王若拙

吉林是金色的糧倉，70年來，吉林重點深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，交出農(nóng)業(yè)大省的精彩答卷。

20世紀(jì)80年代初，我省廣大農(nóng)村與全國農(nóng)村一樣，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為突破口，匯入了農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革開放的大潮。特別是黨的十八大以來，全省緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線、加快率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè)，加快推進體制機制創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展改革各項工作的活力和動力明顯增強，質(zhì)量和效益明顯提升，總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，為維護國家糧食安全、率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快吉林振興發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)支撐。

回首來時路，我們可以清晰地看見在黑土地上創(chuàng)造一片新天地的軌跡。

1983年，農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在省內(nèi)全面鋪開。體制和機制的變革導(dǎo)演出魔力，糧食產(chǎn)量以人們意想不到的速度躍升，40年間連續(xù)躍上300億斤、400億斤、500億斤、600億斤、700億斤臺階。2004年，國家在東北率先免除農(nóng)業(yè)稅，更加激發(fā)了農(nóng)民致富奔小康、向社會主義新農(nóng)村快步邁進的積極性。2013年，吉林省糧食產(chǎn)量首次突破700億斤大關(guān)。2018年，吉林省糧食總產(chǎn)量達到726.6億斤，位居全國第7位，糧食單產(chǎn)865斤/畝，位居全國第4位，連續(xù)6年穩(wěn)定在700億斤以上。種植業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化，累計調(diào)減籽粒玉米560萬畝，新增優(yōu)質(zhì)水稻28萬畝，新增大豆面積88萬畝。

白山松水唱歡歌，千里沃野滿眼春。黨的十八大以來，在確保國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展方面，我省走出了一條具有吉林特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，糧食綜合生產(chǎn)能力再上新臺階。

2015年3月9日，在全國兩會期間，習(xí)近平總書記來到吉林省代表團，與代表們共話“吉林省要率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵、白雪換白銀、綠水青山就是金山銀山……”等振興發(fā)展的話題。雖然已經(jīng)過去了4年，但2700萬吉林人民在向小康社會奮進的征途中時刻牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托和重要指示，用行動交上了一份合格的答卷。

園藝特產(chǎn)經(jīng)濟步入快速發(fā)展期。2017年，全省設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積新增32萬畝，累計達146萬畝，比2012年增長60.4%；2017年，園藝特產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1750億元，比2012年增長66.7%；園藝特產(chǎn)品加工產(chǎn)值實現(xiàn)900億元，比2012年增長70%。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)向好。加快推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范等項目建設(shè)，“十二五”期間共投入初加工設(shè)施建設(shè)財政補助資金2.2億元，建設(shè)儲藏窖庫4400座，增加儲藏、保鮮能力33.44萬噸。2017年，玉米加工業(yè)重點企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，加工量增長20%，平均利潤增長近1倍；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)銷售收入5600億元，比2012年增長58%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐加快。截至2017年末，全省龍頭企業(yè)發(fā)展到5700個，比2012年增加2500多個；省級龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入2500億元，比2012年增長14%。“十二五”期間，省級累計安排固定資產(chǎn)貸款貼息資金3.9億元，扶持龍頭企業(yè)建設(shè)重點項目近200個，拉動企業(yè)和社會資本投入230億元；啟動投資3000萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目550個。一村一品示范村鎮(zhèn)發(fā)展到857個，其中國家級示范村鎮(zhèn)達61個，分別比2012年增加363個和41個。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè)有序推進。圍繞“率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，以農(nóng)民增收為核心目標(biāo)，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系“三大支柱”建設(shè)，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力動力明顯增強，質(zhì)量效益明顯提升。

產(chǎn)業(yè)體系加速融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果明顯，農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效益顯著提升。畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)不斷加強，免疫無口蹄疫區(qū)通過國家評審，新增養(yǎng)殖和屠宰加工能力近10萬頭，規(guī)模養(yǎng)殖比重達到89%。園藝特產(chǎn)業(yè)加速向園區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，全省棚室總規(guī)模達175萬畝。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢頭強勁。休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂、漁家樂、農(nóng)產(chǎn)品電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

生產(chǎn)體系加速完善提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田442萬畝，開展節(jié)水灌溉工程64.5萬畝。全程機械化整省試點穩(wěn)步推進，建立全程機械化示范區(qū)30個，糧食等主要作物耕種收綜合機械化水平達86%，位列全國第一梯隊。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣不斷加強。先后組建了玉米、水稻、雜糧雜豆等創(chuàng)新團隊14個，培育選定主導(dǎo)品種88個、研發(fā)主推技術(shù)31項，形成了“專家+農(nóng)技人員+基地+科技示范戶”的高效科技成果推廣模式。綠色生產(chǎn)方式持續(xù)革新。頒布施行了我國第一部黑土地保護地方法規(guī)——《吉林省黑土地保護條例》，黑土地保護試點、保護性耕作等綠色生產(chǎn)技術(shù)廣泛普及。

經(jīng)營體系加速創(chuàng)新突破。小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接更加緊密。農(nóng)民合作社發(fā)展到8.7萬個，成員119.4萬人。省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展到521戶，聯(lián)結(jié)種養(yǎng)農(nóng)戶186萬戶。農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革穩(wěn)步推進。土地確權(quán)登記頒證工作基本完成，建成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心653個，構(gòu)建起覆蓋縣鄉(xiāng)村的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。農(nóng)村綜合改革不斷深化。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省推進全面啟動，土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點覆蓋39個縣（市、區(qū)）。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)加快推進。重點培育打造吉林大米、長白山人參等六大“吉字號”公共品牌，著力打造雙陽梅花鹿、松遼黑豬、延邊黃牛等一批地域特色品牌。有效使用“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達到1758個。自然生態(tài)優(yōu)質(zhì)的吉林農(nóng)產(chǎn)品整體形象初步形成，市場競爭力逐步增強。

立秋剛過，在以水稻聞名的吉林市大荒地村，田里鮮見人影，卻能看到不少監(jiān)控器，各項數(shù)據(jù)實時傳入監(jiān)控室，一目了然。企業(yè)集中流轉(zhuǎn)土地，對稻米進行深加工，打造“大荒地”品牌，農(nóng)民收入連年提升?！懊繎裟昃杖?0萬元?！贝蠡牡卮逦瘯M織委員汪晶說。

大荒地的變化，代表了吉林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路徑。作為我國重要糧食基地的吉林省，正在從原糧生產(chǎn)向品牌打造、農(nóng)產(chǎn)品深加工延伸，與智慧農(nóng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)電商融合，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體改革，努力成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的排頭兵。如今，吉林農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已經(jīng)超過6500家，近50%的玉米、80%的稻米、60%以上的畜禽產(chǎn)品經(jīng)過加工轉(zhuǎn)化，豐富著全國人民的餐桌。

農(nóng)機裝備建設(shè)繼續(xù)加強。落實國家農(nóng)機購置補貼資金12.048億元；創(chuàng)建全程機械化示范區(qū)130個；全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到86%，比2012年提高16.1個百分點，比全國高20個百分點，處于全國第一梯隊。

“以前種地費工費力，效率慢只能干著急。”從20世紀(jì)70年代就開始種地的榆樹市弓棚鎮(zhèn)三太村種地“老把式”張振寬說，他剛開始種地時機械化程度很低，僅有一些拖拉機等簡單機械可以用，一坰地需要8個人種一整天才能種完，除草等田間管理的活兒更累人。這些年，張振寬一點點見證了巨變的發(fā)生：從最開始的小馬力拖拉機，到如今一小時種完一坰地的“巨無霸”；從人力肩挑手提，到全程機械化替代……“種地越來越省事兒了?！睆堈駥捳f。

科技支撐能力穩(wěn)步提升?；緦崿F(xiàn)化肥施用量零增長、農(nóng)藥施用量負(fù)增長。測土施肥糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋、手機信息化服務(wù)全覆蓋。實施農(nóng)田滅鼠1600萬畝、生物防螟3340萬畝、航化作業(yè)300萬畝?！坝蓖埔惑w化”種業(yè)發(fā)展到5家。

“五區(qū)三園”建設(shè)陸續(xù)啟動。糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)有序推進。

農(nóng)業(yè)信息化加快發(fā)展?；就瓿赊r(nóng)業(yè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)云平臺建設(shè)，全省推進信息進村入戶新增標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)站7362個。建成省級智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，開發(fā)了玉米、水稻、設(shè)施蔬菜、人參和雜糧雜豆5個產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)。全省共建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范點90個，可實現(xiàn)包括視頻數(shù)據(jù)在內(nèi)的15項數(shù)據(jù)的采集分析和預(yù)警處理。推廣應(yīng)用“易農(nóng)寶”手機客戶端用戶51萬戶?！?2316”信息服務(wù)每年為全省農(nóng)民減損增收15億元左右。開發(fā)建設(shè)吉林省“好匯購”農(nóng)業(yè)電子商務(wù)交易平臺，電商銷售各類農(nóng)產(chǎn)品20.42億元。

洮南市福順鎮(zhèn)地處洮兒河、蛟流河間沖積平原，這里的辣椒聞名遐邇。福順鎮(zhèn)辣椒種植已有上百年的歷史，早在20世紀(jì)70年代，周恩來總理就曾親筆批示福順鎮(zhèn)辣椒為免檢產(chǎn)品，出口到坦桑尼亞、斯里蘭卡、巴基斯坦等國家。

“福順鎮(zhèn)辣椒果型美、個頭均勻、皮質(zhì)厚、味道秀、色素和維生素含量高，而且個保個辣。”一提到福順鎮(zhèn)生產(chǎn)的辣椒，副鎮(zhèn)長席正義笑得合不攏嘴。

席正義回憶：“改革開放之前，鎮(zhèn)上種植辣椒的一共也沒幾戶，那時候沒有市場，老百姓也沒有銷售渠道。改革開放之后就不一樣了，到辣椒成熟時，會有大企業(yè)來收辣椒，鎮(zhèn)里種植辣椒的農(nóng)戶開始增多，到20世紀(jì)90年代中后期，這里的辣椒市場逐漸就打開了?！备母镩_放使洮南市的經(jīng)濟煥發(fā)了新活力，目前福順鎮(zhèn)辣椒共有福順紅、金塔、101、北京紅、千金紅等10多個品種。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管進一步加強。加快推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門頒布的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)500多項。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測蔬菜、水果和食用菌合格率分別為97.8%、100%、100%。全省“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量達1900多個，監(jiān)測面積達1150萬畝。創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣6個、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣9個、省級安全縣11個，創(chuàng)建蔬菜、水果標(biāo)準(zhǔn)化示范園500多個。

潔凈的村道，清澈的河流，金色的稻田，清新的空氣……一幅吉林新時代新農(nóng)村的畫卷徐徐展開。