張成 晉晶

習主席指出“思想政治教育，說起來重要、形式上抓起來不難，但要真正取得成效就不容易了，關鍵是要突出時代性和感召力”。借重用好社會資源加強部隊思想政治教育，是一個老生常談但卻常講常新的課題，特別是進入新時代，更是發(fā)展軍民融合國家戰(zhàn)略背景下的應有之義，必須加強研究。本文從轉變思想觀念、加強頂層設計、建立相關機制、突出運用重點等方面進行分析研究，提出運用社會資源加強部隊思想政治教育的方法路徑。

一、轉變思想觀念，創(chuàng)新社會資源運用理念

當前，運用社會資源加強部隊思想政治教育過程中，存在的保守本位觀、消極安全觀、錯位政績觀是制約社會資源運用走深走實的思想桎梏，必須強化大局意識，創(chuàng)新思維理念，破除不符合時代發(fā)展趨勢的思想觀念。

（一）樹立“大教育”理念，破除保守的本位觀

（1）堅持課堂與網(wǎng)絡聯(lián)動。新時代背景下，課堂教育形式不斷豐富，士兵講堂、平語大賽、詩詞大會等活動逐步走上課堂，讓課堂教育很接地氣、充滿魅力。同時，緊跟“網(wǎng)生代”官兵特點，發(fā)揮“學習強國”“軍職在線”等APP功能，督促官兵自我教育、自主學習。

（2）堅持教員與官兵同臺。讓每名官兵都參與到教育中來，發(fā)揮集體智慧，展現(xiàn)官兵所長，煥發(fā)思想政治教育的時代活力，有效消除思想政治教育中的本位主義，使社會資源運用更有針對性、更具感染力。

（3）堅持部隊與社會共建。探索“軍營+政府”新平臺，共享教育資源，借助地方媒介影響力，讓軍人軍屬先進事跡在社會上傳播報道；探索“軍營+家庭”新方法，建立“軍屬群”“軍嫂群”，及時向軍屬講清軍人福利、醫(yī)療保險、住房保障等政策變化，讓軍人家庭越來越被社會尊崇。

（二）倡導“大資源”理念，破除消極的安全觀

（1）強化包容意識。部隊思想政治教育資源，不僅指部隊內部教育資源，還包括全社會可以為部隊運用的資源，比如用做愛國主義教育的革命遺址、歷史博物館，用來進行理想信念教育的大型企業(yè)、城市規(guī)劃館等；以及用來進行道德法紀教育的看守所、禁毒所等場所。所以，要秉持包容態(tài)度，不排斥任何社會資源，有取舍地加以運用。

（2）強化共享意識。破除只看重資金支援的狹隘觀念，把資源共享建立在軍地需求互補、同步發(fā)展共識上，探究利于開展思想政治教育的政策扶持、建立對話協(xié)調機制，實現(xiàn)軍地共同發(fā)展。

（3）強化開放意識。積極吸納經(jīng)濟社會發(fā)展中的優(yōu)秀成果，拓展部隊思想政治教育思路和方法，要與科研院所、地方高校就政治教育、人才培養(yǎng)、隱蔽斗爭等方面加強學習交流，以其更能觸摸到時代脈搏、更接近黨的創(chuàng)新理論優(yōu)勢，促進部隊思想政治教育科學發(fā)展。

（三）強化“大作為”理念，破除錯位的政績觀

（1）工作要更主動。學習研究可支持部隊開展思想政治教育的國家法規(guī)政策，特別是軍民融合背景下的指導性文件，使工作有法可依、有規(guī)可循；主動到地方有關部門反映部隊現(xiàn)實需求，提出借助社會資源開展思想政治教育的思路辦法；主動挖掘梳理可直接為部隊開展思想政治教育運用的社會資源，便于直接運用。

（2）落實要更堅決。建立報備審批制度，把控好運用社會資源開展思想政治教育關口，對運行周期較長、見效較慢但利于長遠的教育活動，給予支持和激勵，讓運用社會資源開展思想政治教育落地落實。

（3）擔當要更果敢。破除依賴思想，強化擔當意識，積極協(xié)調解決運用社會資源加強部隊思想政治教育過程中，遇到的經(jīng)費開支不足、系統(tǒng)間運作差異等現(xiàn)實問題。同時，對強力推進社會資源運用的干部要大張旗鼓地表揚，帶動形成緊抓快干、大有作為的良好風尚。

二、加強頂層設計，明確社會資源運用方向

社會資源種類繁多，細化起來更是不可枚舉。運用社會資源加強部隊思想政治教育，涉及到部隊和地方多個單位或部門，必須進行頂層設計。

（一）加強宏觀規(guī)劃

（1）設立協(xié)調機構。各地軍民融合發(fā)展委員會辦公室，可直接作為社會資源運用的協(xié)調機構，指定專門人員與部隊溝通協(xié)調，也可在教育部門或文化部門設立協(xié)調工作辦公室，統(tǒng)籌抓好社會資源在部隊思想政治教育中的運用。

（2）明確目標要求。設立協(xié)調機構，必須明確目標，切實打破部隊思想政治教育自我設計、自我運行、自我評估的循環(huán)，打造出富有新時代教育特點、滿足新時代強軍需求的思想教育局面。

（3）健全法規(guī)政策。修訂完善法律法規(guī)及相關規(guī)范性文件，充實與部隊思想政治教育社會資源運用相關條款。做好普法宣傳工作，爭取有技術、設施和人才優(yōu)勢的地方單位或個人的支持，在全社會營造支持部隊思想政治教育的濃厚氛圍。

（二）搞好資源整合

（1）合理分類施策。涉及分類要進行深入調查研究，牽扯部門多、單位廣，需搞好溝通籌劃，可將部隊思想政治教育相關社會資源分為改革開放資源、駐地紅色資源、先進文化資源、發(fā)達科教資源、深厚擁軍資源和信息網(wǎng)絡資源。

（2）制定一類一策。根據(jù)資源分類，制定各類社會資源在加強部隊思想政治教育中的運用方案，包括主體、對象、程序、形式和要求等內容。部隊政治工作機關要全程參與一類一策制定過程，讓方案滿足部隊建設實際和需求。

（3）打造重點品牌。運用社會資源時要綜合考慮，堅持便于就地取材、利于長久運用的原則；打造地域優(yōu)勢教育資源，依托駐地特色開展先行試點，使運用社會資源開展部隊思想政治教育更具影響、更有活力，逐步形成以點帶面、點面結合的發(fā)展格局。

（三）創(chuàng)新運行模式（1）挖掘現(xiàn)行優(yōu)勢。深入調查研究，廣泛征集梳理部隊運用社會資源加強思想政治教育的好做法好經(jīng)驗，在一定范圍內推廣適用。如駐臨沂某部每年都會分批次、分層次組織官兵到陵園學習觀摩，讓官兵在聆聽戰(zhàn)爭歷程、品味革命精神中強化理想信念。

（2）突破運行瓶頸。根據(jù)地方所需、部隊所能，與駐地民政、宣傳、旅游等社會資源管理部門加強共建，積極反饋補充社會資源。利用“軍事日”活動，定期向社會開放軍史館、榮譽室，為地方黨政機關、企事業(yè)單位和人民群眾開展國防教育服務；邀請地方單位、紀念場館領導到部隊指導政治教育開展，加強軍地協(xié)作。

（3）搭建網(wǎng)絡平臺。建立社會資源網(wǎng)絡平臺，將社會資源分類后在電子地圖進行標注，鏈接各類資源網(wǎng)站網(wǎng)頁，使社會資源隨時可查、隨處可見，有效實現(xiàn)整個社會教育資源共享，滿足“網(wǎng)生代”官兵求新、求美、求高的現(xiàn)實需求。

三、建立相關機制，規(guī)范社會資源運用秩序

運用社會資源加強部隊思想政治教育，難在自覺，貴在經(jīng)常。完善制度機制，是確保社會資源在部隊思想政治教育中經(jīng)常有效運用的必然要求，也是保證部隊思想政治教育社會資源運用科學化、制度化、規(guī)范化的重要手段。

（一）建立聯(lián)席會議機制（1）明確會議主題。常規(guī)會議，支隊級單位一般每季度、中隊級單位一般每月與社會資源主管部門召開一次，聽取社會資源運用計劃落實情況、公布需求計劃、總結好的做法、明確努力方向。專題會議，支隊級單位一般每半年、中隊級單位一般每季度與社會資源主管部門召開一次，研究解決運用社會資源開展部隊思想政治教育過程中的重大或傾向性問題、組織經(jīng)驗介紹或研討交流。遇有臨時情況，及時溝通聯(lián)系，互通資源信息。

（2）靈活會議形式。一般情況下，協(xié)調機構辦公室負責召集會議，根據(jù)會議主題、參會人數(shù)確定組會形式。受時間、場地、工作等因素限制，參會人員不能現(xiàn)場與會，可采取移動通信可視系統(tǒng)參會，或者利用部隊電視會議系統(tǒng)開會；還可通過手機網(wǎng)絡會議軟件、微信視頻通信軟件等信息網(wǎng)絡載體完成會議。

做好會議保障。會前做好會議準備，根據(jù)下階段思想政治教育內容列出運用社會資源需求計劃，中隊級單位報支隊級政治機關審核備案；會后形成會議紀要，概況會議主要情況，記錄存在問題、完善措施，特別是研討交流會，全面做好資料整理和學習宣傳，為下步工作開展提供參考指導。

（二）建立檢查評估機制（1）建設標準與檢查細則相結合。按照運用社會資源開展部隊思想政治教育的的目標任務，制定檢查細則，明確檢查內容、方法和標準，增強檢查評估的科學性。

（2）跟進督導與隨機檢查相結合。跟進督導，主要對初次運用社會資源或者層次較高、難度較大的活動，采取跟進指導、交流探討等方式進行的計劃性檢查。隨機檢查，主要對于正在進行的、形成慣例的活動，采取不打招呼方式進行的臨時檢查。檢查方式不是一成不變的，可根據(jù)活動內容、重要程度確定。

（3）通報講評與績效評估相結合。每季度、每半年要對社會資源運用檢查評估情況講評通報，總結好的經(jīng)驗和做法，指出存在問題和不足，作為績效評估的重要依據(jù)。制定獎懲辦法，將社會資源運用績效納入干部考評內容，與工作成績掛鉤，促進工作落實。

（三）建立獎勵懲處機制

將運用社會資源績效納入干部考評內容，制定標準清晰、賞罰分明、觸及利益的獎懲辦法，對片面追求政績工程、面子工程，開展表面光鮮但不益于部隊思想政治教育的活動進行嚴肅批評，對用心思、下氣力提升運用質量的大張旗鼓宣傳表揚，真正讓能干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的干部“出彩”，讓消極怠工、圖名掛號的干部“出局”。

四、突出運用重點，確保社會資源運用效果

2019年5月21日，習主席在視察陸軍步兵學院時指出：“要堅持集約集優(yōu)、開放辦學、聯(lián)合育人，加強院外優(yōu)質教育資源引進共享，打造過硬教育隊伍?！边@一重要指示，為運用社會資源加強部隊思想政治教育指明了方向。

（一）注重用社會資源深化教育內容

（1）深化理想信念教育，認清當前部隊官兵在理想信念方面面臨的嚴峻形勢，當少數(shù)官兵出現(xiàn)理想信念動搖的表現(xiàn)時，組織參觀駐地黨史紀念館、革命烈士紀念館，用我黨我軍的艱苦卓絕的戰(zhàn)斗史發(fā)展史啟迪思想、強化信仰。

（2）深化愛國主義教育，認清當前部隊官兵在愛黨愛國方面出現(xiàn)的實際問題，少數(shù)官兵受到西方思想文化侵襲，對國家價值認同、情感認同出現(xiàn)扭曲，可邀請地方專家講述改革開放以來國家發(fā)生的巨大變化，引導官兵堅定對國家的信念和信心。

（3）深化軍隊性質教育，認清當前部隊官兵在保持人民軍隊性質、宗旨、本色方面面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，面對敵對勢力宣揚“軍隊國家化”“軍隊非黨化”，可邀請駐地老紅軍走進軍營，講述軍隊與黨和人民的血肉聯(lián)系，讓官兵看到軍隊與黨的榮辱與共。

（4）深化戰(zhàn)斗精神教育，認清當前部隊在培塑集中體現(xiàn)為“一不怕苦、二不怕死”戰(zhàn)斗精神上面臨的現(xiàn)實考驗，針對少數(shù)官兵產生懶惰、驕傲、嬌氣等不良習氣，組織官兵參加地方單位先進事跡報告會，邀請地方愛崗敬業(yè)模范代表走進軍營分享事跡等，激勵官兵增強使命感、榮譽感。

（二）注重用社會資源拓展教育形式

（1）深化網(wǎng)絡用途。采取網(wǎng)絡調查、網(wǎng)上問政等形式，收集官兵意見建議，讓現(xiàn)實中不敢說、不便說的話“浮出水面”；走出“你講我聽”教育形式，鼓勵網(wǎng)上發(fā)帖、自助留言、討論辨析，形成難題共同解、是非大家辯、答案自己找的良好氛圍；用好強軍網(wǎng)客戶端、中國武警等新媒體，借助信息轉載讓正能量躍動朋友圈。

（2）豐富教育活動。借助網(wǎng)絡平臺開展讀紅色經(jīng)典、聽紅色歌曲、看紅色電影等活動，引導官兵在紅色傳統(tǒng)中啟迪心智、升化境界；開展網(wǎng)上勵志、有獎征文、建言獻策等競技比賽活動，展示官兵才華，培養(yǎng)健康興趣。

（3）借鑒有效做法。開展士兵講堂，讓兵說兵事、兵談兵情、兵育兵心成為常態(tài)；組織優(yōu)秀士官、訓練標兵評選活動，引導官兵立足崗位積極作為；開設網(wǎng)上訪談欄目，邀請典型代表與官兵網(wǎng)上交流，談成長經(jīng)歷、話人生感悟，啟發(fā)官兵堅定信念矢志打贏。

（三）注重用社會資源改進教育方法

（1）推廣“線上教育”。利用微信群分享教育內容，有效解決外學外訓、探親休假等人員不在位期間的教育問題；培養(yǎng)軍營“意見領袖”，定期向官兵推送視頻資料、優(yōu)質網(wǎng)文，組織在“群”里交流討論；通過手機發(fā)送學習資料，有效利用零散時間自主學習。

（2）搞好“隱形教育”。打造軍營“互聯(lián)網(wǎng)”，降低官兵對手機網(wǎng)絡的過度依賴，用好學習強國、軍職在線學習平臺，滿足官兵教育需求；建立官兵信息數(shù)據(jù)庫，組織心理學專家、信息數(shù)據(jù)處理專家共同研究新時代官兵特點，找準官兵關注的“興奮點”，推進“互聯(lián)網(wǎng)+思想政治教育”走深走實。

（3）開展“滴灌教育”。探索微講壇、微宣講、微視頻等“短平快”教育形式，針對一個現(xiàn)象、一個困惑精確瞄準，圍繞特定主題每天或定時更新；刪除教育中的假話空話廢話套話，提煉出易被官兵接受的百十來字，變“長教育”為“常教育”。

（四）注重用社會資源提升教育者素質

（1）端正教育態(tài)度。設身處地為官兵著想，結合部隊實際，把社會先進教育理念轉化為教育實踐；因人施教，運用心理咨詢室、法律服務站等專業(yè)資源開展具體而深入的教育，真正讓教育走進官兵的心里。

（2）提升教育能力。對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習消化，可邀請地方宣講團進行系統(tǒng)解讀，使教育者掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法；借助真實的案例、代表性人物和有影響力的事件，還原要講述的內容，讓官兵在真實可感中啟迪心智、受動觸動。

（3）建強骨干隊伍。發(fā)揮駐地院校、企業(yè)人才資源優(yōu)勢，定期舉信息網(wǎng)絡、數(shù)字技術、領導科學、心理健康等知識講座，開闊思路、拓展視野；圍繞如何把握官兵思想特點、如何增強談心溝通能力等方面，組織骨干隊伍進行業(yè)務輔導 ，增長見識，提升能力。

（作者單位：武警指揮學院）