韓福春

習(xí)近平總書記視察東北，為新時代東北振興把脈定向、掌舵領(lǐng)航，從全面振興、全方位振興的角度，深刻闡述了事關(guān)東北振興的根本性、方向性、全局性重大問題，指明了推進高質(zhì)量發(fā)展的根本方向，對于吉林老工業(yè)基地振興具有里程碑式的重要意義。省委把握大勢，總攬全局，深入開展解放思想推動吉林高質(zhì)量發(fā)展大討論活動，必將點燃廣大干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)造、奮勇爭先的火熱激情，開啟建設(shè)幸福美好的吉林新征程。當(dāng)前，四平正處于擺脫歷史包袱掣肘的陣痛期、發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型蓄勢突破的攻堅期，要在新時代搶抓機遇、乘勢而上，必須深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察東北重要指示精神，把發(fā)展作為解決一切問題的“金鑰匙”，以思想大解放引領(lǐng)事業(yè)大發(fā)展，舉全市之力堅決打好打贏創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、深化改革、生態(tài)治理、鄉(xiāng)村振興的新時代高質(zhì)量發(fā)展“四場戰(zhàn)役”，加快建設(shè)“美麗四平、幸福家園”。

一是堅持穩(wěn)中求進，打好打贏創(chuàng)新轉(zhuǎn)型戰(zhàn)役。堅持以“數(shù)字四平”建設(shè)為引領(lǐng)，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力闖出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的振興發(fā)展新路。全力抓好經(jīng)濟運行。強化與湖南中煙等總部對接，加速“吉林專銷品牌”中支煙等增量優(yōu)產(chǎn)項目落實，力爭啟動40戶“雙停”企業(yè)，加快解決55戶企業(yè)“兩證”辦理等難題，推動經(jīng)濟健康平穩(wěn)增長。加快推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。扎實推進年產(chǎn)10萬套商用車智能轉(zhuǎn)向柱總成等數(shù)字經(jīng)濟項目，積極培育集成制造、智能制造、云計算、干細胞應(yīng)用等新業(yè)態(tài)，推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。集中攻堅項目建設(shè)。落實領(lǐng)辦代辦制度，對于重點推進的全省“三早”以及春季、秋季集中開工項目，全面配備項目秘書，謀劃建設(shè)中成套玉米深加工產(chǎn)業(yè)園等項目，推動60萬噸燃料乙醇、化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)、天澤二氧化碳水性膠等重點項目盡快投產(chǎn)達效。落實共享發(fā)展理念。加快10所養(yǎng)老機構(gòu)等項目建設(shè)，年底前全面完成“無籍房”登記工作，切實解決好物業(yè)管理、拆除違建、冬季供暖等群眾關(guān)心的突出問題，深入推進掃黑除惡等六個專項行動，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，推動發(fā)展成果全民共享。

二是堅持蹄疾步穩(wěn)，打好打贏深化改革戰(zhàn)役。把優(yōu)化環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，全力打出革故鼎新“組合拳”，推動四平大步邁上轉(zhuǎn)型升級“快車道”。深化國家監(jiān)察體制改革。加強監(jiān)察機關(guān)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門的工作銜接，形成相互配合、相互制約的體制機制，實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督與依法調(diào)查順暢對接，確保政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。深化“放管服”改革。深化“只跑一次”改革，推廣“工商注冊通”“十分鐘便民服務(wù)圈”、24小時自助服務(wù)等辦理模式，年底前企業(yè)辦事材料減少30%以上。主動當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，一企一策、精準(zhǔn)發(fā)力，幫助企業(yè)跨越市場的“冰山”、融資的“高山”和轉(zhuǎn)型的“火山”。深化開發(fā)區(qū)管理體制改革。落實人事薪酬激勵、權(quán)力下放、投資審批改革等措施，建立開發(fā)區(qū)專報制度，及時協(xié)調(diào)解決開發(fā)區(qū)改革、項目建設(shè)等瓶頸問題，推動開發(fā)區(qū)大發(fā)展、快發(fā)展。深化黨和國家機構(gòu)改革。嚴(yán)格落實中央和省改革部署，科學(xué)制定全市改革方案，有組織、有步驟、有紀(jì)律地推進黨政機構(gòu)改革各項工作，確保改出凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，抓好用人機制、服務(wù)價格、藥品流通等改革，在重點領(lǐng)域爭當(dāng)全省“先行者”。加快推動開放發(fā)展。深度融入“一帶一路”，落實“一主六雙”戰(zhàn)略，加快建設(shè)長平經(jīng)濟帶，強化與金華務(wù)實合作，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建、“飛地經(jīng)濟”、糧食產(chǎn)銷等領(lǐng)域合作落地見效，走出一條具有四平特色的開放發(fā)展之路。

三是堅持常抓常嚴(yán)，打好打贏生態(tài)治理戰(zhàn)役。深入貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全力打造生態(tài)宜居四平?？v深實施“清零行動”。聚焦第一輪中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋的突出問題，立知立改、倒排工期，按照“魚刺圖”掛圖作戰(zhàn)，扎實推進東遼河水污染治理和二龍山水庫水源地保護等問題整改工作，實現(xiàn)問題清零、徹底整改。大力推進“三源同治”。落實“河長制”，堅決遏制點源、面源、內(nèi)源污染，加快工業(yè)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，年底前河道垃圾全部清理，全力保護水資源，改善水環(huán)境。加快補齊“硬件短板”。加快石嶺鎮(zhèn)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完成南北河截污管線改造26公里管道建設(shè)，清理整改230萬立垃圾山，推動西湖濕地、小紅嘴河綜合整治等工程年底建成運行。保護恢復(fù)“綠水青山”。實施造林綠化三年攻堅，抓好“四邊”植樹，今秋明春全面完成區(qū)域內(nèi)所有大小河道灌木防護林帶、水源涵養(yǎng)林建設(shè)任務(wù)，加快推進山門、下三臺水庫生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，鞏固提升生態(tài)環(huán)境保護成效。持續(xù)深化“走遍四平”。全面破解九個方面29項“臟、亂、差、違”等城市環(huán)境衛(wèi)生頑疾，不斷滿足人民群眾的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

四是堅持“三農(nóng)”優(yōu)先，打好打贏鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)役。堅持農(nóng)業(yè)立市不動搖，以“五個振興”助力四平全面振興。把握產(chǎn)業(yè)振興這個動力。堅決保障國家糧食安全，加快打造梨樹100萬畝玉米等國家綠色食品生產(chǎn)基地，積極發(fā)展采摘、度假、體驗等新業(yè)態(tài)，全面激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。把握人才振興支撐。培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人等鄉(xiāng)土人才，加強鄉(xiāng)村教師、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等專業(yè)隊伍建設(shè)，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。把握文化振興靈魂。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動，不斷提高鄉(xiāng)村文明程度。把握生態(tài)振興基礎(chǔ)。推進秸稈“五化”利用，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，做到“村整潔、戶干凈、人勤奮”。把握組織振興保障。選優(yōu)配強村黨組織書記、村委會主任，提升農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗力。把握脫貧攻堅關(guān)鍵。提升造血功能，夯實基礎(chǔ)設(shè)施，做好政策兜底，確保2019年底完成現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全部貧困人口脫貧、全部貧困村退出的任務(wù)。

我們將聚焦新時代黨的建設(shè)總要求，踐行“嚴(yán)實硬”黨建標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供堅強保障。筑牢政治建設(shè)根基。強化“四個意識”，踐行“兩個堅決維護”，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加快形成尊崇黨章、遵守黨紀(jì)的良好格局。鍛造過硬干部隊伍。堅持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，深化鞏固“四個一批”成果，打造想干事、有本事、說真話、辦實事、敢碰硬、勇?lián)?dāng)、清正廉潔的干部隊伍。建強黨的組織體系。突出政治引領(lǐng)和服務(wù)功能，推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，實施“強村帶弱村”工程，推動基層組織能力水平整體躍升。激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。進一步鞏固和拓展干部作風(fēng)大整頓活動成果，出臺激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見，推動黨員干部作風(fēng)實現(xiàn)革命性鍛造、顛覆性重塑和根本性轉(zhuǎn)變。堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，下大氣力正歪樹、治病樹、拔爛樹、護森林，深化“兩整治、兩增強”專項行動，保持懲貪治腐的高壓態(tài)勢，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。（作者系中共四平市委書記）