陳宣

摘要：現(xiàn)階段，我國市場經(jīng)濟高速發(fā)展，城市建設也隨之不斷地擴展進程。各種工程日益增加，各種要求也隨之產生。市政工程造價的全過程也遇到了較為嚴峻的問題和考驗。因此，如何對市政工程造價全過程進行有效管理就成了各相關部門和人士亟待解決的問題，旨在促進市政工程的健康發(fā)展，為我國的建筑工程行業(yè)帶來了深遠的意義和影響。

關鍵詞：市政工程;工程造價;全過程;控制管理

如今我國的經(jīng)濟發(fā)展，城市化是帶動國家經(jīng)濟發(fā)展的一項重要因素，從這方面來看，城市的建設就十分的重要，各地區(qū)的建設也是具有很大的意義，比如可以吸引投資，增大城市的知名度，也可以建設一些基礎的設施，給居民帶來更大的便利，工程的造價很大程度上影響到了市政工程管理，所以加強對市政工程的造價控制非常重要，所以市政相關部門要重視對造價控制和管理。對于每一項的市政建設，研究的時候不僅僅需要做出相對準確的預算，同時還需要控制好資金的投入，讓城市的建設變得更加經(jīng)濟效益。

1造價控制與管理的重要作用

我國自改革開放以來一直堅持以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展生產力，穩(wěn)抓城市建設，提高城鄉(xiāng)占有率，一個國家的基本建設靠的就是城市化基礎建設和公益性社會性的國家設施。而工程造價管理又能大量的減少國家對于城市化方面的成本，使國家經(jīng)濟更高效更穩(wěn)定的運行。我國隨著改革開放的潮流逐漸引入了工程造價控制與管理這一概念，但是從近幾年的情況來看，我國市政工程普遍存在著以下幾個問題：（1）工程結算期間發(fā)生投資超限問題（2）招標存在失誤（3）清單漏項（4）工程建設期間出現(xiàn)的工作交接不周全。以上幾個問題往往導致了全階段工程造價控制管理的失控，最終影響到竣工階段的結算，因此我們國家在當前階段不僅僅急需工程造價類的人才，還要用一些非常規(guī)的手段使造價控制管理更好的實施，并將全過程造價控制全面運用于市政工程項目中。

2市政工程造價管理的現(xiàn)狀

2.1忽視成本。如今在的建設方面，大部分企業(yè)和市政部門都開展進行了造價控制管理工作，雖然工作進行了開展，但是真正實施的結果卻并不能令人滿意，絕大部分對造價控制管理的理解還僅僅是停留在以往的概念上，僅僅只是重視到了工程預算的造價控制管理，但是在實際建設中，城市的市政工程建設僅僅是市政工作的一部分，所分配的資金也是有限的，并沒有對整體的成本進行綜合性的考慮，所以目前所采取的這些措施并沒有真正的發(fā)揮出它的作用。還有一項問題就是僅僅考慮到成本，在現(xiàn)在的建設中，大多數(shù)人對于工程造價管理僅僅是認為它是預結算，僅僅控制到了造價，我們經(jīng)常所犯的錯誤就是沒有從每一個階段去控制造價，而是只注重最后的核算，但是實際上每一個階段都是非常重要的，全過程的管理工作和全過程的造價控制都是相當重要的。在設計師設計完之后，很多的造價師僅僅是根據(jù)圖紙對成本進行預測，而不是去實地進行考察，所以這樣就會造成資金不足或者是過剩的問題，都對后期的施工有很大的影響。

2.2設計管理制度不夠完善。在設計的時候，經(jīng)常會忽視到管理制度，設計的時候對于管理制度的設計不夠完善，原先的設計到了實際情況的時候都不能夠得到落實，因為在施工的時候有很多情況是不可確定的，所以在施工的視乎對于設計的管理制度有很多都會忽視，所以在設計的時候需要考慮到各個方面，在施工的時候也要進行管理，如果有不合理的地方需要溝通改動。

2.3隨意的更改設計方案。在工程進行之前，應該根據(jù)資金情況和實際的考察情況設計出合理的施工方案，一旦施工開始進行，就不能夠隨意的更改，因為在工程開始之前，向相關部門已經(jīng)提交了相應的報告，一般來說，需要在報告得到審批之后才能夠進行工程，所以在建設的過程中一般來說要按照報告上的內容來進行施工，盡量不要隨意的更改施工的方案。并且還存在一項重要的問題就是虛報造價。

3市政工程造價全過程控制管理的策略

3.1決策階段的造價管理。在市政工程項目建設中，決策階段就是對整個項目進行估算投資，傳統(tǒng)的投資預算其指標不夠全面，而且數(shù)據(jù)的共享性也不高，使得估算出來的指標并不可靠性。因此，把BIM技術運用在投資決策階段，可以對大量的數(shù)據(jù)進行全面的分析，并組織不同工程信息模型，然后提供出最佳的投資預算方案，有效降低工程成本。

3.2從設計階段出發(fā)，控制市政工程造價全過程。市政工程的設計階段，不僅僅包括對設計圖紙的繪畫，還包括對整個工程中的各種預算進行編制。這一部分是整個市政工程建設的前期，也是整個工程建設的依據(jù)和基礎。在設計階段前期需要對與市政工程有關的一系列因素，包括工程規(guī)模、工程結構、工程的地理位置以及工程的結構裝飾等各個方面進行系統(tǒng)地全面地調查。另外設計內容中還需要對市政工程建設中可能遇見的問題做出詳細的解決方案，對可能會遇見的風險進行評估并做出有效地規(guī)避措施。

3.3從施工階段出發(fā)，控制市政工程造價全過程。施工階段是市政工程建設的核心所在，直接影響著整個市政工程的安全和質量，也是對整個工程造價進行控制的最中心環(huán)節(jié)。在施工環(huán)節(jié)控制市政工程造價主要有三個方面：其一，是對機械費用的控制，根據(jù)市政工程的具體需要選擇最適合的機械，在保證市政工程質量和安全的同時，盡可能的減少費用的支出。其二，是對材料費用的控制，首先是材料的地點，盡可能的選取地點較近的材料供應商，以減少運輸費用的支出。然后要對材料的市場價值進行評估，同一款材料選擇成本價最低的，能夠有效控制工程造價。其三，是對人工費用的控制，人工費用在市政工程造價中占據(jù)著很大的比例，要結合工程的規(guī)模配置最適宜的施工人數(shù)，并且對員工的專業(yè)水平要進行考核和培養(yǎng)。從施工環(huán)節(jié)控制市政工程造價。

3.4從竣工結算出發(fā)，控制市政工程造價全過程。當工程竣工的時候，再進行最后的驗收環(huán)節(jié)，審核的依舊一定要準備齊全，而在工程項目中對于設計的變更，和工程項目的改變以及所用材料的更換等都需要做好統(tǒng)計，這樣在最終的核定費用的時候，就可以合同中的費用以及變更時所變更的費用都能一起付給建設的單位，這也是核查費用的標準。

4結束語

綜上所述，工程造價的管理和監(jiān)督系統(tǒng)對市政工程的展開有著顯而易見的重要作用。將整體分解成各個環(huán)節(jié)，再由這些瑣碎的環(huán)節(jié)進一步反饋給整體，通過對現(xiàn)階段我國市政工程造價全方面控制面臨的問題和相關解決策略進行淺要分析，以推動我國建設工程行業(yè)更健康持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：天津第一市政公路工程有限公司第三分公司）