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        或推動人工智能前瞻性立法進(jìn)程

        2019-09-10 10:21:58趙麗
        新華月報(bào) 2019年19期
        關(guān)鍵詞:個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)安全深度

        趙麗

        記者:針對AI深度換臉技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)多發(fā),有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全法律專家認(rèn)為,必須高度警惕這種技術(shù)被惡意使用的風(fēng)險(xiǎn),盡快開展法律風(fēng)險(xiǎn)評估。

        王四新(中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法與知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任):我們需要對它進(jìn)行安全評估,這種安全評估也是有法律依據(jù)的,網(wǎng)絡(luò)安全法、網(wǎng)信辦制定的規(guī)范性文件都有相應(yīng)要求。安全評估需要弄清楚的是,實(shí)際運(yùn)作過程中可能會存在哪些風(fēng)險(xiǎn),針對這些風(fēng)險(xiǎn),我們可以采取哪些措施。只有這些問題全部落實(shí),才可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

        記者:今年6月13日,美國眾議院情報(bào)委員會召開關(guān)于人工智能深度偽造的聽證會,公開談?wù)摿松疃葌卧旒夹g(shù)對國家、社會和個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)及防范和應(yīng)對措施。隨著AI技術(shù)的深度應(yīng)用,也有不少業(yè)內(nèi)人士提出,我們必須高度警惕這種技術(shù)被惡意使用的風(fēng)險(xiǎn)。但對深度偽造的內(nèi)容不能一棍子打死,很多深度偽造的合成媒體內(nèi)容具有存在的正當(dāng)性,只有影響國家安全、公共安全、民主政治的虛假信息才需要加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)制。涉及刑事犯罪和一般網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的深度偽造適用不同的規(guī)制。

        王四新:要構(gòu)建非常完備的內(nèi)部制度,或者說構(gòu)建一個(gè)比較好的體制和機(jī)制,對于這些發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,有一些特殊的流程。同時(shí),還要建立有效的反饋機(jī)制。

        鄭寧(中國傳媒大學(xué)政法學(xué)院法律系副主任):對于深度偽造,要具體問題具體分析。如果不影響國家安全、公共安全、公民個(gè)人權(quán)利,比如電影特效,就不用太多干預(yù),如果有影響才應(yīng)當(dāng)加以監(jiān)管。具體的法律責(zé)任要看違法的嚴(yán)重程度,然后來判斷承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任還是刑事責(zé)任。

        記者:有專家建議,立法部門應(yīng)緊跟國際人工智能技術(shù)最新進(jìn)展,聯(lián)合國內(nèi)專業(yè)研究力量,評估這項(xiàng)新技術(shù)可能帶來的法律風(fēng)險(xiǎn),以及對國家安全等構(gòu)成的威脅,加快對類似新興技術(shù)的前瞻性立法研究。

        鄭寧:網(wǎng)絡(luò)安全法第十七條規(guī)定,國家推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全社會化服務(wù)體系建設(shè),鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證、檢測和風(fēng)險(xiǎn)評估等安全服務(wù)。對于新技術(shù),應(yīng)該開展安全評估,評估可以由社會組織或企業(yè)自行開展,政府部門監(jiān)督檢查。

        王四新:網(wǎng)絡(luò)安全法是一個(gè)非常龐大的系統(tǒng)工程,需要企業(yè)全面履行主體責(zé)任,真正解決實(shí)踐中出現(xiàn)的這些問題。

        劉德良(北京師范大學(xué)法學(xué)院網(wǎng)絡(luò)與智慧社會法治研究中心主任):針對這種立法,可能在未來需要跨過一些坎。首先要轉(zhuǎn)變觀念,從關(guān)注個(gè)人信息的泄露轉(zhuǎn)到濫用的方向。我認(rèn)為障礙就在于觀念問題,現(xiàn)在的主流看法都在強(qiáng)調(diào)泄露,而不在防止濫用上。

        在觀念轉(zhuǎn)變之后,再組織專家商討、提案,或許情形很復(fù)雜,主體也不一樣、侵犯的權(quán)益也不盡相同,要系統(tǒng)地規(guī)范什么叫濫用,濫用有哪些類型,如何從民法、行政法、刑法有效防止濫用。如果沒有立法,司法也沒有意義。

        記者:在您看來,防止泄露、絕對的保密是否無法做到,未來相關(guān)領(lǐng)域的立法重點(diǎn)是否應(yīng)該在如何防止這些信息或數(shù)據(jù)的濫用

        劉德良:相關(guān)法律法規(guī)的建立完善要具有可操作性,不能不利于大數(shù)據(jù)和人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大數(shù)據(jù)、人工智能產(chǎn)業(yè)本身就需要數(shù)據(jù)搜集,現(xiàn)在我們的個(gè)人信息已經(jīng)存在于N個(gè)商家和機(jī)構(gòu)中,泄露了也不知道從哪里泄露的,防止的不是泄露,關(guān)鍵在于不能濫用。

        從立法上要讓進(jìn)行身份識別的機(jī)構(gòu)或者平臺(比如銀行、支付平臺、電信公司、保險(xiǎn)公司)去承擔(dān)責(zé)任。如果用戶的個(gè)人信息被盜用、濫用,有兩種思路去問責(zé):一是對這些機(jī)構(gòu)、平臺進(jìn)行過錯(cuò)推定,除非能證明履行了核實(shí)比對義務(wù),這種義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)隨著技術(shù)、時(shí)代的變遷也會不斷升級改變,需要司法按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去判定取證,來確定是否盡到義務(wù),才可以免責(zé),否則就要和假冒者一起承擔(dān)連帶責(zé)任;二是更加嚴(yán)苛,承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任。

        如果法律有這種規(guī)定,就會倒逼這些機(jī)構(gòu)、平臺認(rèn)真核查比對,甚至?xí)敕皆O(shè)法開發(fā)更新的技術(shù)手段,來有效避免身份假冒濫用。如果不這樣立法,掌握個(gè)人信息的機(jī)構(gòu)、平臺就會把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給被假冒者,讓個(gè)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

        (摘自9月6日《法制日報(bào)》。作者為該報(bào)記者)

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