劉懷川
摘 要:在現(xiàn)代社會的政治角逐中,戰(zhàn)爭并不能完全避免。本文所要闡述的便是對戰(zhàn)俘的保護。1949年《關于戰(zhàn)俘待遇之日內瓦公約》及其第一附加議定書明確了戰(zhàn)俘的定義以及戰(zhàn)俘的權利,然而現(xiàn)狀卻是戰(zhàn)俘被否認身份從而被虐待的事件仍有發(fā)生。應建立穩(wěn)定的世界格局,加強對保護戰(zhàn)俘的立法及宣傳,最終達到保護戰(zhàn)俘的目的。
關鍵詞:戰(zhàn)爭法;戰(zhàn)俘;保護
一、戰(zhàn)俘及保護的理由
(一)戰(zhàn)俘的概述
在現(xiàn)代社會中,武裝沖突和戰(zhàn)爭仍然存在,在交戰(zhàn)中產(chǎn)生戰(zhàn)俘通過國際法上的立法來對其進行保護。目前對戰(zhàn)俘的保護主要在戰(zhàn)爭法框架下進行,以1949年《關于戰(zhàn)俘待遇之日內瓦公約》(以下簡稱為《日內瓦公約》)及其第一附加議定書為主。在《日內瓦公約》中“戰(zhàn)俘”一詞是指戰(zhàn)爭或武裝沖突中落入敵方權力之下的合法交戰(zhàn)者。由此可知,合法交戰(zhàn)者的身份是對戰(zhàn)俘進行認定并享有戰(zhàn)俘帶有的前提。
(二)保護戰(zhàn)俘的理由
戰(zhàn)俘作為戰(zhàn)爭的親歷者和戰(zhàn)爭苦難的承受者,遭受著來自精神和肉體的雙重折磨,是最能看透戰(zhàn)爭本質的人,對戰(zhàn)俘的保護亦是對人性的救贖。保護戰(zhàn)俘,有以下幾個理由:
1.人道考量
對待戰(zhàn)俘人們最開始的態(tài)度并非保護,而是當做敵人,一般采取的手段是虐待、殘殺等。但是隨著社會的不斷發(fā)展,人道觀念被更多的人所接受,使人們認識到每個人都應當享有最基本的尊嚴和權利。
2.公平正義考量
公平正義要求不得歧視戰(zhàn)俘,不得作出某種區(qū)分而導致對其中某一個或者某一類別是有害的,對其,可從兩個方面來進行解讀:一方面,在武裝沖突中,救助戰(zhàn)爭受難者不管是己方還是敵方都應予同樣方式;另一方面,戰(zhàn)俘的身份便表明其已退出了戰(zhàn)斗,故而應當將其不失偏頗地平等對待。
二、戰(zhàn)爭法對保護戰(zhàn)俘的相關規(guī)定
(一)戰(zhàn)俘的相關權利
1.基本權利
對戰(zhàn)俘的基本原則是:對戰(zhàn)俘應當給予人道的待遇,尊重其人格和尊嚴。①當被俘員被承認具備戰(zhàn)俘身份被控制在戰(zhàn)俘營或者其他戰(zhàn)俘關押處,依法主要享有以下權利。
(1)生命健康權和生命保障權
生命權健康權是首要權利,是戰(zhàn)俘享有其他權利的基礎。適當?shù)纳瞽h(huán)境是保障生命權和健康權的物質基礎。戰(zhàn)俘的生命保障權要求戰(zhàn)俘應該有一副健康的身體,而健康的身體需要一個符合健康需要的居住條件。
(2)人格尊嚴權
人之所以為人,是因為其自身具有一種價值,而這種價值以人的“尊嚴”作為形式表現(xiàn)出來。人格尊嚴權體現(xiàn)了人的絕對價值,每個人都應該尊重他人的人格尊嚴。
2.其他權利
戰(zhàn)俘在戰(zhàn)爭法框架下除享有上述權利外還享有其他的權利,包括知情權和通信權、財產(chǎn)權和勞動權、宗教信仰和文化娛樂權、依法受刑事及紀律制裁權等權利。
(二)對保護戰(zhàn)俘的相關原則
戰(zhàn)爭法框架下,對戰(zhàn)俘的保護有兩個基本原則:一是人道待遇原則,即要求交戰(zhàn)雙方在任何時候都應當給予戰(zhàn)俘人道的待遇;二是平等原則,即要求平等對待所有戰(zhàn)俘。
保護戰(zhàn)俘的一般原則還要求:沖突方在要撤離戰(zhàn)斗地帶時不應讓戰(zhàn)俘不必要地處于危險的境地而是在盡可能保障其安全的情況下進行一切撤離。若是交戰(zhàn)方因某種特殊原因抓獲俘虜而又不能以通常的方式撤離他們時,則應該在最大可能地保證他們安全的情況下釋放他們。
三、對戰(zhàn)俘保護的完善建議
上文只是在理論上闡釋了戰(zhàn)俘享有的權利,但是在實際中運用時,其權利受到侵害的事仍時有發(fā)生。而造成此類事件發(fā)生的原因不僅在于對戰(zhàn)爭法的無視和踐踏,還在于制度本身還尚未完善,給了一些國家漏洞可鉆。隨著現(xiàn)代戰(zhàn)爭的發(fā)展,關于戰(zhàn)俘保護的問題日益凸顯,尤其是關于戰(zhàn)俘的身份認定問題。對此筆者對戰(zhàn)俘的保護提出以下建議:
(一)各個國家共同努力創(chuàng)建一個穩(wěn)定的能維持世界和平的、各個勢力相互制約平衡的、多極的國際社會格局。戰(zhàn)俘源于戰(zhàn)爭,戰(zhàn)爭的減少才能使得戰(zhàn)俘這個名詞的使用在實際意義上減少直至消失。
(二)應當加強與戰(zhàn)俘保護相關的立法和宣傳工作,明確戰(zhàn)俘的定義,將戰(zhàn)俘與有爭議的人員相區(qū)分,在法律層面上結合國內立法和國際法、國際慣例,提高大家對戰(zhàn)俘保護的意識。
(三)應當保證在執(zhí)行戰(zhàn)俘有關工作時做到合法合理。各國有關部門在執(zhí)行與戰(zhàn)俘相關工作時應當根據(jù)人道主義原則,在戰(zhàn)爭法和國內戰(zhàn)俘待遇相關框架下進行,做到有法可依、按規(guī)執(zhí)行。
四、結語
雖然當今世界總體呈現(xiàn)出的是“發(fā)展”的趨勢,但是由于各國、各地區(qū)之間政治經(jīng)濟和文化存在差異,其發(fā)展的程度有所區(qū)別,并呈現(xiàn)出高度不平衡的狀態(tài)。隨著全球經(jīng)濟一體化速度不斷加快和程度不斷加深,各國和各地區(qū)之間難免會因為各自利益的需求引起各種矛盾,戰(zhàn)爭雖然是作為解決沖突的最后手段而存在的,但是對經(jīng)濟全球化進程的推動,世界和平與發(fā)展仍然存在這威脅。戰(zhàn)爭中的戰(zhàn)俘是國家間角逐的受害者,由于當前法規(guī)本身尚需完善以及對戰(zhàn)俘待遇工作落實不夠到位,對戰(zhàn)俘的保護并不能完全地展開,戰(zhàn)俘仍然過著水生火熱的生活,對戰(zhàn)俘的保護已經(jīng)到了一個嚴峻的地步。各國之間應該通力合作,完善對戰(zhàn)俘保護的相關規(guī)定。加強對戰(zhàn)俘保護的宣傳,引起全社會的重視,以此來切實落實保護戰(zhàn)俘的工作,改善戰(zhàn)俘的境遇,相信終有一日將不會有戰(zhàn)爭發(fā)生,實現(xiàn)人類共同的愿望——世界和平。
參考文獻
[1][德]康德.法的形而上學原理——權利的科學[J].沈叔平譯.商務印書館2005
[2]房廣順.人權國際保護幾個問題的探討[J].遼寧大學學報(哲社版)1995.(5)
[3]王可菊.略論國際法上的戰(zhàn)俘待遇[J].介紹與評論.http://www.cqvip.com
[4]戰(zhàn)爭法研究所編.伊拉克戰(zhàn)爭戰(zhàn)爭法資料匯編[M].西安政治學院科研部
[5]邢廣梅,鄭定.戰(zhàn)俘待遇規(guī)則的發(fā)展、內容及美國虐囚事件的違法性[J].甘肅政法學院學報2004.(76)
[6]孫群.現(xiàn)代戰(zhàn)爭中戰(zhàn)俘身份的認定[J].西安政法學院學報2009.(5):80-82
[7]王俊杰.戰(zhàn)爭法——當代戰(zhàn)爭對傳統(tǒng)戰(zhàn)爭法與武裝沖突法的挑戰(zhàn)與思考[M].云南大學出版.2010
[8][法].夏爾·盧梭.武裝沖突法.[M].中國對外翻譯出版公司.1987
[9]亞斯明.納克維.令人質疑的戰(zhàn)俘地位[J].國際人道法文選紅十字評論