張寧寧

2019年初，信陽(yáng)市浉河區(qū)共有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)56家，其中，省級(jí)以上龍頭企業(yè)有8家。自2016年以來(lái)，各龍頭企業(yè)在浉河區(qū)區(qū)委、區(qū)政府及企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述，按照區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部安排，依據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，主動(dòng)與企業(yè)所在地貧困戶結(jié)對(duì)，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、共同致富開(kāi)辟了一條條特色的扶貧發(fā)展之路。

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)市級(jí)以上龍頭企業(yè)有26 家參與扶貧助困，與1408戶貧困戶簽訂結(jié)對(duì)幫護(hù)協(xié)議并建檔立卡，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。這些企業(yè)將扶貧開(kāi)發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、回報(bào)社會(huì)、樹(shù)立良好企業(yè)形象的重要工作之一，為浉河區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

二、主要做法

根據(jù)企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或所在地村支兩委提供的貧困戶的情況，公司董事長(zhǎng)或企業(yè)扶貧工作負(fù)責(zé)人親自深入農(nóng)戶家中，一對(duì)一上門(mén)了解情況。通過(guò)一系列深入調(diào)查了解、收集、審核，詳細(xì)掌握各貧困戶家庭基本情況。然后與各村脫貧責(zé)任組、村“兩委”、駐村第一書(shū)記及貧困戶戶主及家庭成員一起認(rèn)真分析貧困戶致貧原因，結(jié)合貧困戶家庭實(shí)際和需求，商量制定幫扶計(jì)劃、幫扶措施和脫貧時(shí)間，做到因地制宜、因戶制宜、因人施策、做到一戶一策或一戶多策，形成特色產(chǎn)業(yè)促發(fā)展的“特色產(chǎn)業(yè)+基地+貧困戶”的扶貧工作方法。如信陽(yáng)市響山農(nóng)業(yè)生態(tài)園有限公司與東雙河鎮(zhèn)響山村15戶貧困戶和16戶困難家庭結(jié)對(duì)幫扶，依據(jù)貧困戶的家庭條件，一是對(duì)于沒(méi)有勞動(dòng)力的15戶貧困戶，重點(diǎn)給以糧油等實(shí)物捐贈(zèng)。每戶每年捐助大米2袋，食用油2桶，面1袋。二是對(duì)貧困戶進(jìn)行優(yōu)先幫助。公司基地建設(shè)流轉(zhuǎn)土地時(shí)，對(duì)貧困戶的土地優(yōu)先租賃，提前一次性支付5年的租賃費(fèi)，貧困戶平均流轉(zhuǎn)土地0.13 hm2，每667 m2每年500元，貧困戶一次性可以領(lǐng)取5000元。公司基地需要大量用工，在日常用工優(yōu)先選用貧困戶，針對(duì)貧困戶的家庭成員缺少技術(shù)、年老體衰的情況，安排除草、除蔓等技術(shù)含量低、輕體力勞動(dòng)的工作，工資額按照80元/天支付，根據(jù)公司每年用工的情況，貧困戶家庭成員在公司打工，平均每月工作10天，年收入達(dá)到9600元。三是對(duì)貧困戶進(jìn)行項(xiàng)目幫扶。對(duì)于有勞動(dòng)力的貧困戶，公司對(duì)貧困戶免費(fèi)發(fā)放良種苗木，2015年每戶發(fā)放5月鮮桃苗200株、2016年每戶發(fā)放葡萄良種苗木200株，公司聘請(qǐng)信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院的有關(guān)專(zhuān)家對(duì)其開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，并派技術(shù)人員上門(mén)為貧困戶手把手傳授相關(guān)果樹(shù)的栽培管理技術(shù)，確保貧困戶把果樹(shù)栽好、管理好、出效益，貧困戶栽植的桃樹(shù)2018年掛果并納入公司品牌營(yíng)銷(xiāo)，為貧困戶增收1200元。四是對(duì)貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧。公司通過(guò)對(duì)基地的葡萄、桃、獼猴桃等果園進(jìn)行分類(lèi)、分棚管理，讓村里群眾尤其是貧困戶優(yōu)先以勞動(dòng)力承包入股，不需要資金投入、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，只提供勞動(dòng)力參與勞作和管理，就可享受相應(yīng)管理地塊的果實(shí)銷(xiāo)售收入的30%，以產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)更多群眾共同致富。2016年，公司通過(guò)對(duì)6.67 hm2果園的勞力入股，20戶群眾家庭承包入股管理了0.33 hm2果園，分紅收入達(dá)到2萬(wàn)元。

信陽(yáng)祥云茶業(yè)有限公司在自身發(fā)展壯大的同時(shí)，不遺余力地做好濟(jì)困扶貧事業(yè)，把精準(zhǔn)扶貧與多彩田園有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，幫助貧困戶。公司成立產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，明確幫扶細(xì)則，制定幫扶措施，分別與河頭村、余寨村54戶貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，2017年6—8月，擠出近6萬(wàn)元現(xiàn)金以解困資金的形式發(fā)放給貧困戶。公司還以流轉(zhuǎn)貧困戶茶山、土地等，讓這些資源性資產(chǎn)盤(pán)活增值的方式間接扶貧，近年來(lái)公司流轉(zhuǎn)貧困戶茶山106.67 hm2，土地5.33 hm2。公司與信陽(yáng)師范學(xué)院、信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院茶學(xué)院進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，聘請(qǐng)專(zhuān)家教授講課，破解茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，普及科技知識(shí)。舉辦茶產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班10多次，培訓(xùn)周邊茶農(nóng)貧困戶600多人。無(wú)償向貧困戶提供農(nóng)機(jī)具200多臺(tái)次，無(wú)償提供優(yōu)質(zhì)茶苗“信陽(yáng)10號(hào)”10萬(wàn)株，并以高出市場(chǎng)價(jià)位的20%收購(gòu)鮮葉;提供就業(yè)崗位，企業(yè)向貧困戶提供常年從事農(nóng)事活動(dòng)務(wù)工人員20多人。其他產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)雖然自身發(fā)展面臨資金不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展低迷等危機(jī)，但在努力做好產(chǎn)業(yè)的同時(shí)也積極踐行社會(huì)責(zé)任、盡企業(yè)之力，力所能及參與精準(zhǔn)扶貧工作。

三、建議

（一）強(qiáng)化自身素質(zhì)，打造龍頭企業(yè)，增強(qiáng)造血輸血能力

扶貧工作既是愛(ài)心投入，更是科技知識(shí)投入和資金實(shí)力投入，沒(méi)有科技做支撐，沒(méi)有資金實(shí)力做后盾，扶貧就會(huì)變?yōu)榭照?，沒(méi)有樣板、沒(méi)有示范，鄉(xiāng)親們特別是貧困鄉(xiāng)親也不會(huì)凝聚起來(lái)一起奮斗。因此，企業(yè)要做強(qiáng)做大，以自身實(shí)力影響和帶動(dòng)鄉(xiāng)親共同致富。

（二）普遍帶動(dòng)和幫扶到人相結(jié)合，致富路上不落一人

一是對(duì)那些經(jīng)濟(jì)條件不好但有勞動(dòng)能力的貧困家庭，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)幫扶、科技培訓(xùn)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)幫扶、生產(chǎn)指導(dǎo)幫扶、訂單回購(gòu)幫扶、就業(yè)務(wù)工幫扶等措施幫助貧困戶生產(chǎn)自救，增收脫貧，實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)自立。授之以魚(yú)不如授之以漁，通過(guò)集中培訓(xùn)、農(nóng)民田間學(xué)校、技能培訓(xùn)，技術(shù)扶貧與思想扶貧并舉，治貧先治愚，從根上幫助貧困群眾創(chuàng)業(yè)脫貧。二是家庭因病、因殘等因素缺乏勞力的貧困鄉(xiāng)親，通過(guò)關(guān)愛(ài)幫扶、土地流轉(zhuǎn)幫扶、資助生活、學(xué)習(xí)費(fèi)用等方式提高其生活水平，做到致富路上不落一人，實(shí)現(xiàn)共同富裕。如河南省級(jí)龍頭企業(yè)信陽(yáng)市興達(dá)生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司在結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)扶貧方面就很好地做到了以上2條。該公司以畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、信陽(yáng)毛尖茶產(chǎn)業(yè)、園林園藝、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，致力于生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)和推廣。三是由河南農(nóng)大、信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院等單位專(zhuān)家構(gòu)建科技顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，常年為農(nóng)戶開(kāi)展養(yǎng)殖和種植新技術(shù)培訓(xùn);成立河南農(nóng)廣校興達(dá)農(nóng)民田間學(xué)校，建設(shè)多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室、化驗(yàn)室等軟硬件設(shè)施，形成完善的農(nóng)民新技術(shù)培訓(xùn)體系;在“物聯(lián)網(wǎng)+”

上積極布局，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)及電商物流工作，建設(shè)了自己的網(wǎng)站，并且是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)——金光農(nóng)業(yè)網(wǎng)的會(huì)員單位，線上線下多渠道銷(xiāo)售當(dāng)?shù)剞r(nóng)、特、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。目前，公司輻射帶動(dòng)十三里橋鄉(xiāng)葉灣村、蓮花村、左利村、黃灣村、小廟村、寺河村，東雙河鎮(zhèn)付河村，譚家河鎮(zhèn)靈官村等幫扶區(qū)貧困農(nóng)戶107戶，其中，建檔貧困戶33戶，戶均增收1500元，效益良好。

（三）整合資金與重點(diǎn)扶持，做到扶貧一整村、帶動(dòng)一產(chǎn)業(yè)

建議政府整合財(cái)政涉農(nóng)資金，重點(diǎn)扶持國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，扶大扶強(qiáng)。只有做大做強(qiáng)，才能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、帶動(dòng)一方脫貧致富。由政府統(tǒng)籌安排與社會(huì)扶貧項(xiàng)目相結(jié)合，集中投放到扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上，做大做強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目，做到扶貧一村、見(jiàn)效一村、脫貧一村的效果。