國投集團和中糧集團于2014年7月被國資委確定為國有資本投資公司試點企業(yè)。

國投集團——“有所為有所不為”

國家開發(fā)投資集團有限公司近年來從自身獨特優(yōu)勢出發(fā)，運用基金、兼并、收購、轉讓和產權置換以及資本市場融資等多種手段，切實提高國有資本投資運營能力。

國投最突出的特點就是發(fā)揮國有資本的導向作用，在產業(yè)選擇上“有所為有所不為”，退出一些仍然有利的產業(yè)，把國有資本投入到國家最急需、社會最短缺的領域。

國投探索發(fā)展生物質能源、使康養(yǎng)老、大數據等新產業(yè)。國投還在環(huán)保領域投入了近100億元，積極助力打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。在投資的區(qū)域分布上，黨的十八大以來，國投新增投資的65%布局在長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)、雄安新區(qū)、海南等國家重點發(fā)展的區(qū)域。

中糧集團——實現多糧合一資本優(yōu)化配置

近年來，中糧集團走出了一條有進有退的優(yōu)化資本布局之路。中糧聚焦糧、油、糖、棉主業(yè)，以核心產品為主線整合組建多個專業(yè)化公司。

首先是擇機兼并重組，擴大總量。中糧圍繞核心業(yè)務，通過兼并重組，進一步提升產能規(guī)模，完善業(yè)務布局，為實現整體戰(zhàn)略目標打下堅實基礎。其次是加強資本專業(yè)化深度整合。2017年初以來，中糧集團圍繞專業(yè)化設計、產供銷人財物一體化、完善現代企業(yè)制度，開展了18個資本整合項目，實現多糧合一的資本優(yōu)化配置。

2016年2月，誠通集團、國新公司被改組為國有資本運營公司，成為第二批試點企業(yè)，也是目前僅有的兩家國有資本運營公司試點央企。

誠通集團——以融促產，服務實體

成為國有資本運營公司試點之后，中國誠通控股集團有限公司積極打造基金、股權、資產、金融四大平臺，強化“投融資、股權管理、資產經營、金融服務”四項服務功能。誠通強調以基金健全投融資功能，支持結構性調整。中國國有企業(yè)結構調整基金是最受矚目的一支，總規(guī)模3500億元。在中國聯通混改中，結構調整基金出資129.75億元參與混改，引發(fā)了廣泛關注。

金融服務是國有資本運營公司服務國有企業(yè)結構調整和轉型升級、提高資本運營效率的必備功能。誠通一方面完善金融工具，另一方面對已有金融業(yè)務進行功能完善和延伸：對誠通財務公司增資擴股、增強實力，拓展服務功能。未來中國誠通將成為具備綜合金融功能的服務商，以服務央企為核心，以融促產，服務實體。

國新公司——聚焦戰(zhàn)略新興產業(yè)

自2016年初被確定為國有資本運營公司試點企業(yè)后，中國國新控股有限責任公司結合試點功能定位和自身發(fā)展實際，提出了以“資本+人才+技術”輕資產運營模式為發(fā)展方向，逐步形成了基金投資、金融服務、資產管理、股權運作和境外投資5大業(yè)務板塊，各板塊間功能明確、邊界清晰、有效協同，成為開展資本運營的主要業(yè)務支撐。

國新發(fā)起設立了系列股權投資基金，形成了以國風投基金為核心，包括國同基金、央企運營基金、國新建信基金、雙百基金和科創(chuàng)基金在內的國新基金系，總規(guī)模超過7000億元。截至2019年上半年，累計投資戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目102個，投資金額1879億元，實現戰(zhàn)略性新興產業(yè)9個子領域全覆蓋。

2016年7月，7家央企作為國有資本投資公司試點，分別為神華集團、寶鋼、武鋼、中國五礦、招商局集團、中交集團、保利集團。因寶鋼和武鋼隨后合并為寶武集團，所以實成6家試點。

神華集團——改變煤炭行業(yè)過度競爭局面

國有資本投資公司的成立，資本整合的便利性超過資產整合，有望進一步改變煤炭行業(yè)過度競爭局面。2017年，神華集團和國電集團重組，整合后1+1大于2的合作效力正在釋放。2018年主要指標像煤炭產量、煤炭發(fā)電量、風力發(fā)電量、運輸量、煤化工量全部創(chuàng)造歷史紀錄。

2018年3月，國家能源集團董事長凌文表示，國有資本投資公司的試點改革是下一步重頭戲。“我們現在有8個產業(yè)板塊，其中有4個板塊在業(yè)務量上做到世界一：煤炭、發(fā)電、風力發(fā)電和煤制油煤化工?！彼f，有的板塊業(yè)務規(guī)模足夠大，如何從規(guī)模大變成具有國際競爭力的世界一流企業(yè)，怎么從中高速規(guī)模擴張向質量內涵增長是下一步要做的，爭取在2030至2050年間成為世界領先的公司。

寶武集團——為優(yōu)化產業(yè)布局開先河

寶武集團自誕生之日就承擔了推動中國鋼鐵行業(yè)集中度提高和產業(yè)轉型升級的重任，作為國有資本投資公司試點，還承擔了持續(xù)優(yōu)化國有資本布局結構的使命。

2016年5月份，集團鋼鐵業(yè)發(fā)展中心、服務業(yè)發(fā)展中心、產業(yè)金融發(fā)展中心、城市新產業(yè)發(fā)展中心等相繼掛牌。之后，各業(yè)務中心按照各自定位，積極探索運營模式，在不斷發(fā)現問題、解決問題中逐步完善中心功能，提升中心服務能力。2017年，各業(yè)務中心圍繞資本“投、融、管、退”全生命周期，結合板塊業(yè)務特點，著手建立健全專業(yè)化投資項目的策劃推進體系，不斷推進戰(zhàn)略業(yè)務發(fā)展。

中國五礦——以金屬礦產為主要投資領域

中國五礦集團公司董事長、黨組書記何文波表示，中國五礦要打造的是以金屬礦產為主要投資領域的國有資本投資公司，組織架構的特點是實行“小總部、大產業(yè)”。

產業(yè)布局主要有三個方面。一是堅持以金屬礦產業(yè)為主的原則。二是堅持國際化發(fā)展的原則，加大加快海外布局。三是堅持適度多元化資產配置的原則。多年來，中國五礦除了重點發(fā)展以金屬礦產為基礎的各類業(yè)務之外，在金融、地產、新型城鎮(zhèn)化建設等方面也都獲得了良好的發(fā)展，是一個以金屬礦產為核心業(yè)務的多元化產業(yè)集團。

中交集團——由“管資產”轉向“管資本”

2016年11月，中國交通建設集團董事長劉起濤表示，試點方案的第一個目標是關于企業(yè)內部的，通過試點增加企業(yè)的活力和動力，并與混合所有制、董事會試點等改革結合起來；第二個目標，是培育基礎設施領域新的需求，形成新的產業(yè)集團，并把新的產業(yè)培育成熟和壯大。每一個產業(yè)集團都將實行混合所有制，改變一股獨大的局面，促進科學決策和相互制衡。

關于國有資本投資公司試點的方式，劉起濤表示，中交集團要從目前的管資產為主轉向管資本為主，將來以管理若干個產業(yè)集團的資本來實現做大做強或做小退出，而不是在市場一線管資產。通過國有資本的增持和減持來調節(jié)，通過混合所有制來增強活力。

招商局集團——以試點契機降制度成本

招商局集團董事長李建紅表示，必須通過市場化改革把制度成本降下來，從而提質增效。招商局成為國有資本投資公司試點企業(yè)后，在從管資產向管資本轉變過程中，“我們大力實施簡政放權，僅過去這兩年就下放了幾十種權力，提升下屬企業(yè)活力。集團總部逐步向‘3S’管理轉型，包括戰(zhàn)略引領、風險管控和綜合服務”。

保利集團——以總部改革為先導優(yōu)化管控體系

根據國有資本投資公司試點的要求，保利集團優(yōu)化授權管控體系；突出戰(zhàn)略管控、考核功能，簡政放權、下放審批權限；強化內部資源整合和業(yè)務協同轉型，提升核心競爭力；充分發(fā)揮試點企業(yè)產業(yè)調整功能，實現戰(zhàn)略重組，集團主業(yè)結構得到改善。

根據國有資本投資公司試點“小總部、大產業(yè)、市場化、專業(yè)化”的要求，保利集團以總部改革為先導優(yōu)化管控體系。一是完成總部機構調整，建立5個中心、3個辦公室、2個直屬機構，確保融得進、投得準、管得住、收得回。二是優(yōu)化授權管控體系，突出戰(zhàn)略管控、考核功能，簡政放權，下放審批權限。

按照國有資本投資公司試點的要求，保利集團積極推進各項工作，以形成合力，形成推動改革的“最大公約數”，把各方積極性調動起來。

2019年2月，國務院國資委宣布，新增11家國有資本投資公司試點，分別為航空工業(yè)集團、國家電投、國機集團、中鋁集團、中國遠洋海運、通用技術集團、華潤集團、中國建材、新興際華集團、中廣核、南光集團。

航空工業(yè)集團——加快重組整合和產業(yè)布局調整

航空工業(yè)集團國有資本投資公司試點改革方案明確，改革總體目標是通過改革國有資本授權經營體制，把航空工業(yè)集團打造為國有資本投資平臺，進一步實現國有資本所有權與經營權的分離，實現國有資本的市場化運作，提高企業(yè)的市場化程度和運營效率，不斷增強發(fā)展活力和核心競爭力，促進國有資產保值增值。

為實現這個總體目標，航空工業(yè)集團將持續(xù)加快重組整合和產業(yè)布局調整。以航空產品為主，非航空產品有進有退，打造航空工業(yè)的產業(yè)鏈和生態(tài)圈。進行專業(yè)化整合，形成以核心單位為龍頭的若干個航空制造產業(yè)集群，以市場化方式有序推進非航空業(yè)務整合。同時，推動國有資本向航空主業(yè)集中，向具有核心競爭力的優(yōu)勢產業(yè)集中。充分利用混合所有制改革手段，按照“宜混則混”原則在所屬三四級以下單位全面推進混改工作。

國家電投——全面提升集團管控能力

12月28日，國務院國資委召開11家中央企業(yè)國有資本投資公司試點啟動會，國家電投集團在啟動會上表示：下一步，國家電投將按照試點工作相關要求，堅持和加強黨的全面領導，穩(wěn)妥推進落實各項改革舉措，進一步優(yōu)化產業(yè)布局，完善經營機制，創(chuàng)新發(fā)展模式，堅定不移地將改革不斷引向深入；強化集團總部在戰(zhàn)略引領、資本運作、風控合規(guī)、審計監(jiān)督等方面的職能，全面提升集團管控能力；增強高質量發(fā)展的動力和活力，在開放合作中提升資源配置效率和國際化經營水平，全力推進具有全球競爭力的世界一流清潔能源企業(yè)建設。

國機集團——培育國家裝備制造產業(yè)投資平臺

在2018年12月28日舉行的中央企業(yè)國有資本投資公司試點啟動會上，國機集團黨委常委、副總經理鄔小蕙匯報了國機集團國有資本投資公司試點改革思路及相關意見建議。

她表示，國機集團一是要聚焦做優(yōu)做強主業(yè)，確定企業(yè)愿景，以裝備制造業(yè)務為核心，延伸發(fā)展現代制造服務業(yè)，同時適度多元化，在裝備工業(yè)若干領域孕育世界一流產業(yè)實體。二是要圍繞主業(yè)重要資源，確立戰(zhàn)略定位，打造國家裝備制造行業(yè)戰(zhàn)略資源整合平臺，打造服務國家戰(zhàn)略的重大技術裝備創(chuàng)新平臺，建設國家裝備制造行業(yè)海外市場共享平臺，培育國家裝備制造產業(yè)投資平臺。三是緊扣改革目標，優(yōu)化資源配置，包括基于主業(yè)產業(yè)鏈一體化原則，推進資源整合；根據主業(yè)功能定位，分類推進股權多元化和混合所有制改革；結合業(yè)務的戰(zhàn)略性和收益性，加快處置低效無效資產等內容。

中鋁集團——推進綜合性改革

被確定為國有資本投資公司試點企業(yè)后，中鋁集團表示，將按照國務院國資委的整體部署，抓緊制訂試點改革方案，進一步明確集團在貫徹國家戰(zhàn)略、落實國有資本布局和結構優(yōu)化要求、提升國有資本運營效率、實現國有資產保值增值等方面的任務目標，以及在組織框架、運營模式、經營機制等方面的改革舉措，梳理權責邊界，推進中鋁集團綜合性改革，加快打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

中國遠洋海運——在集團內部加強資源整合

中國遠洋海運集團有限公司董事長、黨組書記許立榮表示，中遠海運集團已先后完成總部、集運、航運金融、能源運輸、散運、碼頭、物流、重工、海外區(qū)域公司及海外網絡、中遠海控、船員和船舶管理體制、財務公司、信息資源等19個重點領域的重組整合。

今年2月底，集團新成立了青島、大連、天津三家地區(qū)公司，財務公司也完成了重組掛牌。在推進改革重組的同時，不斷推進機制體制創(chuàng)新。重點抓好董事會建設、混合所有制改革、股權激勵機制改革和市場化經營機制改革，進一步釋放了改革紅利，提升了改革效益，煥發(fā)了改革活力。

通用技術集團——順應國家戰(zhàn)略發(fā)展導向

“要把服務國家戰(zhàn)略的發(fā)展導向鮮明地樹立起來，堅決克服‘過小日子’思想，站在服務黨和國家全局的高度謀劃工作，推動集團主業(yè)向關系國家安全、國家經濟命脈、國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)集中。”通用技術集團黨組書記、董事長許憲平說。

2018年，通用技術集團將三大核心主業(yè)“貿易與工程承包、醫(yī)藥健康、技術服務咨詢與先進制造”調整為“先進制造與技術服務咨詢、醫(yī)藥健康、貿易與工程承包”。“這不是簡單的順序調整，將先進制造與技術服務咨詢放在首位，是積極響應黨中央號召，大力發(fā)展實體經濟的具體舉措?！痹S憲平說，要打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，必須要有自己的核心競爭力，就要堅定不移聚焦實業(yè)、做強主業(yè)。

華潤集團——繼續(xù)緊扣時代主題

2018年12月17日，華潤集團在深圳隆重舉行華潤成立80周年紀念大會。時任國務院國有資產監(jiān)督管理委員會副主任、黨委委員沈瑩對華潤成立80周年表示祝賀，并送來了一份實實在在的“禮物”：華潤集團剛剛被確定為國有資本投資公司試點。

華潤集團董事長傅育寧表示，80年的創(chuàng)業(yè)維艱告訴我們，企業(yè)只有緊扣時代主題、回答時代之問、解決時代矛盾，才能始終保持勃勃生機。華潤在不同歷史時期積極探索、解決時代痛點和難點問題，將自身價值放在社會和時代進步的天平上衡量，這是華潤不斷發(fā)展壯大的重要原因。

中國建材集團——打造材料領域世界一流投資公司

2018年12月28日，國務院國資委召開中央企業(yè)國有資本投資公司試點啟動會上，中國建材集團副董事長、黨委常委李新華表示，中國建材集團將明確戰(zhàn)略定位，打造材料領域具有全球競爭力的世界一流投資公司，集團將積極推動基礎建材行業(yè)的供給側結構性改革，在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新型材料產業(yè)方面積極作為，全力服務國家“一帶一路”倡議。中國建材集團將全面加強黨的領導，實現企業(yè)黨建與企業(yè)經營、管理治理、文化建設、廉潔從業(yè)的有機結合，積極探索“國資委-投資公司-混合所有制企業(yè)”的國有資本融入市場經濟的體制和機制，進一步加大混合所有制改革力度。中國建材集團將把國有資本投資公司試點作為2019年工作的重中之重，在組織保障、人才配備、資金支持等方面給予全力支持，以國有資本投資公司試點工作帶動中國建材的進一步改革發(fā)展。

新興際華集團——打造富有特色的試點企業(yè)

2018年，新興際華集團有限公司董事長奚國華稱，將構筑六大板塊至少各有1個上市公司獨立支撐、并行發(fā)展的產融結合發(fā)展格局，把集團真正打造成富有特色的國有資本投資公司。

奚國華表示，新興際華涉足冶金、輕工、裝備、服務、應急、醫(yī)藥六大業(yè)務板塊，業(yè)務多元、行業(yè)分布廣。因此，在堅持打造“小總部、大業(yè)務”的價值創(chuàng)造型總部的基礎上，對二級板塊的管控推行了以資本為紐帶的“交叉合議制”，即“板塊分管領導牽頭，班子交叉任職董事，外部股權派駐董事，重大決策提前合議”。

對于六大板塊的發(fā)展，奚國華指出，新興際華將按照六大業(yè)務板塊，對全集團業(yè)務再梳理、產業(yè)再整合，下大力氣調整產業(yè)布局，優(yōu)化業(yè)務結構，通過重塑戰(zhàn)略業(yè)務單元，打造核心競爭能力突出、行業(yè)地位領先的支柱業(yè)務，讓六大業(yè)務板塊向真正的專業(yè)化集團方向發(fā)展。

中廣核——組建若干個總部集約化平臺

今年1月14日，中廣核深改辦主任、戰(zhàn)略計劃部總經理方春法在中廣核2019年度新聞發(fā)布會上表示，“初步設想，一是堅持‘小總部、大產業(yè)、強統(tǒng)籌’原則，通過機構、授權等改革進一步強化總部能力。組建若干個總部集約化平臺，切實管好資本投向、資本運作、資本回報和資本安全?！?/p>

二是調整優(yōu)化產業(yè)布局結構，進一步做強存量、做優(yōu)增量、主動減量，推動相關產業(yè)向價值鏈高端環(huán)節(jié)邁進，加大低效資產處置力度。

三是完善經營機制，激發(fā)動力活力，形成靈活高效的激勵約束機制，逐步實現薪酬待遇與業(yè)績和價值貢獻的強關聯。

南光集團——助力澳門加快融入國家發(fā)展大局

南光（集團）有限公司，是唯一一家總部設在澳門的國務院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)，同時具有澳門本土企業(yè)、境外企業(yè)多重身份。南光集團國有資本投資公司試點工作，將聚焦集團管控模式、運營模式、發(fā)展模式創(chuàng)新改革，提升搶抓市場機遇和應對市場挑戰(zhàn)的能力，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力和動力；聚焦傳統(tǒng)主業(yè)精耕細作、深化拓展，提升保障和改善澳門民生的實力和水平；聚焦產業(yè)布局優(yōu)化、業(yè)務結構調整，積極發(fā)展特色金融、高端會展、文化創(chuàng)意、智慧城市、新技術研發(fā)與應用推廣等現代高端產業(yè)，推動澳門“世界休閑旅游中心、中國和葡語國家商貿合作服務平臺”建設，推動澳門經濟適度多元可持續(xù)發(fā)展；聚焦發(fā)揮“澳門所長、國家所需”，積極參與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、“一帶一路”建設等國家重大戰(zhàn)略，深入實施“根植澳門、聯結內地、拓展海外”戰(zhàn)略方針，助力澳門加快融入國家發(fā)展大局，推動澳門“一國兩制”事業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展，著力打造開放式、跨行業(yè)、國際化的國有資本投資平臺、創(chuàng)新平臺、合作平臺、發(fā)展平臺、擔當平臺。