，不斷推出更多、更好的合作機(jī)制，并一致同意于2020年5月在貴州舉辦第三屆論壇。

（感謝吳揚(yáng)對本文的貢獻(xiàn)，圖片由貴州警察學(xué)院提供）

（責(zé)任編輯：張敏嬌）