2015年以來(lái)，全國(guó)青少年校園足球大學(xué)、高中聯(lián)賽在全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)校足辦）的領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)生體協(xié)負(fù)責(zé)組織，經(jīng)過(guò)省內(nèi)賽、大區(qū)賽以及總決賽等系列賽事，有序地開展了競(jìng)賽以及相關(guān)管理人員的培訓(xùn)工作。以下是幾年來(lái)校園足球聯(lián)賽的工作總結(jié)。

一、聯(lián)賽情況綜述

按照競(jìng)賽計(jì)劃，每年9月—12月完成各省的校園足球大學(xué)、高中聯(lián)賽的省內(nèi)賽工作。每年1月—8月，舉辦全國(guó)分區(qū)賽和總決賽。大學(xué)組經(jīng)過(guò)省內(nèi)賽、分區(qū)賽和總決賽三個(gè)階段的比賽有近1500支隊(duì)伍參賽。大學(xué)組分區(qū)賽及總決賽中，每年有來(lái)自200多支球隊(duì)約4200名運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行700多場(chǎng)次的比賽，中學(xué)組分區(qū)賽及總決賽中，共有來(lái)自120多支球隊(duì)的約2240名運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行350多場(chǎng)次的比賽。在競(jìng)賽組織上，2014—2015賽季大學(xué)男子增設(shè)了高職高專組，從而實(shí)現(xiàn)了高校群體的全覆蓋;2015—2016賽季，大學(xué)隊(duì)伍數(shù)量達(dá)到1258支;2016—2017賽季，大學(xué)隊(duì)伍數(shù)量達(dá)到1428支;2017—2018賽季，大學(xué)男子高水平組分區(qū)賽進(jìn)行擴(kuò)軍，由原來(lái)的南北區(qū)各16支增設(shè)為24支;2018—2019賽季，大學(xué)男子、高中女子改變?cè)瓉?lái)南北區(qū)、總決賽的辦法，實(shí)行了分層分級(jí)，每級(jí)實(shí)行升降級(jí)制度，大學(xué)女子從原來(lái)的一個(gè)賽事增加為4個(gè)，分別為超冠杯賽（可含職業(yè)球員）、超冠聯(lián)賽、冠軍聯(lián)賽和校園組（含高職高專）比賽。

二、競(jìng)賽組織工作

（一）逐步完善競(jìng)賽體系

競(jìng)賽工作是校園足球聯(lián)賽的核心工作，每個(gè)賽季在充分調(diào)研、廣泛征求各方面意見(jiàn)、呈報(bào)全國(guó)校足辦方案被批準(zhǔn)執(zhí)行后，我們對(duì)聯(lián)賽進(jìn)行了一系列深入改革和規(guī)范。

特別是2018—2019賽季大學(xué)男子高水平組超冠聯(lián)賽實(shí)行了分層分級(jí)和主客場(chǎng)的賽制，比賽分兩個(gè)階段進(jìn)行，第一階段24強(qiáng)賽64場(chǎng)賽會(huì)制比賽，第二階段16強(qiáng)主客場(chǎng)40場(chǎng)比賽。第二階段主客場(chǎng)比賽是新賽季賽制改革的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，通過(guò)一個(gè)賽季的實(shí)施，主客場(chǎng)賽制有效增加球隊(duì)參賽機(jī)會(huì)，增強(qiáng)球員參賽體驗(yàn)，培養(yǎng)濃厚的校園體育文化氛圍，極大調(diào)動(dòng)參賽球隊(duì)學(xué)校的關(guān)注度和參與度。從數(shù)據(jù)上來(lái)看，主客場(chǎng)累計(jì)到場(chǎng)觀眾69085人，總上座率64.42%。觀眾最多場(chǎng)次是半決賽首回合中南大學(xué)VS北京理工大學(xué)，場(chǎng)館容量為20000人，到場(chǎng)觀眾為10852人，上座率54.26%。

大學(xué)女子一改發(fā)展薄弱、組別類別匱乏的局面，2018—2019賽季增設(shè)校園組（含高職高專組），同時(shí)將高水平組分層分級(jí)，設(shè)置超冠聯(lián)賽和冠軍聯(lián)賽兩個(gè)組別，有效增加了參賽隊(duì)伍的數(shù)量，促進(jìn)了各省市高校高水平女足隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展，科學(xué)合理的分層分級(jí)，使得同一層級(jí)隊(duì)伍水平更加接近，有效場(chǎng)次增加，隊(duì)伍在比賽中得到更多的鍛煉。

高中女子打破原有南、北區(qū)域限制，設(shè)置挑戰(zhàn)賽、冠軍賽和超冠賽分層級(jí)賽制，各層級(jí)間通過(guò)升降級(jí)的方式有機(jī)結(jié)合起來(lái)。高中女子的賽制改革彌補(bǔ)了原來(lái)各省隊(duì)伍參差不齊的現(xiàn)象，分層分級(jí)的賽制更為合理完善，使得實(shí)力相當(dāng)?shù)年?duì)伍有機(jī)會(huì)在同一賽事平臺(tái)上進(jìn)行比賽，提高比賽的精彩程度和鍛煉價(jià)值，很大程度上避免了比賽中出現(xiàn)大比分的概率;同時(shí)，在不同層級(jí)的比賽之間采用升降級(jí)的機(jī)制，如果參賽隊(duì)伍希望長(zhǎng)期參加較高水平的賽事，那么就要求隊(duì)伍的整體實(shí)力有很高的可持續(xù)性，鼓勵(lì)各學(xué)校足球隊(duì)完善梯隊(duì)建設(shè)，健全人才挑選和培養(yǎng)的機(jī)制。

高中男子在上屆聯(lián)賽基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)整，上屆比賽前8名直接進(jìn)入本賽季總決賽，不再參加各分區(qū)賽，也不占各省市分區(qū)賽的名額，各個(gè)分區(qū)賽前4名進(jìn)入總決賽。這樣調(diào)整，一方面改善了各地區(qū)發(fā)展不均衡、強(qiáng)隊(duì)出不了省市的局面，另一方面擴(kuò)大了參加總決賽的隊(duì)伍數(shù)量，提高了總決賽的比賽質(zhì)量，球隊(duì)之間的競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗更加激烈，比賽懸念和觀賞度都進(jìn)一步提高。

（二）逐步規(guī)范競(jìng)賽程序

在組織校園足球競(jìng)賽的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)了競(jìng)賽工作的規(guī)范、程序性以及執(zhí)行力度。在每一賽季結(jié)束后，不斷總結(jié)問(wèn)題、積累經(jīng)驗(yàn)，在召開年度全國(guó)校園足球競(jìng)賽工作會(huì)議上修訂《校園足球聯(lián)賽執(zhí)行工作手冊(cè)》，讓聯(lián)賽競(jìng)賽等相關(guān)工作開展有依、有據(jù)可循。在新賽季開始前，為了建立一支強(qiáng)大、優(yōu)秀的監(jiān)督團(tuán)隊(duì)，讓我們的聯(lián)賽更加規(guī)范，制定的制度可以有效得以執(zhí)行、落實(shí)，每年組織召開全國(guó)校園足球比賽監(jiān)督培訓(xùn)會(huì)議，會(huì)議圍繞補(bǔ)充完善《全國(guó)校園足球比賽監(jiān)督工作手冊(cè)》進(jìn)一步統(tǒng)一比賽監(jiān)督思想，明確比賽監(jiān)督工作職能、要求，規(guī)范賽區(qū)比賽監(jiān)督工作程序，從而有力保障本賽季校園足球工作的順利開展。

1.聯(lián)賽管理標(biāo)準(zhǔn)化

為保證聯(lián)賽質(zhì)量，提升賽事品質(zhì)充分落實(shí)商務(wù)權(quán)益，先后制定以下管理規(guī)定：《體育場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定》《賽事商務(wù)規(guī)定》《裝備發(fā)放管理及權(quán)益規(guī)定》《賽事工作手冊(cè)》《校園足球聯(lián)賽比賽監(jiān)督工作手冊(cè)》《校園足球裁判員工作手冊(cè)》《校園足球聯(lián)賽承辦單位執(zhí)行手冊(cè)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)校園足球聯(lián)賽競(jìng)賽組織和賽風(fēng)賽紀(jì)等相關(guān)工作的通知》。

2.競(jìng)賽組織標(biāo)準(zhǔn)化

為提升賽事品質(zhì)，使競(jìng)賽組織更加專業(yè)，給予參與者更多的參賽體驗(yàn)，依照亞足聯(lián)競(jìng)賽組織標(biāo)準(zhǔn)，制定以下標(biāo)準(zhǔn)文件和流程。

（1）賽前籌備會(huì)工作流程;

（2）報(bào)到日程安排及競(jìng)賽日程表;

（3）組委會(huì)、領(lǐng)隊(duì)、教練、隊(duì)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議PPT及抽簽標(biāo)準(zhǔn);

（4）競(jìng)賽倒計(jì)時(shí);

（5）廣播組織規(guī)范;

（6）競(jìng)賽表單（包括填報(bào)單、首發(fā)名單、換人申請(qǐng)單）;

（7）入場(chǎng)儀式;

（8）媒體組織管理標(biāo)準(zhǔn);

（9）開閉幕式流程。

在加強(qiáng)競(jìng)賽程序規(guī)范性的同時(shí)，又要建立專業(yè)保障團(tuán)隊(duì)（比賽監(jiān)督）確保制度的落實(shí)程度和執(zhí)行力度。在賽區(qū)比賽監(jiān)督全權(quán)代表主辦單位在賽區(qū)行使權(quán)力，作為主辦單位的眼和手，有效地管理賽區(qū)，完成賽區(qū)各項(xiàng)具體工作，處理突發(fā)問(wèn)題，第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)征求處理意見(jiàn)，這對(duì)于當(dāng)下校園足球賽事數(shù)量快速擴(kuò)增時(shí)期，規(guī)范合理發(fā)展賽事至關(guān)重要。

（三）不斷加強(qiáng)競(jìng)賽管理

為進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)校園足球競(jìng)賽管理工作，保證聯(lián)賽各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，相繼成立了校園足球競(jìng)賽委員會(huì)、裁判員委員會(huì)等專項(xiàng)委員會(huì)。此外，在全國(guó)校足辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，專家組還設(shè)立了紀(jì)律監(jiān)督委員會(huì)，以加強(qiáng)管理、加重處罰，嚴(yán)抓賽風(fēng)賽紀(jì)。

2015年以來(lái)，每年均會(huì)出現(xiàn)違反運(yùn)動(dòng)員參賽資格和賽風(fēng)賽紀(jì)的處罰。以2018—2019賽季為例，24個(gè)賽區(qū)比賽，4例違反資格處罰，較上一賽季11例違紀(jì)處罰，在數(shù)量上有非常明顯的下降，主要原因分析，賽前，項(xiàng)目主管對(duì)各賽區(qū)參賽隊(duì)伍做了嚴(yán)格要求，思想動(dòng)員、案例分析、處罰說(shuō)明，讓各參賽隊(duì)伍在思想認(rèn)識(shí)和行為規(guī)范上都有明顯提高，同時(shí)，賽區(qū)進(jìn)一步規(guī)范資格審查程序，規(guī)程中明確規(guī)定審查內(nèi)容和要求，賽前建立工作微信群，對(duì)各參賽隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)內(nèi)容的提示，防止抵達(dá)賽區(qū)后資審材料有誤和缺失，取得了明顯的效果。

此外，組織舉辦校園足球賽事，除了提供競(jìng)賽平臺(tái)和環(huán)境外，立德樹人是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，球隊(duì)的官員和管理者也多為學(xué)校的教師，他們?cè)趯W(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中起著非常重要的示范作用，如果他們都不能遵守賽區(qū)紀(jì)律和規(guī)定，做出錯(cuò)誤、反面的示范形象，這對(duì)我們校園足球發(fā)展是極為不利的，所以關(guān)于球隊(duì)官員出現(xiàn)違紀(jì)行為，我們更是要嚴(yán)厲處罰，對(duì)其他參賽球隊(duì)及官員起到警示作用。對(duì)于場(chǎng)上球員暴力行為的違紀(jì)事件，我們采取嚴(yán)抓嚴(yán)打嚴(yán)罰，采取零容忍、不姑息的態(tài)度，把問(wèn)題盡早解決在萌芽狀態(tài)，不讓事態(tài)擴(kuò)大，通過(guò)及時(shí)、嚴(yán)肅的處理，保證了賽區(qū)賽事順利平穩(wěn)進(jìn)行。

（四）嚴(yán)抓賽事安全

在開始考察賽區(qū)、選定賽區(qū)就把賽事安全放在所有要求的首位，通過(guò)實(shí)地檢查，對(duì)比賽場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、飲食安排、住宿消防、醫(yī)療救護(hù)、防暑降溫等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入、充分了解，不足方面及時(shí)提出整改要求。在賽區(qū)賽前籌備會(huì)議上，進(jìn)一步明確、落實(shí)關(guān)于安全方面的各項(xiàng)事宜，對(duì)可能突發(fā)的事件做好、做足預(yù)案，在比賽期間，跟賽區(qū)地方公安、衛(wèi)生、醫(yī)療等單位對(duì)接、協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作。

特別是2018—2019賽季大學(xué)生男子主客場(chǎng)比賽，賽制的變化提升了校園足球的氛圍，關(guān)注主場(chǎng)、為主隊(duì)加油，使得每場(chǎng)比賽都有大量的球迷和觀眾，有效促進(jìn)校園足球文化建設(shè)和校園足球社會(huì)影響力，但從另一個(gè)層面，主客場(chǎng)賽制對(duì)學(xué)校組織比賽，確保賽事安全和球迷、球員安全，提出了更高的要求。為了安全辦賽，大學(xué)生男子主客場(chǎng)賽事多次召開籌備會(huì)議，各學(xué)校成立由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的安全責(zé)任專項(xiàng)小組，制定周密的安全辦賽計(jì)劃，比賽監(jiān)督針對(duì)主客場(chǎng)比賽，對(duì)辦賽單位提出更高的辦賽規(guī)格和要求，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)檢查辦賽單位各項(xiàng)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，從而確保比賽順利進(jìn)行。

三、不斷加強(qiáng)校園足球?qū)I(yè)人員的培訓(xùn)與提高

（一）裁判隊(duì)伍的培訓(xùn)

為保證校園足球賽事順利進(jìn)行，加強(qiáng)校園足球裁判員管理，提高校園足球裁判員業(yè)務(wù)，全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每個(gè)賽季撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于校園足球十一人制裁判員初級(jí)培訓(xùn)班、提高班、精英班、裁判長(zhǎng)班等培訓(xùn)班。培訓(xùn)班得到了全國(guó)校園足球裁委會(huì)及中國(guó)足球協(xié)會(huì)講師的大力支持。

截止到目前，全國(guó)校園足球大學(xué)、高中聯(lián)賽每年均有超過(guò)30個(gè)賽區(qū)，每年選派裁判長(zhǎng)近100人次、裁判員近2500人次。裁判團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)全國(guó)校園足球裁委會(huì)5年的培養(yǎng)現(xiàn)在已經(jīng)從推薦、培訓(xùn)、選派、使用、管理機(jī)制等方面非常成熟，已經(jīng)受到參賽隊(duì)的肯定，圓滿保證了賽事順利進(jìn)行。

（二）比賽監(jiān)督的培訓(xùn)

比賽監(jiān)督是賽事組織過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，為保證校園足球聯(lián)賽的有序進(jìn)行，每年都要在賽季前進(jìn)行比賽監(jiān)督的培訓(xùn)班?，F(xiàn)在已經(jīng)培養(yǎng)超過(guò)100名合格的監(jiān)督。這批監(jiān)督的成長(zhǎng)，為校園足球聯(lián)賽的不斷擴(kuò)大與增多提供了有力保障。

（三）教練員的培訓(xùn)

教練員水平的提高是一個(gè)重要但又相對(duì)緩慢的過(guò)程，為充分發(fā)揮教育部校園足球赴英赴法學(xué)習(xí)后精英教練員的作用，2019年經(jīng)校足辦、中國(guó)足球協(xié)會(huì)共同主辦，學(xué)生體協(xié)執(zhí)行完成了精英教練員的選拔與培訓(xùn)，從3年近千名教練員中選出121名C級(jí)以上的教練員參加D級(jí)教練員講師的培訓(xùn)，并通過(guò)兩期的培訓(xùn)與考核，單獨(dú)將為校園足球培訓(xùn)合格的講師。

此外，學(xué)生體協(xié)每年通過(guò)與中國(guó)足球協(xié)會(huì)溝通，爭(zhēng)取了近80期D級(jí)教練員的培訓(xùn)班，這些培訓(xùn)班經(jīng)過(guò)各省份的申報(bào)，均分布到各省，為各省份的教練員培訓(xùn)添磚加瓦。

四、努力推進(jìn)校園足球文化建設(shè)

在現(xiàn)場(chǎng)的組織與觀賽中，聯(lián)賽吸引了各校師生的關(guān)注，場(chǎng)外球迷的有效組織更是讓現(xiàn)場(chǎng)氣氛得到了空前高漲。通過(guò)有組織的吸引越來(lái)越多的學(xué)生參與到觀看足球比賽當(dāng)中，學(xué)生們?yōu)榱俗约簩W(xué)校的球隊(duì)以及共同的目標(biāo)凝聚在一起，吶喊、加油，流汗、流淚，無(wú)形中產(chǎn)生了一種對(duì)集體、對(duì)學(xué)校的熱愛(ài)和凝聚力。在學(xué)生心中產(chǎn)生集體主義精神的概念，產(chǎn)生對(duì)自己所在班級(jí)、社團(tuán)乃至學(xué)校的熱愛(ài)。通過(guò)體育運(yùn)動(dòng)，尤其是足球運(yùn)動(dòng)，以大家更容易接受的方式，潛移默化的提高學(xué)生的集體感和凝聚力，這正是發(fā)揮足球育人功能的更高層次的體現(xiàn)。

2016—2017賽季，通過(guò)與中國(guó)龍之隊(duì)的合作，在校園足球聯(lián)賽中開始進(jìn)行球迷文化的培養(yǎng)與引導(dǎo)。2018—2019賽季，賽制的改革給校園足球文化的推廣帶來(lái)了新的契機(jī)和挑戰(zhàn)。主客場(chǎng)的賽制不僅增加了比賽激烈和精彩程度，同時(shí)也更提高了承辦單位組織學(xué)生球迷，為主隊(duì)加油助威的積極性?？偨Y(jié)之前兩個(gè)賽季的經(jīng)驗(yàn)，本賽季將校園足球文化推廣和球迷文化培訓(xùn)工作進(jìn)行了一些調(diào)整，將上個(gè)賽季的要求改變?yōu)橹攸c(diǎn)引導(dǎo)主場(chǎng)打造賽場(chǎng)的看臺(tái)氛圍;賽會(huì)制比賽賽區(qū)為了達(dá)到更好的效果，選擇承辦單位有主隊(duì)的學(xué)校或者積極性更好的學(xué)校學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)。超冠聯(lián)賽中，青島大學(xué)足球記者團(tuán)、北京理工京橙風(fēng)暴球迷會(huì)、中南大學(xué)球迷會(huì)為杰出代表。而賽會(huì)制比賽中，內(nèi)蒙古科技大學(xué)球迷協(xié)會(huì)為其中的佼佼者 。

五、多方合作營(yíng)造共同發(fā)展的局面

2017—2018賽季與阿里體育進(jìn)行合作，在聯(lián)賽工作會(huì)、賽事運(yùn)營(yíng)工作會(huì)、揭幕戰(zhàn)、校園日等活動(dòng)中積極溝通，從賽事包裝、賽事運(yùn)營(yíng)、賽事傳播等方面圓滿完成賽事，有以下幾點(diǎn)重點(diǎn)說(shuō)明。

（一）在全國(guó)校足辦的領(lǐng)導(dǎo)下，與阿里體育共同商討賽事執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，如賽區(qū)指南、賽區(qū)各部門工作要求、賽區(qū)宣傳標(biāo)準(zhǔn)、志愿者標(biāo)準(zhǔn)、賽事運(yùn)營(yíng)和宣傳標(biāo)準(zhǔn)、賽區(qū)聯(lián)系會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、開閉幕式、入場(chǎng)儀式標(biāo)準(zhǔn)、退役儀式的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）與阿里體育共同配合增加宣傳曝光方案，隨隊(duì)記者機(jī)制、參賽隊(duì)學(xué)校微博和微信公眾號(hào)宣傳方案、賽事直播、線上活動(dòng)、賽事媒體推廣等宣傳工作的配合。

（三）賽事現(xiàn)場(chǎng)氛圍

事先與參賽院校的球迷協(xié)會(huì)溝通，雙方共同營(yíng)造現(xiàn)場(chǎng)觀賽氛圍。提供主客隊(duì)球迷服、球迷加油棒。兩支參賽院校自帶加油旗桿、橫幅、熒光板、球迷鼓、大聲公等加油設(shè)備?，F(xiàn)場(chǎng)觀賽氣氛火熱。 中場(chǎng)休息的齊達(dá)內(nèi)互動(dòng)挑戰(zhàn)、賽間支付寶掃碼參與競(jìng)猜、賽后神秘幸運(yùn)大獎(jiǎng)，均為現(xiàn)場(chǎng)氛圍加溫。

（四）退役儀式

每個(gè)賽季決賽頒獎(jiǎng)典禮、賽會(huì)制全國(guó)總決賽頒獎(jiǎng)典禮上，都為畢業(yè)球員舉辦退役儀式。每位退役球員均獲得專屬退役紀(jì)念水晶杯，場(chǎng)面溫馨感人。