“這幾年昆明營商環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)辦事越來越便捷，為我們節(jié)省了大量時間和精力。”融創(chuàng)中國西南區(qū)域集團云南公司副總經(jīng)理陳江平說。以前，辦理預售證需要5個工作日，現(xiàn)在縮短為受理后3個工作日，提交的資料也由原來的30項減少為10項，還能通過網(wǎng)上大廳上傳資料預審，節(jié)省了到大廳來回跑的時間。

這是昆明深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。早在2001年，昆明就啟動了行政審批改革，經(jīng)過多年摸索，這項工作走在了全國前列。

“全能服務(wù)”讓辦事更便捷

2019年2月，市政務(wù)服務(wù)大廳全新改造升級，增添了取號叫號機器、微信“掃一掃”信息查詢設(shè)備等互聯(lián)網(wǎng)元素，全流程智能化給辦事群眾提供了極大便利。

走進昆明市政務(wù)服務(wù)大廳，機器人“山茶妹”總是能最先吸引辦事群眾的目光。不久前，機器人“山茶妹”加入昆明政務(wù)服務(wù)的大家庭，萌萌的樣子給大廳增添了不少趣味。經(jīng)過初步調(diào)試，目前“山茶妹”可為群眾提供信息查詢、表格填寫和路線指引等服務(wù)。不久后，“山茶妹”的朋友“海鷗弟”也會來到市政務(wù)服務(wù)大廳，給群眾辦事增加新渠道，還能與“山茶妹”一起成為向辦事群眾宣傳昆明山茶、海鷗等特色的“形象代言人”。

在大廳入口處還增添了一個24小時自助服務(wù)區(qū)，目前安裝了6臺自助辦理機和5臺交通違法自助處理機。即使是下班時間，辦事群眾也能在這里查詢信息、上傳資料和預約辦理。目前24小時自助服務(wù)區(qū)正在調(diào)試階段，將于5月中下旬正式開放使用。此外，各縣（市）區(qū)也在積極推動這項工作，年底將在全市全面推行，到時候市民可在家門口最近的24小時自助服務(wù)區(qū)辦事，讓群眾“就近申辦”“全市能辦”。

監(jiān)察APP動態(tài)追蹤辦事流程

在市政務(wù)服務(wù)大廳的大屏幕上，一組數(shù)據(jù)顯示：按時辦結(jié)率100 %，黃牌0，紅牌0，投訴0。

這是來自市政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)察系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。辦事中，哪個件超時了，卡在哪個環(huán)節(jié)，責任人是誰，如何通知責任人盡快督促辦理？為了加強對辦理流程的監(jiān)管，昆明市研發(fā)出一套效能監(jiān)察系統(tǒng)，對辦理事項進行全流程、全天候跟蹤。

同時開發(fā)了效能監(jiān)察的手機APP，于2018年6月試運行，市級主要分管領(lǐng)導、紀檢監(jiān)察部門、涉及行政審批事項的部門和負責人、部分人大代表和政協(xié)委員都配置了賬號，可以隨時登錄查看事項辦理進展。這個嘗試產(chǎn)生了積極作用，2018年12月至今未出現(xiàn)事項辦理超時的情況。

積極推行“七辦”模式

國家信息中心專家許正軍介紹，昆明政務(wù)服務(wù)工作與互聯(lián)網(wǎng)的融合起步較早。2016年，在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)中心”的基礎(chǔ)上，昆明又融入了“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易中心+投資服務(wù)中心+黨群服務(wù)中心”，形成了“一網(wǎng)四中心”模式，為企業(yè)和群眾提供更豐富的服務(wù)?！袄ッ鞯摹痪W(wǎng)四中心’模式，在全國走在前列?！痹S正軍說。

“一網(wǎng)四中心”的首要目標就是要讓企業(yè)和群眾辦事更便捷。通過“一張網(wǎng)”，過去辦一件事要跑多個部門，現(xiàn)在只要在1個綜合窗口提交材料即可，所有數(shù)據(jù)會通過電腦在后臺進行部門間的傳輸。

材料也更精簡。根據(jù)統(tǒng)計，辦事人的個人信息和企業(yè)基本信息80 %左右儲存在不同部門，例如身份證信息在公安部門，法人基本信息在市場監(jiān)管部門。以前辦事人要到各個部門重復提交這些材料，現(xiàn)在這些信息只要掃描一次就會自動保存，辦事人下次辦件不用再重復提交。此外，昆明正積極整合各部門間的數(shù)據(jù)資源，盡快實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，讓群眾辦事只填一張表、只交必須的材料。

辦事內(nèi)容也更精細。“一網(wǎng)四中心”平臺將事項梳理為7 000多個不同情形，例如落戶事項分為大學生落戶、復轉(zhuǎn)軍人落戶和隨遷人員落戶等，根據(jù)不同情形提供所需材料即可。據(jù)統(tǒng)計，這樣的方式為群眾減少了約30 %的材料。

基于互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)，昆明正持續(xù)推動“一網(wǎng)四中心”建設(shè)，全面實施“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“掌上通辦”“一次辦成”“就近申辦”“馬上辦好”和“全市能辦”的“七辦”模式，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨層級、跨業(yè)務(wù)和跨系統(tǒng)的信息共享，今后群眾辦事還會更便捷、更高效。（來源：昆明日報）