龐中英

6月5日，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫（Martin Wolf）發(fā)表了一篇驚人的文章：《中美即將進(jìn)入百年沖突》（The looming 100-year US-China conflict），透露因?yàn)椤懊绹?guó)的經(jīng)濟(jì)、外交和安全政策統(tǒng)統(tǒng)開始把與中國(guó)全面敵對(duì)競(jìng)爭(zhēng)作為核心原則”，“目標(biāo)是確保美國(guó)的主宰地位”。

沃爾夫說，這是美國(guó)的“新思潮”，“將中美關(guān)系限定在零和沖突的框架里”，把中美關(guān)系“指向了長(zhǎng)期沖突”，“有可能莫名其妙地演變?yōu)橐粓?chǎng)全盤沖突”。

沃爾夫說，美國(guó)只占全球人口的4%，卻試圖“統(tǒng)治全人類”，包括“對(duì)中國(guó)的掌控或者與中國(guó)脫鉤”。他說這是非法的。

沃爾夫警告美國(guó)，“任何企圖阻攔中國(guó)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)崛起的嘗試幾乎肯定會(huì)遭遇失敗。更糟糕的是，它會(huì)引起中國(guó)人民深深的敵意”。

關(guān)于“百年沖突”的前景以及沃爾夫的尖銳評(píng)論有必要引起高度重視。

“百年沖突”是否將通過美國(guó)等的國(guó)內(nèi)政治過程（如提前到來的2020年總統(tǒng)大選）及其同盟體系的支持而持續(xù)下去？

“百年沖突”與中美雙方曾經(jīng)提出的“大國(guó)合作”（如“G2”）、“新型大國(guó)關(guān)系”、“和平共處2.0”等治理中美關(guān)系的良性方案是相反的，甚至，這一論調(diào)與“競(jìng)合”（競(jìng)爭(zhēng)加合作）等解決方案也有本質(zhì)差別。

“百年沖突”告訴我們，包括全球自由貿(mào)易體制在內(nèi)的第二次世界大戰(zhàn)后建立、維持、改革、重建起來的一整套預(yù)防或者阻止世界大戰(zhàn)的全球制度并不是我們想象的那么牢靠，而是脆弱的；進(jìn)攻性的經(jīng)濟(jì)民族主義即使在為當(dāng)代世界秩序的創(chuàng)建和保全做出重大貢獻(xiàn)的美國(guó)，也是根深蒂固的。

沃爾夫的文章并沒有詳細(xì)描述“百年沖突”的構(gòu)建到底是什么樣子，但是，他還是提到了“百年沖突”的一些當(dāng)前情況。這些情況也許就是“百年沖突”在其開始階段的一些嚴(yán)峻特征：

關(guān)于中美之間可能的“文明沖突”和另類“冷戰(zhàn)”，世界輿論已有很多評(píng)論。沃爾夫說，除了“文明和種族，還有許多人將中美沖突描述為一場(chǎng)圍繞著意識(shí)形態(tài)和權(quán)力展開的斗爭(zhēng)”。

更重要的一個(gè)特征是，沃爾夫指出，在特朗普政府對(duì)中國(guó)發(fā)起的“這場(chǎng)沖突過程中，以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊秩序、經(jīng)濟(jì)全球化，以及國(guó)際關(guān)系的和諧都將成為犧牲品”。沃爾夫顯然已經(jīng)接近于提出一個(gè)我們這個(gè)世界的一個(gè)深刻悖論：為了打擊美國(guó)認(rèn)定的對(duì)其“世界主導(dǎo)權(quán)”的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，美國(guó)不惜對(duì)現(xiàn)有多邊體制有選擇地解構(gòu)和攻擊。而這種解構(gòu)、打擊等于放棄了現(xiàn)有世界和平的多邊體制保證。2017年以來，1945年后的國(guó)際秩序以及1991年蘇聯(lián)解體以來這一國(guó)際秩序的擴(kuò)大和加強(qiáng)（以WTO為代表的包容性大大加強(qiáng)的全球的自由秩序）受到了大大的弱化，甚至現(xiàn)存的一些自由的多邊體制（如WTO這一自由貿(mào)易多邊體制）遭到攻擊而陷入了危機(jī)。

如同筆者多次強(qiáng)調(diào)的，多邊體制以及支持多邊體制的多邊主義并不是人們的“理想主義”的世界秩序，因?yàn)樗麄兏揪筒皇菤v代國(guó)際先賢（如康德）主張的“世界政府”的化身，而是退而求其次、主權(quán)之間的合作的國(guó)際組織及其實(shí)踐中的全球治理。全球治理，首先是為了世界和平的。如果，全球治理進(jìn)一步成為沃爾夫說的“犧牲品”，就等于拆除了走向世界和平的國(guó)際制度安排。由此可見，“百年沖突”是對(duì)現(xiàn)有的和未來的世界和平的根本挑戰(zhàn)。

不過，我們要樂觀，世界畢竟發(fā)生了巨大的積極變化，多邊主義和多邊合作是多數(shù)方的共同價(jià)值和共同利益，對(duì)付、制約“百年沖突”的力量還是強(qiáng)大的。

在地區(qū)層次，經(jīng)歷世代更替，維護(hù)“二戰(zhàn)”后出現(xiàn)的地區(qū)一體化的力量仍在。這些力量已經(jīng)意識(shí)到地區(qū)一體化的危機(jī)，意識(shí)到必須為地區(qū)合作注入新活力以確保地區(qū)一體化仍然能夠繼續(xù)維持和平。

在歐洲，包括法德領(lǐng)導(dǎo)人，都在呼吁不要忘記90年前（20世紀(jì)30年代）的貿(mào)易戰(zhàn)是如何走到第二次世界大戰(zhàn)的。紀(jì)念第一次世界大戰(zhàn)終戰(zhàn)100年（2018年）、紀(jì)念諾曼底登陸75周年（2019年）等告訴歐洲和世界，昨天的戰(zhàn)爭(zhēng)是殘酷的，今天的和平來之不易，明天不要重蹈大戰(zhàn)的覆轍，“更新歐盟”是防止戰(zhàn)爭(zhēng)之幽靈重回歐洲之本道。

2019年5月舉行的歐洲議會(huì)選舉進(jìn)程表明，確有大的逆流，以民粹主義和民族主義為理由，試圖拆散歐盟。長(zhǎng)達(dá)70年的歐洲一體化過程，取得了巨大的成就。在解決歐洲范圍內(nèi)的和平問題上，歐盟是成功的（2012年，因“60多年來為歐洲和平、和諧、民主和人權(quán)等方面的進(jìn)步做出的貢獻(xiàn)”，歐盟獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)）。歐盟的成就容易被忽略，而其問題（包括其原初的“設(shè)計(jì)缺陷”）則容易被放大、被利用。

當(dāng)今世界，大多數(shù)國(guó)家和非國(guó)家行為體都是依靠全球治理體系的，放棄現(xiàn)有的全球治理體系是災(zāi)難性的。全球治理體系存在的問題要靠對(duì)其的改革或者完善來解決，這也是大多數(shù)國(guó)家和非國(guó)家行為體的共識(shí)。目前，許多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，在各種國(guó)際論壇（如今年的新加坡香格里拉對(duì)話和圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇）上，都在重申支持具有包容性、開放性、以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球多邊體制。在誰來制定國(guó)際規(guī)則、要不要接受中國(guó)等非西方國(guó)家在制定國(guó)際規(guī)則上發(fā)揮更大的作用、誰是制定和執(zhí)行國(guó)際規(guī)則的領(lǐng)導(dǎo)等問題上確實(shí)存在分歧，但是，這些問題都應(yīng)該通過國(guó)際協(xié)調(diào)、國(guó)際談判而不應(yīng)通過地緣競(jìng)爭(zhēng)、大國(guó)沖突來解決。

假如真的將有“百年沖突”的趨勢(shì)（即大國(guó)沖突的長(zhǎng)期化，不管特朗普是否連任），中國(guó)將如何應(yīng)對(duì)？

中國(guó)需要更加堅(jiān)定地維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為中心的國(guó)際安全秩序、以WTO為中心的自由貿(mào)易體制、以G20等“主要的國(guó)際合作平臺(tái)”為代表的全球經(jīng)濟(jì)治理。中國(guó)需要與世界上一切堅(jiān)持開放的多邊主義和全球治理的國(guó)家力量和非國(guó)家力量有力有效協(xié)調(diào)，建立和推進(jìn)21世紀(jì)的全球協(xié)和體制。

世界和平、進(jìn)步、新興的力量必須明確拒絕“百年沖突”的可怕前景?！鞍倌隂_突”并不是解決我們這個(gè)全球化世界存在的問題的方案，它將導(dǎo)致世界文明、世界經(jīng)濟(jì)倒退甚至毀滅。我們必須通過國(guó)際合作治理“百年沖突”，贏得“百年和平”。爭(zhēng)取世界的“百年和平”應(yīng)是中國(guó)外交奮斗的長(zhǎng)期目標(biāo)。

（摘自6月11日《華夏時(shí)報(bào)》。作者為著名國(guó)際政治學(xué)者，中國(guó)海洋大學(xué)特聘教授、海洋發(fā)展研究院院長(zhǎng)，澳門科技大學(xué)特聘教授、社會(huì)和文化研究所博士生導(dǎo)師）