曹興榮

摘要：做好采油廠地面工程建設(shè)的造價(jià)管理工作，控制好項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的造價(jià)，保證項(xiàng)目工程造價(jià)控制的科學(xué)合理性，就需要詳細(xì)的分析當(dāng)前各環(huán)節(jié)存在的問題，并結(jié)合工程建設(shè)的特點(diǎn)和建設(shè)地的環(huán)境因素，做好相關(guān)造價(jià)的定額管理工作，以便最大化的節(jié)約建設(shè)成本。

關(guān)鍵詞：采油廠;地面工程建設(shè);造價(jià)控制

采油廠的地面工程建設(shè)是保證石油企業(yè)穩(wěn)定快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工程建設(shè)工作，如果其在建設(shè)過(guò)程中的投入與規(guī)模過(guò)大，則不利于石油企業(yè)有效的控制采油廠的建設(shè)工程造價(jià)，影響石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1我國(guó)采油廠地面工程建設(shè)造價(jià)控制現(xiàn)狀

1.1設(shè)計(jì)階段的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)采油廠在地面工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制依舊只是單純的考慮技術(shù)部分的造價(jià)控制，對(duì)于經(jīng)濟(jì)部分則缺乏對(duì)造價(jià)控制的全面考慮，并且，在設(shè)計(jì)部分也缺乏足夠的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)比分析，使得工程建設(shè)設(shè)計(jì)部分的造價(jià)控制工作管理困難。

1.2設(shè)計(jì)圖紙審查與工作交接階段的現(xiàn)狀

對(duì)于采油廠地面工程建設(shè)的設(shè)計(jì)圖紙審查階段以及工作交接階段而言，其都屬于施工之前造價(jià)管理的重點(diǎn)階段。因?yàn)橐坏┰谑┕み^(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙存在問題，就遭受返工的危機(jī)，進(jìn)而使工程造價(jià)成本增加，并且浪費(fèi)大量的建筑材料以及石油資源，從而導(dǎo)致采油廠地面工程建設(shè)的整體造價(jià)成本實(shí)現(xiàn)大幅度的增加。

1.3施工階段的現(xiàn)狀

地面工程建設(shè)的施工階段是采油廠整個(gè)地面工程建設(shè)成本的主要支出階段，并且其在工程建設(shè)中所占的成本比例也呈逐年遞增的趨勢(shì)，因此，加強(qiáng)對(duì)施工階段的造價(jià)控制勢(shì)在必行。但是，由于部分監(jiān)管部門工作人員缺乏責(zé)任心，缺乏對(duì)施工單位的有效監(jiān)控，使得其施工造價(jià)比例往往呈過(guò)高的狀態(tài)，與實(shí)際施工造價(jià)不相符。

2加強(qiáng)油田地面工程造價(jià)控制的措施

2.1加強(qiáng)投資決策階段的工程造價(jià)控制

在項(xiàng)目投資決策階段，應(yīng)把好工程建設(shè)的源頭，對(duì)投資預(yù)算進(jìn)行科學(xué)編制，將工程造價(jià)的成本合理控制在被批準(zhǔn)工程造價(jià)成本額度之內(nèi)，避免超出預(yù)算事情的發(fā)生，保證地面工程造價(jià)控制的科學(xué)化、合理化。通過(guò)對(duì)地面工程建設(shè)前期、中期缺乏監(jiān)管現(xiàn)狀的改善，可以提高地面工程建設(shè)投資決策階段工程造價(jià)控制的水平。

2.2加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

要將造價(jià)控制人員吸收到工程建設(shè)的可行性研究中，讓他們參與到投資階段的評(píng)估審查與估算編制工作中。建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究階段包含了對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程信息的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多方面內(nèi)容，是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的深入分析，對(duì)設(shè)計(jì)具體的建設(shè)施工方案也有著重要影響，對(duì)造價(jià)控制人員提高信息掌握能力有著積極的意義。為了實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制，在設(shè)計(jì)階段就要做好施工方案的比選優(yōu)化，多方案比選不僅體現(xiàn)在靜態(tài)投資方面，還應(yīng)從運(yùn)行費(fèi)用現(xiàn)值動(dòng)態(tài)方面考慮，從而有效節(jié)省投資。從這樣的角度來(lái)看，方案優(yōu)化對(duì)造價(jià)控制的影響是最為直接的、有效的。所以設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中要結(jié)合實(shí)踐，不能一味的追求高科技的應(yīng)用而不考慮成本投資，要在經(jīng)濟(jì)有效的思想指導(dǎo)下設(shè)計(jì)和優(yōu)化施工方案，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)。筆者認(rèn)為設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員的交流配合，對(duì)各個(gè)方案進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析評(píng)價(jià)，選擇與實(shí)際建設(shè)需要最相適宜的方案，有效降低工程造價(jià)，提高施工的效率同時(shí)保證最低的資金消耗。

2.3加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙審查與工作交接階段的造價(jià)控制

要想實(shí)現(xiàn)對(duì)采油廠地面工程建設(shè)造價(jià)的有效控制，相關(guān)建設(shè)單位就必須要做好對(duì)整體地面工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃工作，保證地面工程建設(shè)的科學(xué)性與合理性。在施工之前，相關(guān)建設(shè)設(shè)計(jì)人員、施工人員以及管理人員應(yīng)做好相關(guān)的交接工作，確保這些人員對(duì)于整體工程建設(shè)的圖紙以及技術(shù)等內(nèi)容全部掌握。同時(shí)，審計(jì)部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審查工作，保證設(shè)計(jì)圖紙具有可實(shí)施性。通過(guò)進(jìn)行地面工程建設(shè)的設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審以及技術(shù)交底工作，可以讓施工人員盡快發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問題，并對(duì)這些問題進(jìn)行及時(shí)更正，從而避免在施工過(guò)程中發(fā)生由于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不規(guī)范而導(dǎo)致的返工問題。此外，若是需要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行改動(dòng)，也應(yīng)注意進(jìn)行相關(guān)的造價(jià)問題的控制與計(jì)算，確保整體工程造價(jià)的合理性。

2.4施工階段的工程造價(jià)控制

建設(shè)工程的施工階段是建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)值與使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段，更是人力、財(cái)力、物力消耗的主要過(guò)程。如高強(qiáng)度的工程建造、難以確定的政策性變化、受市場(chǎng)影響的材料設(shè)備價(jià)格、以及超長(zhǎng)的施工周期等，都可以成為工程造價(jià)控制過(guò)程中的內(nèi)容，而且這些內(nèi)容幾乎不受人為因素的控制，這就要求我們做好萬(wàn)全之策，努力克服油田地面建設(shè)工程中復(fù)雜多變的特性，加強(qiáng)工程建設(shè)方面的管理與監(jiān)督，力求把工作作細(xì)。造價(jià)工作人員可以在油田的施工過(guò)程中，通過(guò)多次深入施工現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)掌握了解第一手資料，并及時(shí)的和技術(shù)人員做出分析，深挖技術(shù)資料背后所隱藏的工作內(nèi)容。就以施工現(xiàn)場(chǎng)最常見的鋼管為例，相同口徑的鋼管可以有不同的壁厚，這就導(dǎo)致鋼管的供貨價(jià)格各不相同，而能否合理的選擇鋼管就成為了節(jié)約投資的關(guān)鍵。有效的管理和監(jiān)督工作的開展可以幫助石油企業(yè)節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本，這也是采油廠地面工程建設(shè)造價(jià)控制的重要措施。

2.5工程竣工階段

在此過(guò)程中需要對(duì)丁程建設(shè)成本進(jìn)行全面審查、認(rèn)真核實(shí)，這樣才能夠保障竣工決算報(bào)告的精準(zhǔn)性、真實(shí)性。首先，對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格審查，結(jié)合工程招投標(biāo)文件、合同、設(shè)計(jì)圖紙，根據(jù)監(jiān)理評(píng)定書內(nèi)容，針對(duì)工程設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證機(jī)展開全面審查，審查工作要公平、公正、工卡，保證計(jì)量結(jié)果足夠準(zhǔn)確。其次，按照合同標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算，對(duì)結(jié)算費(fèi)用進(jìn)行審套。審查工作主要是包括計(jì)算工程量、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、材料用量、材料差價(jià)、施工變更等，保證審查、計(jì)算工作精準(zhǔn)無(wú)誤，確定工程的最終造價(jià)。人員要按照國(guó)家、地方提出的定額標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)管理文件，確定工程標(biāo)價(jià)以及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)情況。做好公正審查、科學(xué)編制，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格管理，從而實(shí)現(xiàn)最終的造價(jià)管理目標(biāo)。最后，制定嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì)制度，通過(guò)審計(jì)工作加強(qiáng)工程監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督。圍繞工程設(shè)計(jì)方案，確定工程施工質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)之上降低工程造價(jià)，提升整個(gè)地面工程的投資效益。為了避免出現(xiàn)徇私舞弊、以公謀私等腐敗現(xiàn)象，還需要對(duì)石油企業(yè)投資、資金流、企業(yè)財(cái)務(wù)變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控，如果出現(xiàn)腐敗問題要通過(guò)法律手段解決。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)制定造價(jià)控制制度體系、對(duì)整個(gè)施工過(guò)程造價(jià)控制、開展造價(jià)控制監(jiān)督管理、提高造價(jià)管理人員素質(zhì)等措施，能夠?qū)崿F(xiàn)采油廠地面建設(shè)工程造價(jià)的合理控制，促進(jìn)石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

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