張晶晶

在2018年的大國博弈中哪個問題最吸引眼球呢？答案一定是中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)。要對此形成初步的認識，可以從“事件回放——原因探析——真實目的——影響陳述——未來展望”這幾個部分來了解中美貿(mào)易戰(zhàn)的來龍去脈。

【事件回放】

序章：華盛頓時間2018年1月22日，美國總統(tǒng)特朗普宣布對進口光伏產(chǎn)品和大型洗衣機分別采取為期4年和3年的全球保障措施。2月16日，美商務(wù)部公布了對美國進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品的國家安全調(diào)查（232調(diào)查）報告，認為進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品嚴重損害了美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，威脅到美國家安全。2月27日，美國商務(wù)部發(fā)布對中國鋁箔產(chǎn)品反傾銷和反補貼調(diào)查最終裁定。3月8日，美國總統(tǒng)特朗普簽署命令，決定將對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品全面征稅，稅率分別為25%和10%，暫時排除加拿大和墨西哥的產(chǎn)品。

挑事：3月23日，特朗普在白宮正式簽署對華貿(mào)易備忘錄。對從中國進口的600億美元商品加征關(guān)稅，并限制中國企業(yè)對美投資并購。宣布美國對中國航空航天、信息通信技術(shù)、機械等產(chǎn)品加收25%的關(guān)稅。

應(yīng)對：3月23日，中國商務(wù)部發(fā)布了針對美國鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單，擬對自美進口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅。以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。用對美的30億美元關(guān)稅表明了中國的態(tài)度：貿(mào)易戰(zhàn)中國不愿打！美方在此時提出的磋商請求毫無誠意，說是磋商實際上是施壓。從4月2日凌晨起，中國對原產(chǎn)于美國的7類128項進口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù)，在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征關(guān)稅，對水果及制品等120項進口商品加征關(guān)稅稅率為15%，對豬肉及制品等8項進口商品加征關(guān)稅稅率為25%。

再挑：4月3日下午，美國貿(mào)易代表辦公室根據(jù)所謂301調(diào)查，建議加征關(guān)稅的自中國進口產(chǎn)品清單，該清單包含大約1300個獨立關(guān)稅項目，價值約500億美元，涉及航空航天、信息和通信技術(shù)、機器人和機械等行業(yè)。美國貿(mào)易代表辦公室建議對清單上中國產(chǎn)品征收額外25%的關(guān)稅，并提出對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅是為回應(yīng)為實現(xiàn)“中國制造2025”計劃對美國企業(yè)采取的“脅迫政策”。

再對：4月4日，中國發(fā)布對美國的關(guān)稅反制措施。中國對原產(chǎn)于美國106項商品加征關(guān)稅，計劃對美國的飛機進口加征25%關(guān)稅，對美國的玉米和棉花加征關(guān)稅、牛肉以及小麥和高粱加征關(guān)稅。4月5日，中國就美國進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施，在世貿(mào)組織爭端解決機制項下向美方提出磋商請求，正式啟動爭端解決程序。

......

隨后中美雙方你來我往，美國出爾反爾、花樣翻新，中國見招拆招、步步為營，一直持續(xù)到現(xiàn)在。大概知道了這么一個輪廓，我相信很多人不禁要為：為什呢？特朗普這到底是為什么呢？

【原因探析】

這半年多來，網(wǎng)上出現(xiàn)的關(guān)于中美貿(mào)易戰(zhàn)的文章是鋪天蓋地，對于這個問題也談到了不少，例如有：問題：美國焦慮說;服務(wù)選舉說;中國責任說;美國吃虧說等等。美國真的吃虧了嗎？中國撿了大便宜了嗎？

先看來自聯(lián)合國的數(shù)據(jù)顯示。美國對中國的出口的增速高于對全球出口的增速。得了便宜賣乖呀，揣著明白裝糊涂啊。再看來自美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)，美國對中國服務(wù)方面出口遠高于進口。打臉??！還有這張，中國每年支付給美國的知識產(chǎn)權(quán)的費用是在逐年上漲的，美國賺了不少??！

客觀地說，中美之間確實存在較大的貿(mào)易差額，其原因?qū)嶋H上中美貨物貿(mào)易差額是美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題的必然結(jié)果，也是由兩國比較優(yōu)勢和國際分工格局決定的。中美雙邊貨物貿(mào)易差額長期存在并不斷擴大，是多重客觀因素共同作用的結(jié)果，并不是中國刻意追求的結(jié)果。

第一，這是美國國內(nèi)儲蓄不足的必然結(jié)果。美國經(jīng)濟的典型特征是低儲蓄、高消費，儲蓄長期低于投資，據(jù)統(tǒng)計，美國有40%家庭沒有任何存款。2018年第一季度，美國凈國民儲蓄率僅為1.8%。為了平衡國內(nèi)經(jīng)濟，美國不得不通過貿(mào)易赤字形式大量利用外國儲蓄，這是美國貿(mào)易逆差形成并長期存在的根本原因。

第二，這是中美產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢互補的客觀反映。從雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，中國順差主要來源于勞動密集型產(chǎn)品和制成品，而在飛機、集成電路、汽車等資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域都是逆差。因此，中美貨物貿(mào)易不平衡是雙方發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的情況下市場自主選擇的結(jié)果。

第三，這是國際分工和跨國公司生產(chǎn)布局變化的結(jié)果。隨著全球價值鏈和國際分工深入發(fā)展，跨國公司利用中國生產(chǎn)成本低、配套生產(chǎn)能力強、基礎(chǔ)設(shè)施條件好等優(yōu)勢，來華投資設(shè)廠組裝制造產(chǎn)品，銷往包括美國在內(nèi)的全球市場。

第四，這是美國對華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制的結(jié)果。美國在高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易方面擁有巨大競爭優(yōu)勢，但美國政府基于冷戰(zhàn)思維，長期對華實施嚴格的出口管制，人為抑制了美國優(yōu)勢產(chǎn)品對華出口潛力，造成美企業(yè)喪失大量對華出口機會，加大了中美貨物貿(mào)易逆差。

第五，這是美元作為主要國際貨幣的結(jié)果。二戰(zhàn)后美國利用美元“囂張的特權(quán)”向世界各國征收“鑄幣稅”，美國印制一張百元美鈔的成本不過區(qū)區(qū)幾美分，但其他國家為獲得這張美鈔必須提供價值相當于100美元的實實在在的商品和服務(wù)。另一方面，美元作為主要國際貨幣客觀上需要承擔為國際貿(mào)易提供清償能力的職能，美國通過逆差不斷輸出美元。美國貿(mào)易逆差背后有其深刻的利益基礎(chǔ)和國際貨幣制度根源。

【真實目的】

一是阻止中國擁有國際金融話語權(quán)。今年我國成立了上海石油交易所，用人民幣交易，賣出石油獲得的人民幣可以買黃金。俄羅斯、伊朗等產(chǎn)油國響應(yīng)，上海石油交易所石油交易量迅速增長，直追紐約、倫敦石油交易所，位居世界第三。人民幣國際化威脅到美元霸權(quán)。

二是阻止中國擁有科學技術(shù)話語權(quán)。二戰(zhàn)之前科學與技術(shù)話語權(quán)掌握在德國，二戰(zhàn)之后美國取得話語權(quán)。我國發(fā)展顛覆性和原創(chuàng)技術(shù)，讓美國感到不安。

三是美國開始反全球化。第二次全球化從1950 年到現(xiàn)在，是以美國為主導的，通過自由貿(mào)易理論建立的美式全球化。但到了近幾年，美國人開始認為，在全球化中，美國利益受損，中國受益。美國年財政赤字、貿(mào)易逆差不斷擴大。美國藍領(lǐng)工人20 年沒漲過工資，基礎(chǔ)設(shè)施破舊沒錢修，美國有三分之一人口沒出過國。特朗普代表了美國多數(shù)選民，代表了孤立主義，特朗普要干的事情就是要反全球化。

四是擔心中國模式威脅到美國模式。美國模式的基礎(chǔ)是私有制、多黨制、三權(quán)分立、個人主義、人均 GDP 強調(diào)個人發(fā)展;中國模式是公有制、集體主義、綜合 GDP 看重綜合國力。中國的“一帶一路”倡議、中非論壇、東盟 10+1，上合組織，提出全球治理，讓美國擔心。

貿(mào)易摩擦是美國重新調(diào)整中美關(guān)系的一種手段，中國再退讓、退多少步也沒用，美國不允許中國繼續(xù)這樣發(fā)展。它要打亂中國的發(fā)展節(jié)奏，遏制中國的崛起，繼續(xù)當世界的老大，維持它的霸權(quán)和強化，剝削和壓迫其他國家。

【影響陳述】

對中國的影響：

對中國經(jīng)濟影響不大。2008年金融危機，沿海出口企業(yè)貨物賣不出去，倒逼中國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。經(jīng)過 10 年調(diào)整，出口在GDP中的比重不斷下調(diào)，2017年只占到82萬億GDP的10%左右。初步核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值650899億元，按可比價格計算，同比增長6.7%。分季度看，一季度同比增長6.8%，二季度增長6.7%，三季度增長6.5%?？傮w評判，國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。

對情緒面影響較大。對局部地區(qū)和企業(yè)影響較大，美國加征關(guān)稅對沿海個別地區(qū)影響大一些，但是我國上市公司主營業(yè)務(wù)出口美國的是極少數(shù)。600億美元關(guān)稅對該浙江地區(qū)GDP影響1個百分點，加征 2000億美元，影響會到3 個點。

對世界的影響：

美國本末倒置、以鄰為壑、逆經(jīng)濟規(guī)律而動的行為，只會降低全球經(jīng)濟效率，引發(fā)世界各國反對，損人而不利己。美國政府采取的一系列極端貿(mào)易保護措施，破壞了國際經(jīng)濟秩序，傷害了包括中美經(jīng)貿(mào)交往在內(nèi)的全球經(jīng)貿(mào)關(guān)系，沖擊了全球價值鏈和國際分工體系，干擾了市場預(yù)期，引發(fā)國際金融和大宗商品市場劇烈震蕩，成為全球經(jīng)濟復(fù)蘇的最大不確定因素和風險源。

對美國的影響：

在經(jīng)濟全球化的時代，各國經(jīng)濟你中有我、我中有你，特別是大型經(jīng)濟體存在緊密的相互聯(lián)系。美國這些單邊主義、貿(mào)易保護主義、貿(mào)易霸凌主義、背信棄義的做法也會影響自己。

其實我們回顧事件，探析原因，揭示目的，陳述影響，可能會發(fā)現(xiàn)這已經(jīng)不是單純的貿(mào)易戰(zhàn)，背后還有輿論戰(zhàn)、心理戰(zhàn)、金融戰(zhàn)等等看不見的硝煙，大家最關(guān)心的還是中國怎么應(yīng)對？中國的命運會怎樣？在回答這個問題之前，我們需要思考美國害怕中國做哪些事？我們就專心做好哪些讓中國強大起來的事情就是了。

【未來展望】

在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，面對不確定不穩(wěn)定不安全因素增多的國際形勢，中國將堅定維護國家尊嚴和核心利益，堅定推進中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展，堅定維護并推動改革完善多邊貿(mào)易體制，堅定保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，堅定保護外商在華合法權(quán)益，堅定深化改革擴大開放，中國堅定促進與其他發(fā)達國家和廣大發(fā)展中國家的互利共贏合作，堅定推動構(gòu)建人類命運共同體。無論美方采取什么樣的辦法，國際形勢往往是得道多助、失道寡助。中國順大勢、擔正義、行正道，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，貿(mào)易戰(zhàn)終將成為中國發(fā)展過程邁過的又一道坎。

參考文獻：

1.電子文獻：中華人民共和國國務(wù)院新聞辦公室.關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實與中方立場.2018年9月24日.http：//www.scio.gov.cn/zfbps/32832/Document/1638292/1638292.htm.

2.電子文獻：央視網(wǎng).關(guān)于中美貿(mào)易摩擦，你需要知道的幾個問題.2018年9月23日.https：//news.163.com/18/0923/22/DSE07Q2O000189FH.html.