冷凌 凌曉蘇 李俊姚 馬文馨 王曉雙 任靜
律師職業(yè)一樣,伴隨著國家民主和法治化水平不斷提高而出現(xiàn)發(fā)展,是法律制度不可或缺的部分。而當今社會,公眾對于律師行業(yè)存在誤解。本課題小組立足社會現(xiàn)狀,以問卷和采訪調查形式,綜合法律職業(yè)從事者與社會大眾的認知觀點和態(tài)度,從社會實際出發(fā),考察問題,力求彌合。
一、公眾對律師職業(yè)內涵的誤解
通過分析調查與文獻數(shù)據(jù),我們發(fā)現(xiàn),公眾對律師這一行業(yè)存在誤解,對出庭律師的總體印象尤為不好,用宋丹丹女士的表述方式,“怎么是不好呢?那是相當不好[1]”。
第一,律師的工作性質。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知,29. 05% 的被調查者依舊認為律師屬于國家工作人員,16. 92%的表示不清楚[2]。第二,律師的知識儲備以及運用形式。公眾認為律師主要知識在于豐厚的法律條文儲備,忽視律師團隊為了應訴進行的更加專業(yè)化的準備。第三,律師的專業(yè)性體現(xiàn)。部分普通民眾認為律師的專業(yè)性體現(xiàn)在勝訴。而事實上,律師水平并不能簡單依照訴訟結果來衡量。第四,律師的作用。部分普通民眾對律師的作用認識不清,人們普遍認為律師是國家和社會的法律工作者。第五,律師的收費標準和收入水平。大多數(shù)人認為律師收入可觀。不少認為律師一個案子能收幾十萬、幾百萬的律師費。并且因此對請律師望而卻步。第六,律師的收費款目。面對高額的代理費,不少公眾會認為律師是在亂收費,僅僅是唯利是圖,乘人之危[3]。咨詢階段不應當收費。第七,律師的社會形象。社會上不乏存在對律師這樣的評價:職業(yè)撒謊者”“注定內訌者”[4]。
二、律師職業(yè)內涵的影響因素
這些偏見、誤解來源于相互的不了解,律師職業(yè)內涵受各方面因素影響,在此,我們主要選取以下方面進行解釋,以更好地理解律師職業(yè)內涵。
第一,從法律規(guī)范的要求方面看,我國《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》等相關法律規(guī)范用來規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。根據(jù)我國律師職業(yè)倫理法律規(guī)范,律師首先應當維護國家法律和社會正義,以事實為根據(jù)、以法律為準繩,要求律師在開展業(yè)務活動時明辨是非,根據(jù)事實和相關法律作出合理判斷。
第二,從社會的要求看,律師的社會責任[6],當前中國社會主義核心價值觀在社會層面的要求是自由、平等、公正、法治,而要實現(xiàn)這四點律師也擔負著重要的社會責任。
第三,從行業(yè)的要求看,主要有以下三點:一是律師行業(yè)的地位[7],不同層級的城市各有不同;基層地區(qū)的律師地位偏低,人們認識不到律師在案件處理中的重要性;而大城市地區(qū)的律師地位較能得到群眾認可。二是律師行業(yè)的收費標準,2006年實施的《律師服務收費管理辦法》對律師行業(yè)的收費加以規(guī)范后,大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市等根據(jù)此辦法并結合各地實際情況制定律師收費管理辦法。三是律師行業(yè)的管理制度主要依靠律師協(xié)會,但其作為社會團體并不能真正做到保護律師權利。
第四,從委托人的要求的方面看,律師在接受委托人委托之后,應當誠實守信,幫助委托人分析案情,了解案情,及時解答委托人的疑惑。同時,律師應當履行保密義務,涉及到當事人個人隱私、商業(yè)秘密和國家秘密等信息應當為當事人保密,不私自泄漏。
三、律師職業(yè)內涵與公眾心理預期出現(xiàn)分歧的原因
1.歷史原因
律師制度來源海外,中國固有文化對于爭議的解決側重“以和為重”,將法律與生活道德聯(lián)結,這種觀念潛移默化的影響了當代人。同時,公眾對于律師這一行業(yè)的專業(yè)性、操作性了解較少導致“隔閡”的存在。
2.當前法制環(huán)境
我國法制發(fā)展起步較晚,法制發(fā)展尚不全面,法治普遍觀念仍然缺乏。并且對律師權益保障較少?!堵蓭煼ā窙]有從根本上保障律師的權利。在權力主宰社會下,公眾一定程度上忽視其非物質智力成果的付出。部分媒體輿論不利傾向報道也使律師往往被視為負面角色。
3.律師素質
部分律師素質較差,責任心不強,出現(xiàn)違法辦案、對于當事人的虛假承諾等情況。再之本身能力不強,沒有終身學習的意識等多種情況,拉低了律師行業(yè)隊伍的素質[8]。
4.對法律行業(yè)成本忽視
法律行業(yè)需要投入巨大時間成本、經(jīng)濟成本等,大學四年取得畢業(yè)證書、參與“天下第一考”獲得從業(yè)資格,在律師所實習期間基本沒有收入,成為真正意義上執(zhí)業(yè)律師,需要經(jīng)過大約3-5年的煎熬,逐漸培養(yǎng)出法律思維,形成法律語言。
四、調和分歧的方法
在宣傳教育方面,開展普法工作,為社區(qū)居民提供專業(yè)的法律咨詢服務,既有助于社區(qū)普法工作的開展,又能讓社區(qū)居民在日常生活中發(fā)生的一些糾紛得到有效的解決??梢栽谑謾C端,PC端等,進行一些正面的向上的引導。
在律師機制方面,應當完善律師監(jiān)督機制,避免行業(yè)惡意競爭,使職業(yè)工作可量化(比如完成工作的熟練度)。同時,應當進一步汲取美國律師懲戒制度的思路。強調律師的社會責任感及公益性。具體內容和實踐方式有多種多樣,如為國民提供法律援助服務、制定律師在訴辯中的行為規(guī)則等。還應當完善律師的培養(yǎng)制度,在律師準入標準、資格考試制度以及實習制度等方面進行設計。另外,可以改變以往律師計案提成報酬方式,可以實行律師統(tǒng)一評級。外部方面,使律師受到多重的監(jiān)管體制機制的管理。內部從律師事務所做起。并且要受司法局和律師協(xié)會監(jiān)管。
在社會環(huán)境方面,我們初步考慮,可以從法學教育中的“臨床診斷式教學”模式、“預付律師費的服務”模式——一種法律保險的形式、努力培育社區(qū)法律服務的志愿隊伍等方面考慮。
參考文獻:
[1]朱蘇力,中國法律界最缺的是良知[R].2008.12.6
[2]王芳,公眾對辯護律師作用認識誤區(qū)的反思[J].西北大學學報( 哲學社會科學版),2014 年第1 期
[3]盧曉鵬,律師職業(yè)的困境與出路[D].西南政法大學,2010.
[4]呂良彪律師;大眾對律師的10大誤解http://www.sohu.com/a/193342742_658337
[5]何小婷,我國律師職業(yè)倫理研究[D].四川師范大學,2017
[6]曾玥,法社會學視野下的律師社會責任研究[D].遼寧師范大學,2012
[7]鄧天江,律師收費制度的不足與完善[J].中國律師,黑龍江省法學研究所,2017.4
[8]何華明,我國律師職業(yè)道德問題分析和建設研究[D].西南財經(jīng)大學,2009.