陳海

“機(jī)器一響，黃金萬(wàn)兩”，礦山企業(yè)在投產(chǎn)以后，由于管理跟不上，經(jīng)常會(huì)讓青山滿目瘡痍，礦區(qū)粉塵彌漫，河道清水變渾……礦區(qū)道路灰蒙蒙、樹木白皚皚，群眾戲稱“夏日飛雪”。

“如今，上述情況在汝陽(yáng)縣發(fā)生了深刻變化，通過(guò)綜合整治，全縣礦山生態(tài)環(huán)境大為改觀，基本實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏?！痹摽h自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

建機(jī)制巡查打擊

今年伊始，該縣自然資源局將執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施“關(guān)口前移、預(yù)防在先、分區(qū)監(jiān)管、包干負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)格化管理機(jī)制。

制定了國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)工作職責(zé)、動(dòng)態(tài)巡查細(xì)則措施，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，將違反“國(guó)土資源法”和“規(guī)劃法”合并立案查處，對(duì)違法行為實(shí)行周報(bào)制，做到立案及時(shí)、查處及時(shí)、移送及時(shí)、結(jié)案及時(shí)。白天巡查與晚上巡查相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)時(shí)間上全天候、空間上全覆蓋、流程上全銜接的執(zhí)法格局，做到發(fā)現(xiàn)及時(shí)、打擊及時(shí)，有效遏制了盜采分子的活動(dòng)空間，有力地打擊盜采分子的囂張氣焰。

強(qiáng)力度聯(lián)合執(zhí)法

由于行政執(zhí)法的職能限制，在面對(duì)盜采分子時(shí)僅能依法予以制止，很多情況下盜采分子不懼怕行政執(zhí)法，甚至有恐嚇、毆打行政執(zhí)法人員的情況發(fā)生，執(zhí)法人員的安全受到了很大的威脅，執(zhí)法效果更是大打折扣。

為更好地制止盜采行為，在做好巡查、發(fā)現(xiàn)等工作基礎(chǔ)上，汝陽(yáng)縣自然資源局主動(dòng)對(duì)接公安國(guó)土警察大隊(duì)共同巡查、共同及時(shí)有效打擊違法行為。今年3～7月共查處非法采砂點(diǎn)56處，盜采石頭坑20余處，盜挖白土點(diǎn)6處;扣押盜采設(shè)備92臺(tái)，運(yùn)輸車輛36臺(tái);收繳罰款155.81萬(wàn)元;起到了很好的震懾作用。目前，盜采行為大幅度下降。

保環(huán)境修復(fù)生態(tài)

生產(chǎn)環(huán)節(jié)防污染是礦山生態(tài)環(huán)境整合治理的重中之重，但要真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和礦山經(jīng)濟(jì)效益雙贏，還必須對(duì)礦區(qū)生態(tài)進(jìn)行修復(fù)，還礦區(qū)一片青山綠水。

該局對(duì)全縣所有礦山企業(yè)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、透明公開、快速推進(jìn)”的原則，對(duì)礦業(yè)權(quán)人明確的礦山要求礦業(yè)權(quán)人限期治理完成，對(duì)礦業(yè)權(quán)人滅失的，由政府組織開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。目前，關(guān)閉磚場(chǎng)50余家，并要求按規(guī)定進(jìn)行土地復(fù)墾。17家露天礦山中的12家已完成生態(tài)修復(fù)治理，剩余5家正在進(jìn)行生態(tài)修復(fù)治理工作，預(yù)計(jì)2019年底前完成治理地下開采52家礦山，已委托河南省地質(zhì)勘查三院對(duì)全縣已關(guān)閉、過(guò)期及責(zé)任主體滅失的40家礦山企業(yè)，按照“一礦一策”編制了礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案，已完成地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理礦山22家，其余30家正在進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。預(yù)計(jì)2019年底完成12家，剩余18家2020年9月底完成地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。

通過(guò)礦山的整治修復(fù)，以及行政、刑事手段打擊，汝陽(yáng)縣盜采形勢(shì)已有了明顯好轉(zhuǎn)。下一步，該局執(zhí)法人員在著力整治現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)，著力避免新的破壞行為發(fā)生，防止陷入整治—回潮—再整治的怪圈。（作者單位：汝陽(yáng)縣自然資源局）

“把脈問(wèn)診”到地頭

近日，修武縣自然資源局造林科工作人員深入一線，投入到林木有害生物防治工作中，對(duì)高速路沿線的樹木進(jìn)行病蟲害防治。他們得知高速路邊十里鋪村一家正處于梨果膨大期的果樹有美國(guó)白蛾危害現(xiàn)象時(shí)，為不耽誤下午的正常工作，讓果樹病蟲害得到及時(shí)防治，就主動(dòng)與果農(nóng)聯(lián)系，犧牲午休時(shí)間，頂著烈日到果園為果農(nóng)授課，講解病蟲害的發(fā)生規(guī)律、滋生條件及防治和當(dāng)前管理措施等科學(xué)知識(shí)。（周鋼旦/攝影報(bào)道）