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        論土建工程造價(jià)質(zhì)量管理控制措施

        2019-09-10 01:55:30陳改
        關(guān)鍵詞:結(jié)算招投標(biāo)土建工程

        陳改

        摘 要:科學(xué)控制土建工程造價(jià)工作是行業(yè)的目標(biāo),在行業(yè)留有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響、造價(jià)管理尚不被行業(yè)接受、土建市場(chǎng)和材料市場(chǎng)還存在不規(guī)范等負(fù)面因素的情況下,實(shí)現(xiàn)土建工程造價(jià)的科學(xué)管理還需要很長(zhǎng)的路途去走。應(yīng)該從土建工程造價(jià)工作中不科學(xué)、不系統(tǒng)、不適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方面和問(wèn)題分析入手,重點(diǎn)對(duì)土建工程造價(jià)前期控制,設(shè)計(jì)變更頻繁和造價(jià)與施工分離等問(wèn)題展開(kāi)分析,以土建工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程為研究對(duì)象,以更為科學(xué)的措施實(shí)現(xiàn)土建工程造價(jià)管理,達(dá)到土建工程造價(jià)管理的價(jià)值,進(jìn)而為土建工程建設(shè)和施工提供科學(xué)的、管理的保證。

        關(guān)鍵詞:土建工程;造價(jià)管理;決策;設(shè)計(jì);施工;招投標(biāo);結(jié)算

        在土建工程的各個(gè)項(xiàng)目和各個(gè)階段都要加強(qiáng)造價(jià)管理工作,要將提升土建工程造價(jià)質(zhì)量作為企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),提高競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容,通過(guò)對(duì)土建工程造價(jià)質(zhì)量的提高來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)人力、財(cái)力和物力的科學(xué)管理和合理分配。應(yīng)該從決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施、結(jié)算等重要過(guò)程和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的土建工程造價(jià)工作入手,以質(zhì)量控制的方法做到對(duì)土建工程造價(jià)管理的提升,進(jìn)而確保土建工程建設(shè)中各方面主體社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的取得與保障,進(jìn)而在實(shí)現(xiàn)土建工程造價(jià)質(zhì)量管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上,打造出土建工程造價(jià)質(zhì)量管理的新體系,全面推進(jìn)土建工程的建設(shè)、管理現(xiàn)代化。

        1 新形勢(shì)下土建工程造價(jià)管理概述

        當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制正由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求通過(guò)合理競(jìng)爭(zhēng)使產(chǎn)品價(jià)格趨近于價(jià)值。而建設(shè)產(chǎn)品與其他產(chǎn)品相比具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、以及固定不動(dòng)等特殊性,加之生產(chǎn)過(guò)程中,項(xiàng)目決策、建筑設(shè)計(jì)、施工管理、材料價(jià)格、竣工結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)交織在一起,因而構(gòu)成了建設(shè)產(chǎn)品價(jià)格的復(fù)雜性和可變性,這就客觀上要求工程造價(jià)管理工作必須由傳統(tǒng)的定額管理轉(zhuǎn)向全面的、動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理。

        2 土建工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

        2.1 土建工程的前期評(píng)估階段的問(wèn)題

        土建工程造價(jià)的管理分為三個(gè)階段,首先就是土建工程前期的管理,現(xiàn)階段,我國(guó)土建工程項(xiàng)目在前期的造價(jià)管控中也存在一定的問(wèn)題。在前期主要是施工單位組織相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人士對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目有一個(gè)科學(xué)合理的預(yù)估,以便建筑施工單位根據(jù)專(zhuān)家的科學(xué)意見(jiàn)和指導(dǎo)做出后期的決策。雖然土建工程的施工單位都會(huì)組織相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行項(xiàng)目的預(yù)估,但是很多項(xiàng)目的預(yù)估并沒(méi)有完全達(dá)到效果,土建工程的前期造價(jià)管控工作并沒(méi)有完全到位,這對(duì)土建工程后期工作的開(kāi)展有很大制約作用,會(huì)導(dǎo)致后期工程造價(jià)不足或者是資金的浪費(fèi)等現(xiàn)象,不利于土建工程項(xiàng)目的順利施工。

        2.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段存在工程造價(jià)管控問(wèn)題

        由于我國(guó)目前土建工程施工項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位數(shù)量有限,而且這些規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的工作質(zhì)量也是有缺陷的,因此,在我國(guó)土建工程施工不斷快速發(fā)展的趨勢(shì)下,規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的工作效率完全不能滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展的需要。這就使得很多土建工程施工項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位為了應(yīng)付建筑施工單位而不能保證工程的質(zhì)量,有些規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在工作中存在文件檔案管理不善、規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理等問(wèn)題。這些問(wèn)題對(duì)于整個(gè)土建工程項(xiàng)目的后期工作都會(huì)產(chǎn)生很多負(fù)面影響,最為嚴(yán)重的就是會(huì)對(duì)土建工程項(xiàng)目的建設(shè)資金預(yù)算出現(xiàn)偏差,使得土建工程后期施工的工程造價(jià)管控出現(xiàn)問(wèn)題。

        2.3 項(xiàng)目施工階段存在工程造價(jià)管控問(wèn)題

        土建工程的施工階段主要是受到項(xiàng)目前期預(yù)算的影響,但是在施工階段所存在的很多問(wèn)題也會(huì)對(duì)土建工程項(xiàng)目的造價(jià)產(chǎn)生影響。一些施工單位在施工階段會(huì)因?yàn)槭┕と藛T的整體素質(zhì)不高或者是施工機(jī)械設(shè)備存在不足而導(dǎo)致工程的延期,也可能會(huì)由于前期的預(yù)估不足,使得后期資金不足等。總之,在土建工程項(xiàng)目的施工階段會(huì)因?yàn)楹芏嘁蛩氐挠绊懚鴮?dǎo)致工程造價(jià)管控不足,因此,必須對(duì)這些問(wèn)題給予足夠的重視,以便促進(jìn)我國(guó)土建工程造價(jià)的管控工作順利進(jìn)行。

        3 科學(xué)控制土建工程造價(jià)管理的方法

        3.1 決策階段的土建工程造價(jià)管理

        積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作,認(rèn)真搜集有關(guān)資料,確定土建工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn),編寫(xiě)具有較強(qiáng)的說(shuō)服性,爭(zhēng)取項(xiàng)目早日立項(xiàng)。在決策階段要編制工程投資估算,從現(xiàn)實(shí)出發(fā),充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素,同時(shí)要考慮材料和建筑兩個(gè)市場(chǎng)的實(shí)際情況,讓投資估算起到對(duì)項(xiàng)目總投資的全面控制。

        3.2 設(shè)計(jì)階段的土建工程造價(jià)管理

        一方面,要優(yōu)化土建工程的設(shè)計(jì)方案,利用各種指標(biāo)對(duì)平面圖設(shè)計(jì)進(jìn)行認(rèn)真分析,確保設(shè)計(jì)方案的先進(jìn)、適用、和合理。另一方面,推行限額設(shè)計(jì),這是控制土建工程造價(jià)的有效措施與方法,要重點(diǎn)以設(shè)計(jì)工程量和設(shè)備,材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),對(duì)可行性研究階段不易確定的某些工程量,可參照設(shè)計(jì)和通用設(shè)計(jì)或類(lèi)似已建工程的實(shí)物工程量確定。

        3.3 工程招標(biāo)階段的土建工程造價(jià)管理

        應(yīng)該嚴(yán)格按《招投標(biāo)法》操作,規(guī)范招投標(biāo)行為,遵循公開(kāi)、公平、公正原則,合理確定標(biāo)底,做好工程承包合同的簽署工作,盡量少指定分包項(xiàng)目,盡可能堵住一切漏洞,減少費(fèi)用變更。

        3.4 施工階段的土建工程造價(jià)管理

        一方面,要確保項(xiàng)目目標(biāo)成本的科學(xué)性和合理性,這是進(jìn)行土建工程造價(jià)管理的關(guān)鍵,要根據(jù)情況確定科學(xué)合理的目標(biāo),在執(zhí)行過(guò)程中要及時(shí)對(duì)目標(biāo)與實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)照、糾偏,確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和對(duì)工程成本的有效控制。另一方面,要對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行控制,特別對(duì)于人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)用要予以認(rèn)真核算,這是實(shí)現(xiàn)科學(xué)控制土建工程造價(jià)的關(guān)鍵。

        3.5 竣工結(jié)算階段土建工程造價(jià)管理

        當(dāng)土建工程進(jìn)入到竣工結(jié)算階段,整個(gè)土建工程造價(jià)也就進(jìn)入到了最后階段,行業(yè)以便將這一時(shí)期看做是工程投資效果的檢驗(yàn)階段??⒐Q算階段對(duì)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)抓住以下幾個(gè)方面:一方面要對(duì)對(duì)建設(shè)成本的控制重點(diǎn)對(duì)竣工決算的真實(shí)性、可靠性、合理性進(jìn)行審查,防止不應(yīng)列入基本建設(shè)支出的計(jì)劃外費(fèi)用擠入建設(shè)成本。另一方面對(duì)工程決算編制依據(jù)進(jìn)行控制包括對(duì)施工合同、協(xié)議,設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審記錄,施工現(xiàn)場(chǎng)變更簽證單的審核,在審核時(shí)要查看設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審記錄是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位蓋章,施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認(rèn)。此外,嚴(yán)格審查工程預(yù)算中的各種不合理因素如:多算工程量,高套單價(jià),重復(fù)計(jì)算取費(fèi)。通過(guò)對(duì)竣工決算的控制使工程預(yù)算中考慮不周的問(wèn)題得以解決,編制出符合實(shí)際情況的竣工決算報(bào)告,分析土建工程的實(shí)際投資和管理情況,通過(guò)經(jīng)驗(yàn)的分析和總結(jié),為進(jìn)今后土建工程造價(jià)管理工作的提升打下基礎(chǔ)。

        4 結(jié)語(yǔ)

        要充分認(rèn)知土建工程造價(jià)管理的實(shí)質(zhì),這是實(shí)現(xiàn)土建工程全面管理的基礎(chǔ),也是完成土建工程建設(shè)目標(biāo)的根本保障。土建工程造價(jià)管理非常復(fù)雜,其中關(guān)系著經(jīng)濟(jì)原理、技術(shù)手段、科學(xué)方法和法律知識(shí),因此,要將土建工程造價(jià)管理工作進(jìn)行行業(yè)內(nèi)的科學(xué)研究,以土建工程各階段的要點(diǎn)出發(fā),形成土建工程造價(jià)的根本依據(jù)與基本方法,在把握土建工程建設(shè)市場(chǎng)和工程材料市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,避免可能出現(xiàn)的資金、人力和物力浪費(fèi)與流失,最大限度地確保土建工程造價(jià)對(duì)投資、質(zhì)量和進(jìn)程能指標(biāo)的最佳化管理與保障。

        參考文獻(xiàn)

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        [2]唐紅巍,霍鋼.建設(shè)工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].黑龍江科技信息,2009(30)

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