胡斌 徐普查

案例

3月21日，江蘇響水特別爆炸事故，造成78人遇難……

4月15日，濟(jì)南齊魯藥業(yè)發(fā)生重大火災(zāi)中毒，死亡10人……

4月23日，陜西榆林化工園區(qū)停車場油罐車發(fā)生爆炸，燒毀了20多輛車……

4月24日凌晨，內(nèi)蒙古烏蘭察布一化工廠發(fā)生爆炸起火，造成3人死亡，5人受傷……。經(jīng)統(tǒng)計，今年以來，全國化工行業(yè)發(fā)生安全事故60起，死亡和失聯(lián)147人，同比大幅上升。

一場場火災(zāi)觸目驚心，一條條生命葬于火海，一件件血的教訓(xùn)引人深思……

近期，全國安全生產(chǎn)事故頻發(fā)多發(fā)，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及黃岡市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)相繼作出指示批示，對包括消防在內(nèi)的安全工作提出了明確要求，維護(hù)安全、保障民生是我們當(dāng)前緊迫政治任務(wù)。今年大事喜事多，建國70周年大慶，武漢還將舉辦第七屆世界軍人運動會，世界矚目、群眾期盼，黃岡作為武漢城市圈的重要一環(huán)，堅決打贏這場政治大考、黨性大考、能力大考、作風(fēng)大考的消防安保攻堅戰(zhàn)。

一、借黨政之力“織網(wǎng)”：20多位書記、縣長帶隊開展大慶之年消防安全大督查

大慶之年、安全大考。為認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省安委會“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動會議精神，黃岡市政府第一時間啟動全市“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項行動。市委常委、常務(wù)副市長專題聽取此項工作匯報，市安委會下發(fā)《全市“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防執(zhí)法專項行動方案》，成立以市委常委、常務(wù)副市長、市安全生產(chǎn)委員會副主任易先榮為組長，公安、消防、民政、文旅、商務(wù)、經(jīng)信、電力等30多個部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的大慶期間安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市消防救援支隊，陳亞支隊長任辦公室主任。方案結(jié)合黃岡實際，在國務(wù)院安委辦方案要求的9類重點場所、9類重點風(fēng)險的基礎(chǔ)上，新增文博場所、老舊居民住宅小區(qū)2類重點檢查場所和電氣線路問題重點風(fēng)險。

江蘇省響水縣“3.21”爆炸事故發(fā)生后，市委、市政府高度重視，專題召開一次市委常委會、兩次召開政府常務(wù)會研究部署工業(yè)園區(qū)、危化企業(yè)消防安全工作，要求深刻吸取教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，特別對化工企業(yè)加強(qiáng)教育，排查隱患，確保安全。市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《黃岡市提升安全生產(chǎn)防范能力實施方案》，對全市園區(qū)和?；髽I(yè)消防安全工作提出了三大舉措：一是建設(shè)化工園區(qū)消防站，配齊消防專業(yè)裝備。武穴市、羅田縣化工園區(qū)設(shè)立消防站，配齊專業(yè)消防裝備和滅火藥劑。市消防救援支隊配備消防遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)、滅火機(jī)器人、大流量遙控炮等裝備，黃州區(qū)化工園區(qū)消防站配備大功率泡沫車、城市主戰(zhàn)消防車、無人機(jī)等消防設(shè)備及滅火藥劑。二是建設(shè)園區(qū)消防供水保障系統(tǒng)。完善化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和市政消防管網(wǎng)、消防栓建設(shè)。三是建設(shè)消防救援訓(xùn)練基地。建設(shè)集基地化訓(xùn)練、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、實戰(zhàn)化保障和常態(tài)化備勤于一體的消防救援綜合訓(xùn)練基地。

3月25日，劉雪榮書記在全市一季度重點項目考核暨“奮戰(zhàn)二季度、實現(xiàn)雙過半”動員會上要求，深入推進(jìn)全市安全生產(chǎn)整治行動，把安全生產(chǎn)擺在第一位，嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，迅速開展全市?；髽I(yè)自查、排查，對近三年的隱慮整改情況進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，嚴(yán)格安全責(zé)任監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

各縣市區(qū)黨委政府快速行動，龍感湖管理區(qū)、高新區(qū)黨工委分別與市消防支隊共商消防工作;浠水縣政府召開常務(wù)會議，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站及專職消防隊建設(shè)、散花第二消防站建設(shè)等四項工作進(jìn)行專題研究;羅田縣委委員、常務(wù)副縣長王風(fēng)華率隊到縣消防救援大隊專題調(diào)研化工園消防站建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊建設(shè)、政府專職消防員招錄等工作。各縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥赴一線。黃州區(qū)長胡凱、浠水縣長付宇、常務(wù)副縣長鮑紅專、蘄春縣長詹才紅、羅田縣委書記汪柏坤、黃梅縣委書記馬艷舟等20多位黨政領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入人員密集、易燃易爆、高層建筑、三合一、老舊住宅小區(qū)、出租房、旅游景區(qū)等單位場所，聽取消防安保工作情況匯報，檢查單位落實消防安全主體責(zé)任，消防設(shè)施的配備、運行、單位日常消防安全管理，值班人員在崗在位、每天值班巡查，安全出口、疏散通道，以及專職消防隊、微型消防站的裝備配備、員工消防安全常識掌握等情況，切實維護(hù)好社會穩(wěn)定和人民群眾平安。

二、聚行業(yè)之能“筑墻”：全市30多個部門聯(lián)合開展大慶之年消防安全大排查

市縣兩級公安、消防、民政、文旅、商務(wù)、經(jīng)信、電力、市場監(jiān)管部門等30多個職能部門高度重視，擰成一股繩，聯(lián)動一切力量、調(diào)用一切資源、采取一切措施，按照方案分工和各自職責(zé)齊抓共管、群防群治，聯(lián)合打響“防風(fēng)險保平安迎大慶”消防執(zhí)法專項行動陣地戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、圍殲戰(zhàn)。

4月24日，市消防救援支隊長陳亞、市文化和旅游局長王建學(xué)一行，深入黃梅縣五祖寺開展文物古建筑消防安全專項督查工作。在五祖寺，檢查組一行實地查看了殿宇、文物展廳、生活區(qū)和消防控制室，提出消防安全責(zé)任落實不到位等4類12項問題，要求轄區(qū)消防大隊迅速負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)整改到位。支隊加強(qiáng)與行業(yè)部門溝通，聯(lián)合市文物部門檢查文物古建筑“五看四器兩到位”落實情況（“五看”：一看屋面是否有布瓦脫落和漏雨痕跡，檁條、桷子是否有糟朽或蟲蛀現(xiàn)象;二看墻體是否有雨漬和脫落、裂縫、霉變、歪閃、傾斜、垮塌等現(xiàn)象;三看地面是否長期處于潮濕狀態(tài)，地下排水溝是否有淤積、堵塞現(xiàn)象;四看消防滅火設(shè)施設(shè)備是否正常運行，文物本體內(nèi)是否有亂堆、亂放，居民生產(chǎn)生活用火用電是否規(guī)范;五看保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)是否有私搭、亂建行為。“四器”：即滅火器、報警器、簡易噴淋器、自動斷電保護(hù)器?！皟傻轿弧保贺?zé)任落實到位、經(jīng)費保障到位）;聯(lián)合民政部門督促全市183家養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)落實“兩器兩裝置”（報警器、滅火器、簡易噴淋裝置、疏散逃生裝置）工作，提高福利院11870位老人安全保障系數(shù)。4月30日，市消防救援支隊組織全市13個檢查組，主動與公安、民政、文旅、商務(wù)、經(jīng)信等部門聯(lián)合先后深入大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、商市場、網(wǎng)吧、洗浴、KTV等人員密集場所開展消防大檢查。當(dāng)晚全市共檢查單位76家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患157處，整改火災(zāi)隱患103處。5月5日，陳亞支隊長到羅田縣工業(yè)園區(qū)指導(dǎo)?；髽I(yè)消防安全，實地調(diào)研羅田工業(yè)園區(qū)消防站建設(shè)。近日來，支隊聯(lián)合市公安局治安支隊深入武漢清江化工、中天化工、瑞陽化工、銀河阿迪化工、威爾曼化工等多家?；菲髽I(yè)開展消防安全檢查。重點督促企業(yè)單位依法落實消除安全主體責(zé)任，堅決遏制特大火災(zāi)事故發(fā)生。各大、中隊開展“過篩式”巡查會診，列出問題、整改、責(zé)任“三張清單”，全市排查化工企業(yè)88家、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患760處，督促整改650處。

三、匯全民之智“護(hù)航”：充分利用六大平臺唱好大慶之年消防安全宣傳大戲

支隊本著“預(yù)防為主，宣傳先行”的工作思路，采取全國“規(guī)定動作”與地方“自選動作”相結(jié)合，打破思維定式，不斷創(chuàng)新消防宣傳模式，利用“六個平臺”，唱好大慶之年消防宣傳大戲。一是支隊充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微信、微博、室外LED大屏、樓宇電視和“黃岡綜治平臺”APP及350個社區(qū)微信群等平臺，廣泛宣傳消防常識。對今年全市消防部門組織排查出24處重大火災(zāi)隱患，提請政府掛牌督辦，并集中在媒體上曝光，以強(qiáng)有力的輿論攻勢倒逼問題整改;二是支隊聯(lián)合市郵政管理局、市快遞協(xié)會，借助順豐、申通、圓通等全市28家快遞公司921個快遞分發(fā)網(wǎng)點，充分發(fā)揮快遞覆蓋面廣、機(jī)動靈活、貼近群眾生活的優(yōu)勢，在全市范圍內(nèi)開展“消防知識送萬家”公益宣傳活動;三是發(fā)動全市2700名駐村民警深入4290個行政村，開展“送消防知識下鄉(xiāng)”宣傳活動，走村串戶以情、理、法結(jié)合的方式，不斷向村民講解消防安全知識;四是發(fā)動有一定消防知識和技能，且熱衷于消防工作的6000名消防志愿者，深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村等，采用群眾喜聞樂見的形式，開展各類消防安全“小宣傳、小競賽、小展示、小演出”，增強(qiáng)全民消防安全意識;五是發(fā)動全市2萬余名“樓棟管理員”，走街串巷，挨家挨戶開展安全用火、用電、用氣、用油等宣傳，發(fā)放宣傳資料，講解消防常識，幫助居民查找家庭火災(zāi)隱患，發(fā)放《火場逃生寶典》、《“五怕”致災(zāi)因素》掛圖等宣傳資料3萬余份，做到“棟棟有提示，戶戶有提醒，人人有提高”;六是發(fā)動全市438名消防“格格”、18300名網(wǎng)格員、利用其在社區(qū)生活、工作幾十年地域熟、人緣好，深入社區(qū)內(nèi)每條街道、每個單位、每棟樓房、每個商鋪、每戶家庭等開展消防宣傳和火災(zāi)隱患排查，并在市場、商場、車站等人員密集場所張貼國家應(yīng)急管理部下發(fā)《關(guān)于人員密集場所防范重大消防安全風(fēng)險，加強(qiáng)消防安全管理的通告》6000份。

四、用實戰(zhàn)之策“備戰(zhàn)”：充分利用五支隊伍開展大慶之年消防安全大備戰(zhàn)

“對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”。支隊全體指戰(zhàn)員把習(xí)總書記訓(xùn)詞作為消防救援隊伍轉(zhuǎn)型升級、重裝出發(fā)、再創(chuàng)輝煌的最強(qiáng)號令，精心打造“主力軍，國家隊”綜合性消防救援隊伍，按照“防一線、守一線、戰(zhàn)一線”的原則，支隊先后召開研判會、視頻會、辦公會，精心部署全市消防“大慶”期間火災(zāi)防控工作。4月25日，支隊組織召開?；肥鹿蕬?yīng)急救援準(zhǔn)備工作研討會，傳達(dá)應(yīng)急管理部、總隊“4.24”危化品安全工作緊急專題會議精神，研判部署全市?；窇?yīng)急救援準(zhǔn)備工作。5月3日，支隊組織召開危化企業(yè)預(yù)案制作研討會。研討會上，司令部首先展示了滅火救援預(yù)案制作的現(xiàn)階段成果，參會人員就如何進(jìn)一步完善預(yù)案進(jìn)行了交流和探討。支隊結(jié)合全市425家化工企業(yè)地理環(huán)境、水源道路、消防設(shè)施等進(jìn)行“六熟悉”，切實做到底數(shù)清、情況明。針對全市化工企業(yè)危險品種類、理化特性危險物品的種類、特性、儲量等情況，進(jìn)一步修訂完善滅火救援預(yù)案，科學(xué)制訂處置預(yù)案。支隊將今年4月20日省市縣鄉(xiāng)考試錄用公務(wù)員黃岡分考區(qū)、“五一”節(jié)和今年5月9日至12日在黃州舉行大別山（黃岡）文化旅游推介活動等消防安保工作作為練兵前站，并著眼“全災(zāi)種、大應(yīng)急、大救援”，堅持“仗怎么打、兵就怎么練”，開展滅火實戰(zhàn)演練，演練采取“不打招呼、臨機(jī)設(shè)情、隨機(jī)拉動”的方式實戰(zhàn)演習(xí)，錘煉實戰(zhàn)能力;支隊將全市20個消防執(zhí)勤點、65支政府專職消防隊、34支企業(yè)消防隊、1624個單位微型消防站、1011個志愿消防隊等五支隊伍，建立聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)勤、聯(lián)動機(jī)制，全部納入全市“119”接警平臺，白加黑、5加2全天候備戰(zhàn)，確?！耙惶幹穑帱c出擊”，做到“打快、打早、打小”，最大限度的減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，為革命老區(qū)黃岡760萬人民群眾站好崗、守好夜，為建國70周年和第七屆世界軍人運動會營造消防安全環(huán)境。