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2019年5月中旬以來，國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要觀點(diǎn)綜述如下。

一、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要觀點(diǎn)

（一）世界銀行下調(diào)2019、2020年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期

世界銀行2019年6月4日發(fā)布最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，再次下調(diào)2019、2020年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，并警告全球經(jīng)濟(jì)面臨重大下行風(fēng)險(xiǎn)，易受到貿(mào)易緊張局勢(shì)和金融動(dòng)蕩影響。報(bào)告預(yù)計(jì)2019年和2020年全球經(jīng)濟(jì)增速分別為2.6%和2.7%，比世行2019年1月份的預(yù)測(cè)值分別下調(diào)0.3和0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體2019年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)放緩至1.7%，2020年將進(jìn)一步降至1.5%;新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體2019年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)下滑至4%，但2020年有望回升至4.6%。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然面臨重大下行風(fēng)險(xiǎn)，包括貿(mào)易緊張局勢(shì)可能進(jìn)一步升級(jí)、金融壓力重現(xiàn)以及一些主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速降幅超出預(yù)期等。預(yù)計(jì)2019年全球貿(mào)易增長(zhǎng)2.6%，比世行1月份的預(yù)測(cè)值下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，為2008年全球金融危機(jī)以來最低增速。

世界銀行行長(zhǎng)戴維·馬爾帕斯當(dāng)天對(duì)媒體表示，2019年1月以來全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，增長(zhǎng)勢(shì)頭仍然脆弱，特別是投資疲軟削弱了可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。當(dāng)務(wù)之急是各國(guó)改善營(yíng)商環(huán)境和吸引投資。

（二）WTO：世界貿(mào)易增長(zhǎng)呈疲軟態(tài)勢(shì)

世界貿(mào)易組織（WTO）2019年5月20日發(fā)布最新《世界貿(mào)易景氣指數(shù)報(bào)告》顯示，2019年二季度，世界貿(mào)易增長(zhǎng)仍將呈現(xiàn)疲軟狀態(tài)。世界貿(mào)易景氣指數(shù)最新讀數(shù)為96.3，與世貿(mào)組織2019年2月份發(fā)布的上一期世界貿(mào)易景氣指數(shù)完全相同，表明世界貿(mào)易增長(zhǎng)仍維持著2010年以來的最低水平。最新世界貿(mào)易景氣指數(shù)仍遠(yuǎn)低于該指數(shù)100的基線值，表明2019年上半年貿(mào)易增長(zhǎng)繼續(xù)下滑。值得注意的是，最新世界貿(mào)易景氣指數(shù)并未反映出貿(mào)易爭(zhēng)端國(guó)家最近幾天宣布的一些主要貿(mào)易措施。如果不斷加劇的貿(mào)易緊張局勢(shì)得不到解決，或者宏觀經(jīng)濟(jì)政策未能適應(yīng)環(huán)境變化，全球貿(mào)易前景可能會(huì)進(jìn)一步惡化。

世貿(mào)組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家在2019年4月份的貿(mào)易預(yù)測(cè)中估計(jì)，2019年全球商品貿(mào)易額增幅將從2018年的3%降至2.6%。

（三）聯(lián)合國(guó)報(bào)告：貿(mào)易爭(zhēng)端損害全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景

聯(lián)合國(guó)秘書處經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部2019年5月21日發(fā)布《2019年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告指出，近期世界主要經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易爭(zhēng)端將損害全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在全球貿(mào)易摩擦加劇的情況下，2018年全球貿(mào)易增長(zhǎng)放緩，從2017年的5.3%降至3.6%，2019年可能進(jìn)一步降低至2.7%。世界主要經(jīng)濟(jì)體之間貿(mào)易緊張加劇，關(guān)稅上升，全球經(jīng)濟(jì)可能受到投資放緩、消費(fèi)價(jià)格上漲、商業(yè)信心下降等方面的嚴(yán)重影響。如果貿(mào)易爭(zhēng)端持續(xù)，全球價(jià)值鏈或遭到嚴(yán)重破壞，同中美貿(mào)易供應(yīng)鏈聯(lián)系緊密的東亞經(jīng)濟(jì)體出口企業(yè)首當(dāng)其沖。貿(mào)易爭(zhēng)端還可能導(dǎo)致商品需求減少，非洲和拉丁美洲的出口商將受影響。此外，金融系統(tǒng)也承受風(fēng)險(xiǎn)，特別是在一些新興經(jīng)濟(jì)體。進(jìn)口價(jià)格上漲、金融收緊和償債成本增加，可能會(huì)擠壓行業(yè)利潤(rùn)并導(dǎo)致某些行業(yè)陷入債務(wù)困境。預(yù)計(jì)2019年全球經(jīng)濟(jì)增速約為2.7%，2020年增速約為2.9%，但這幾乎已是短期內(nèi)增速的極限。除貿(mào)易問題外，一些國(guó)家政策存在不確定性、地緣政治緊張以及氣候變化等問題也影響到全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。增長(zhǎng)不平衡也非常嚴(yán)重，西亞、拉美和加勒比地區(qū)以及非洲大部分地區(qū)2019年將面臨人均收入增長(zhǎng)乏力甚至下降。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，加強(qiáng)多邊主義是推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。國(guó)際社會(huì)必須建立更具包容性、更靈活、更積極的多邊體系。這一多邊體系必須應(yīng)對(duì)合理關(guān)切和批評(píng)，并更好地與《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》對(duì)接，為國(guó)際貿(mào)易建立包容、透明、有利發(fā)展的框架。

（四）經(jīng)合組織：關(guān)稅戰(zhàn)已削弱全球經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）2019年5月21日表示，中美針鋒相對(duì)的關(guān)稅戰(zhàn)已經(jīng)削弱了全球經(jīng)濟(jì)前景，如果兩國(guó)不收手，那么到2021年和2022年，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)平均下降0.2～0.3個(gè)百分點(diǎn)。2019年全球經(jīng)濟(jì)僅能增長(zhǎng)3.2%，貿(mào)易增長(zhǎng)幾乎減半，僅為2.1%。這將是2016年以來全球經(jīng)濟(jì)增速的最低紀(jì)錄，略低于2019年3月時(shí)預(yù)測(cè)的3.3%。預(yù)測(cè)2020年全球經(jīng)濟(jì)增速略回升至3.4%，但前提是美國(guó)與中國(guó)取消宣布的加征關(guān)稅措施。在不計(jì)入最新一輪加征關(guān)稅影響的情況下，OECD預(yù)測(cè)美國(guó)2019年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將以2.8%傲視其他主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，高于2019年3月預(yù)測(cè)的2.6%。即便新關(guān)稅上調(diào)不落實(shí)，2020年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速也料將放緩至2.3%。中國(guó)并非OECD成員國(guó)，預(yù)計(jì)2020年經(jīng)濟(jì)增速將從6.2%降至6.0%，為30年最低水準(zhǔn)。繼中國(guó)放松貨幣政策、減稅以及允許地方政府發(fā)行特種債券以資助基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之后，全球投資者正在密切關(guān)注北京還將提供多少支持以提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。日本出口型經(jīng)濟(jì)正倍感貿(mào)易活動(dòng)驟降造成的苦楚，預(yù)期2019年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅有0.7%，2020年將增長(zhǎng)0.6%，均低于3月OECD預(yù)期的分別增長(zhǎng)0.8%和0.7%。全球貿(mào)易活動(dòng)放緩亦令歐元區(qū)付出慘重代價(jià)，預(yù)期2019年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將為1.2%，2020年將為1.4%，這都要略好于3月份預(yù)期的1.0%和1.2%，這是因?yàn)橐獯罄麑?shí)際上的放緩情況并沒有之前預(yù)料的那么嚴(yán)峻。

（五）瑞銀警告全球房?jī)r(jià)觸頂，樓市繁榮終結(jié)

瑞銀集團(tuán)2019年5月16日發(fā)布報(bào)告稱，隨著增長(zhǎng)減緩、價(jià)格高企和風(fēng)險(xiǎn)上升，房地產(chǎn)從金融危機(jī)中復(fù)蘇的漫長(zhǎng)過程告終，全球房地產(chǎn)繁榮結(jié)束了。利率觸底使房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，但其結(jié)果是購(gòu)房者手頭拮據(jù)，而且優(yōu)質(zhì)房產(chǎn)投資的回報(bào)率跌至歷史低谷。世界上許多地區(qū)的商業(yè)和住宅房地產(chǎn)價(jià)格已經(jīng)沒有上漲空間，市場(chǎng)周期在大約9個(gè)月以前就已達(dá)到頂峰。瑞銀的經(jīng)濟(jì)師們認(rèn)為，只要低利率繼續(xù)支撐市場(chǎng)，崩盤就可避免。同時(shí)指出，銀行比信貸危機(jī)之前要安全。此前，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）曾稱，世界上一些大經(jīng)濟(jì)體的樓市被高估了多達(dá)12%，致使人們擔(dān)心房地產(chǎn)行情再次暴跌會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退。全球熱點(diǎn)地區(qū)的超高房?jī)r(jià)增添了世界上房地產(chǎn)最貴地區(qū)發(fā)生危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。英國(guó)擁有世界上的一些最昂貴地產(chǎn)，若英國(guó)脫歐談判不取得政治突破，其房?jī)r(jià)就沒什么增長(zhǎng)空間。

（六）國(guó)際能源署樂觀報(bào)告未能緩解市場(chǎng)憂慮

盡管國(guó)際能源署（IEA）近期發(fā)布的月度報(bào)告稱2019年全球幾乎不需要來自石油輸出國(guó)組織（OPEC）的額外原油供應(yīng)，但原油市場(chǎng)依舊擔(dān)心供應(yīng)出現(xiàn)中斷，擔(dān)憂情緒繼續(xù)推升油價(jià)。其他產(chǎn)油國(guó)發(fā)出了明確且非常受歡迎的信號(hào)，即他們將取代伊朗的石油供應(yīng)，但要根據(jù)客戶的要求逐步增加供應(yīng)。4月份全球石油產(chǎn)量減少30萬桶/日，加拿大、哈薩克斯坦、阿塞拜疆和伊朗領(lǐng)跌，但OPEC原油產(chǎn)量增加6萬桶/日至3021萬桶/日，主要得益于利比亞、尼日利亞和伊拉克原油產(chǎn)量增加。IEA還表示，2019年第二季度全球?qū)PEC原油的需求為3090萬桶/日，2019年下半年將降至3020萬桶/日。

IEA的月度報(bào)告未能緩解國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中東局勢(shì)的擔(dān)憂。報(bào)道稱，有沙特官員表示，沙特首都利雅得地區(qū)多處石油設(shè)施遭遇襲擊，其中至少一起由裝載炸藥的無人駕駛飛行器施行。

在IEA看來，目前受美國(guó)對(duì)伊朗和委內(nèi)瑞拉制裁、利比亞局勢(shì)、俄羅斯輸歐石油管道遭污染等因素影響，全球原油供應(yīng)面臨很大不確定性。該組織將2019年全球日均石油需求增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)9萬桶，至130萬桶。

二、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的主要觀點(diǎn)

（一）世行：2019年中國(guó)GDP增長(zhǎng)預(yù)測(cè)仍為6.2%

世界銀行2019年5月31日發(fā)布的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)：應(yīng)對(duì)更大的不確定性》認(rèn)為，在全球增長(zhǎng)放緩和貿(mào)易緊張局勢(shì)加劇導(dǎo)致外部環(huán)境更加不利的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)須更多地依靠?jī)?nèi)需來維持快速增長(zhǎng)。考慮到預(yù)期中的財(cái)政刺激，世界銀行對(duì)2019年中國(guó)GDP增長(zhǎng)的基線預(yù)測(cè)保持不變，仍為6.2%。貿(mào)易緊張局勢(shì)再度升級(jí)導(dǎo)致5月初金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇。美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅，引起金融資產(chǎn)價(jià)格暴跌。在市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇的環(huán)境下，中國(guó)人民銀行保持了謹(jǐn)慎的總體貨幣政策立場(chǎng)，輔以一些定向的寬松措施。銀行貸款以及公司和政府債券發(fā)行均有增加，帶來2019年前4個(gè)月非金融部門信貸增長(zhǎng)小幅上升。

（二）聯(lián)合國(guó)報(bào)告稱中國(guó)引領(lǐng)全球創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展

聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議近日發(fā)布題為《創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)展望：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國(guó)際貿(mào)易趨勢(shì)和國(guó)家概況》研究報(bào)告指出，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)在中國(guó)正蓬勃發(fā)展，并帶動(dòng)了亞洲創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)品及其服務(wù)貿(mào)易成為過去15年全球創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)繁榮的驅(qū)動(dòng)力。該報(bào)告追蹤了2002年至2015年中國(guó)在創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易方面的表現(xiàn)，稱中國(guó)是全球創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易最大單一出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)。2002年至2015年，中國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)品貿(mào)易成倍增長(zhǎng)，年增長(zhǎng)率為14%。2015年，中國(guó)的創(chuàng)意產(chǎn)品出口額是美國(guó)的4倍。報(bào)告指出，中國(guó)目前是世界上最大的藝術(shù)品市場(chǎng)，電影市場(chǎng)也在不斷擴(kuò)大。中國(guó)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)得益于其互聯(lián)網(wǎng)的良好可接入性、巨大的消費(fèi)市場(chǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在過去13年里，中國(guó)主導(dǎo)了大部分創(chuàng)意產(chǎn)品貿(mào)易。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)必將同步增長(zhǎng)，并將對(duì)全球貿(mào)易和文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生持久影響。

（三）IMF：中國(guó)結(jié)構(gòu)性改革有助經(jīng)濟(jì)更加開放

IMF亞洲及太平洋部副主任肯尼思·姜2019年6月5日在北京表示，中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革有助經(jīng)濟(jì)更加開放、市場(chǎng)發(fā)揮更大作用。他在記者會(huì)上介紹來中國(guó)進(jìn)行的2019年度第四條款磋商的初步結(jié)論時(shí)稱，在經(jīng)歷了2018年的放緩后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在2019年初趨于穩(wěn)定，反映了政策支持的效果。他認(rèn)為，通過在加強(qiáng)金融監(jiān)管、減少監(jiān)管套利和改善金融監(jiān)管制度框架方面開展的協(xié)同工作，中國(guó)已促使信用增長(zhǎng)和企業(yè)債務(wù)下降。第四條款磋商是指根據(jù)IMF協(xié)定第四條款，IMF通常每年派出工作人員小組訪問成員國(guó)，收集經(jīng)濟(jì)和金融信息并與該國(guó)官員討論經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和政策。中國(guó)繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，將增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和靈活性。

（四）彭博社：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中值保持不變

彭博社2019年5月23日?qǐng)?bào)道，在貿(mào)易戰(zhàn)再度升級(jí)之際，中國(guó)政府將推出更多刺激措施，GDP增長(zhǎng)率的預(yù)測(cè)中值保持不變。彭博社從66份調(diào)查計(jì)算出的中值顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2019年將增長(zhǎng)6.3%，與前次調(diào)查結(jié)果相同。分析師則將2019年平均通脹預(yù)期上調(diào)至2.2%，比4月份調(diào)查結(jié)果高0.1個(gè)百分點(diǎn)，不過仍低于3%的政府目標(biāo)。報(bào)道稱，盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭4月有所減弱，加上美國(guó)和中國(guó)相互進(jìn)一步加碼關(guān)稅，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期仍保持穩(wěn)定。大新銀行駐香港經(jīng)濟(jì)學(xué)家Gary Wan在調(diào)查中說，中國(guó)通過減稅降費(fèi)等更為積極的財(cái)政政策，有可能減輕貿(mào)易爭(zhēng)端的負(fù)面影響。中國(guó)貨幣政策的支持將針對(duì)私營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)，并稱央行預(yù)計(jì)將避免直接的寬松傾向，以避免增加人民幣的壓力。

（五）聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)：中國(guó)發(fā)展給亞太地區(qū)帶來積極影響

聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)執(zhí)行秘書阿米達(dá)·阿利斯夏巴納日前接受新華社記者采訪時(shí)表示，70年來中國(guó)取得了全方位的發(fā)展成就，并給亞太地區(qū)帶來積極影響。2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，阿利斯夏巴納對(duì)此表示，新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就巨大，并在社會(huì)、科技、能源等各個(gè)領(lǐng)域取得長(zhǎng)足進(jìn)步。如今中國(guó)和亞太地區(qū)很多國(guó)家在各領(lǐng)域深度融合，中國(guó)的不斷發(fā)展讓亞太地區(qū)其他國(guó)家受益匪淺。中國(guó)擁有發(fā)達(dá)的電子支付系統(tǒng)和共享經(jīng)濟(jì)等，這些發(fā)展成就都可以通過企業(yè)合作等形式惠及亞太地區(qū)其他國(guó)家。

針對(duì)當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦，阿利斯夏巴納希望兩國(guó)能盡快達(dá)成協(xié)議。“中美兩國(guó)在貿(mào)易上現(xiàn)在仍有分歧，但我希望雙方能盡快達(dá)成一個(gè)互惠互利的協(xié)議，因?yàn)椴还茉趺凑f中美貿(mào)易摩擦直接、間接地影響整個(gè)世界，特別是亞太地區(qū)”。亞太地區(qū)許多國(guó)家與中美兩國(guó)都保持緊密的貿(mào)易關(guān)系，如果中美貿(mào)易摩擦導(dǎo)致本地區(qū)的貿(mào)易活動(dòng)和貿(mào)易量減少，將對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)造成消極影響。

責(zé)任編輯：沈家文