傅臣新 葛浪

摘要：文章立足于國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展變化趨勢(shì)，利用對(duì)貿(mào)易便利化政策及其理論的演進(jìn)，根據(jù)中韓貿(mào)易合作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及發(fā)展的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在的問(wèn)題等，分析貿(mào)易便利化對(duì)中韓兩國(guó)未來(lái)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的影響及前景。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易便利化;韓國(guó);中國(guó)

“貿(mào)易便利化”泛指貨物跨國(guó)界移動(dòng)時(shí)，如何在確保在實(shí)現(xiàn)合法管理目標(biāo)的前提下，減少不必要的程序和控制，從而減少相關(guān)的成本，使效率達(dá)到最大化。“貿(mào)易便利化”一詞在理解和運(yùn)用上迄今尚無(wú)一個(gè)被普遍接受的定義。該詞通常被一些旨在提高政府機(jī)關(guān)和貿(mào)易商處理越境管理效率的組織所使用。

1WTO貿(mào)易便利化規(guī)則下中韓貿(mào)易存在的問(wèn)題

①貿(mào)易不平衡。中韓建交以來(lái)，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷取得新進(jìn)展的同時(shí)，雙方貿(mào)易逆差規(guī)模連年增長(zhǎng)，以2008年1-5月為例，中國(guó)對(duì)韓進(jìn)口466.4億美元，出口291.8億美元，雙邊貿(mào)易逆差達(dá)164.4億美元。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1992年兩國(guó)建交到2008年底，中國(guó)對(duì)韓國(guó)貿(mào)易逆差額累計(jì)已達(dá)2900多億美元，韓國(guó)成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差最多的國(guó)家。如此巨大的貿(mào)易對(duì)中韓貿(mào)易的合理健康發(fā)展形成了一定的隱患。

②貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不合理。由于中韓兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)的差異，韓國(guó)向中國(guó)大量出口的商品主要為資本及知識(shí)密集型產(chǎn)品，如技術(shù)附加值較高的通訊設(shè)備、高檔家電、精密儀器、以及汽車機(jī)零配件，而中國(guó)向韓國(guó)出口的產(chǎn)品卻主要是初勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，如鋼鐵原材料、化工原材料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、重型機(jī)械以及諸如農(nóng)礦產(chǎn)品、紡織服裝、皮革等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008中韓貿(mào)易中，韓國(guó)對(duì)中國(guó)出口電子產(chǎn)品142.2億美元，中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口電子產(chǎn)品僅86.9億美元。正是由于雙方這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異帶來(lái)了貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不合理。

2 WTO貿(mào)易便利化規(guī)則對(duì)中韓貿(mào)易的影響

①促進(jìn)中韓貿(mào)易的發(fā)展。我國(guó)貿(mào)易便利化的實(shí)施，在一定程度簡(jiǎn)化了貿(mào)易程序，減少了貿(mào)易往來(lái)中的糾紛，為我國(guó)贏得了許多商業(yè)機(jī)會(huì)。韓國(guó)是中國(guó)第六大貿(mào)易伙伴，而中國(guó)則是韓國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，兩國(guó)之間強(qiáng)烈的貿(mào)易往來(lái)需求為兩國(guó)的貿(mào)易往來(lái)提供了良好的契機(jī)，但是，由于中韓兩國(guó)貿(mào)易政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在較大差異，兩國(guó)的貿(mào)易在近年來(lái)出現(xiàn)了較大的波動(dòng)性。貿(mào)易便利化進(jìn)程的推進(jìn)，可以貿(mào)易往來(lái)中降低稅務(wù)執(zhí)行費(fèi)用、服務(wù)費(fèi)用、處理程序的時(shí)間成本、商業(yè)機(jī)會(huì)成本等各項(xiàng)交易成本，為韓國(guó)在中國(guó)的投資以及出口，關(guān)稅等提供良好的服務(wù)環(huán)境，并可降低貿(mào)易成本，提高效率。

②促進(jìn)中韓貿(mào)易結(jié)構(gòu)改善。貿(mào)易便利化下出臺(tái)了一系列的新規(guī)則、新標(biāo)準(zhǔn)，這將在一定程度上影響中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，面對(duì)便利化的國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易環(huán)境，必須對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，根據(jù)新規(guī)則、新標(biāo)準(zhǔn)制定新的企業(yè)戰(zhàn)略，以適應(yīng)不斷變化的國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)才可能獲得相應(yīng)的發(fā)展。目前韓國(guó)企業(yè)對(duì)華投資目的正在并且已經(jīng)發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，投資領(lǐng)域不斷拓寬，以內(nèi)銷為目的的服裝加工業(yè)投資比重也在增加，中間產(chǎn)品也已成為中國(guó)對(duì)韓出口的主體。2008年中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口的產(chǎn)品中中間產(chǎn)品位居第一位，占57.4%，增長(zhǎng)2.4%，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品中中間產(chǎn)品由占2005年對(duì)韓進(jìn)口產(chǎn)品的82%降到2008年的71.1%，同比下降了10.9%?？梢?jiàn)，貿(mào)易便利化的實(shí)施對(duì)中韓貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善起到了較大的促進(jìn)作用。

3貿(mào)易便利化條件下優(yōu)化中韓貿(mào)易的對(duì)策

①改善雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)。要優(yōu)化雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)，首先要拓寬貿(mào)易范圍，實(shí)現(xiàn)出口商品的多元化。對(duì)中國(guó)而言，要注重加大技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)的出口，二是要提高出口商品的質(zhì)量，打破“中國(guó)制造”的廉價(jià)印象，實(shí)現(xiàn)以質(zhì)取勝，在復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持乃至擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

②擴(kuò)大雙方相互間的直接投資。由于國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的惡化，相對(duì)于2007年，2008、2009年韓國(guó)對(duì)華投資件數(shù)、規(guī)模和比重都有所下降。2008年韓國(guó)對(duì)華投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)下降19.01%，實(shí)際投資下降7.89%，致使我國(guó)外貿(mào)出口企業(yè)收到了較大的影響，在2009年世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的環(huán)境下，我國(guó)國(guó)應(yīng)該努力改善投資環(huán)境，加大稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)韓資根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)發(fā)展的需要，到東北地區(qū)、西北地區(qū)投資，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中國(guó)有實(shí)力的企業(yè)也要響應(yīng)黨的號(hào)召，全力實(shí)施“走出去”的策略，走到海外建廠，促進(jìn)中韓貿(mào)易均衡發(fā)展。

③加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于中國(guó)這樣的在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家而言，要對(duì)參與國(guó)際分工做出戰(zhàn)略上的調(diào)整，積極準(zhǔn)備產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力提高科研投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作與交流，致力于開(kāi)展利用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

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（作者單位：浙江師范大學(xué)行知學(xué)院）