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        2019-09-10 07:22:44
        新長征 2019年11期
        關鍵詞:城市群民主現(xiàn)代化

        民主既是一種價值理想,也是一種社會治理安排。不同國家根據(jù)自己的歷史文化特點和社會發(fā)展階段,制定管理本國國家事務、經(jīng)濟文化事業(yè)、社會事務的制度,因此民主制度必然是多種多樣的。一個國家選擇什么樣的民主發(fā)展道路和模式,歸根結(jié)底是由這個國家的性質(zhì)和國情決定的。

        民主好不好,主要應看是否有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展,有利于解決本國面臨的主要問題,有利于人民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利,管理國家事務和社會事務、管理經(jīng)濟文化事業(yè),真正當家作主。如果一種民主能夠促進人民安居樂業(yè)、享受幸福生活,就容易得到大多數(shù)人的認同和支持。

        中國特色社會主義民主是中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合,學習借鑒世界民主政治文明有益成果,經(jīng)過長期探索而逐步形成的。中國特色社會主義民主體現(xiàn)了民主的基本特點和基本形式,但沒有照搬別國民主模式。它植根于我國歷史文化,能夠有效解決實際問題、推動經(jīng)濟社會發(fā)展,為國家繁榮發(fā)展提供強大制度保障。實踐證明,中國特色社會主義民主具有強大生命力和巨大優(yōu)越性。

        ——摘自虞崇勝《我們對自己的民主充滿自信》

        黨的十九大報告指出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是一個重大政治論斷,對黨和國家工作提出了許多新要求。理論界對這一重大政治論斷作了許多分析,形成了許多研究成果。進一步把握社會主要矛盾變化的客觀性和我們黨作出這一重大政治論斷的科學性,需要不斷深化認識。

        我們黨作出社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的重大政治論斷,有著深厚的馬克思主義理論基礎。按照歷史唯物主義的觀點,生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑相互作用、相互制約,形成社會基本矛盾,制約著整個社會結(jié)構(gòu)體系的存在和發(fā)展,這是馬克思主義的基本原理。新時代我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化,但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,這是社會基本矛盾在當代中國運動發(fā)展的具體表現(xiàn)。深化對社會主要矛盾變化的認識,需要深入研究社會基本矛盾同社會主要矛盾的關系,因為對各種社會矛盾的分析、歸納,歸根結(jié)底都要落到馬克思所揭示的社會基本矛盾上來。

        ——摘自陳錫喜《不斷深化對社會主要矛盾變化的認識》

        中國特色社會主義制度需要在實踐中不斷完善和發(fā)展。實踐不斷變化發(fā)展,制度則具有相對穩(wěn)定性。隨著時間推移、形勢變化,一些具體制度總會存在與實踐發(fā)展要求不相適應之處。這就需要不斷對制度進行調(diào)整,以保持其對社會發(fā)展的適應性。特別是對于我們這樣一個幅員遼闊、人口眾多、國情復雜的社會主義國家來說,在構(gòu)建和完善制度方面沒有現(xiàn)成的模式可以照搬,更不能聽信他人的指手畫腳。我們需要在實踐中反復摸索,不斷革除體制機制弊端,將適合經(jīng)濟社會發(fā)展的有益做法固定下來,這樣才能使我們的制度更富生命力,讓制度本身的功能和優(yōu)勢更充分地發(fā)揮和展現(xiàn)出來。

        新的時代條件下,我們需要不斷拓展制度完善的空間,讓中國特色社會主義制度的功能和優(yōu)勢更加彰顯。用制度建設鞏固改革成果,也通過制度建設進一步激發(fā)改革動力。通過完善制度來提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,讓制度更好適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要,為社會充滿生機活力提供重要保障,為國家與社會創(chuàng)新發(fā)展提供不竭動力。完善制度要始終把握人民利益這個出發(fā)點和落腳點,通過制度保障人民參與改革發(fā)展進程、共享改革發(fā)展成果,讓制度獲得廣大人民群眾的理解與支持,為制度自信奠定更加堅實的基礎。

        ——摘自桑玉成《為制度自信奠定堅實基礎》

        建設現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展體系是落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的題中應有之義。中國特色社會主義進入新時代,推動現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展體系建設,應統(tǒng)籌東中西、協(xié)調(diào)南北方,以城市群——發(fā)展軸——經(jīng)濟區(qū)為支撐,構(gòu)建彰顯優(yōu)勢、各具特色、城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的區(qū)域發(fā)展體系,促進經(jīng)濟要素在更大范圍、更高層次、更廣空間順暢流動和合理配置。

        建設現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展體系,需要充分發(fā)揮城市群的龍頭帶動作用。城市群是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極,是我國參與全球競爭的重要戰(zhàn)略區(qū)域,也是統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)的重要平臺。目前,我國超過30%的人口生活在長三角、京津冀、珠三角、遼中南、山東半島、海峽西岸、中原、長江中游、川渝、關中十大城市群。這些城市群的生產(chǎn)總值占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%以上??梢哉f,這十大城市群是我國經(jīng)濟發(fā)展的十大支柱。也應認識到,我國城市群雖然數(shù)量多、規(guī)模大,但在結(jié)構(gòu)、功能、影響力、帶動力上還存在諸多不足。充分發(fā)揮城市群在建設現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展體系中的龍頭作用,需要推進城市群內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)合理化和城市間交通設施網(wǎng)絡化,優(yōu)化城市群內(nèi)部各城市的功能和產(chǎn)業(yè)分工,推動城市發(fā)展由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變,不斷提升城市群的整體競爭力。

        ——摘自肖金成《建設現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展體系》

        新型城鎮(zhèn)化要求堅持以人為核心,努力讓城鎮(zhèn)成為有效滿足人民美好生活需要的美麗家園。當前一個重要抓手,就是在不斷提高城鎮(zhèn)化水平的過程中,逐漸縮小常住人口城鎮(zhèn)化率與戶籍人口城鎮(zhèn)化率之間的差距,逐步彌合流動人口與戶籍人口之間的基本公共服務差距,使人的城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào),更好促進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。與之相適應,城市治理應進一步轉(zhuǎn)變觀念,加快“三個1億人”戰(zhàn)略實施,促進已經(jīng)長期生活在城鎮(zhèn)的農(nóng)民工及其家屬、大學生和復轉(zhuǎn)軍人等新市民在城鎮(zhèn)落戶,提升戶籍人口城鎮(zhèn)化率。對農(nóng)民工,要幫助他們?nèi)谌氤擎?zhèn),比如處理好農(nóng)民工子女在城鎮(zhèn)的入學教育問題,完成農(nóng)民工“二代”市民化轉(zhuǎn)型。一旦農(nóng)民工定居城鎮(zhèn),其在城鎮(zhèn)的消費潛力就會得到更多釋放。對大學生,要幫助他們自我發(fā)展,通過城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造更多更優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位,提升其收入水平。對于復轉(zhuǎn)軍人,要加強轉(zhuǎn)崗培訓,提升其再就業(yè)能力和適應新環(huán)境能力,增強其工作穩(wěn)定性。

        提升新型城鎮(zhèn)化水平,不僅要提升戶籍人口城鎮(zhèn)化率,還應注重城鎮(zhèn)內(nèi)涵式發(fā)展。不論超大城市、特大城市還是中小城市,其內(nèi)部大都存在不同區(qū)域之間發(fā)展不平衡、不充分問題。比如,城市中心區(qū)與新開發(fā)區(qū)、老舊小區(qū)與新建居住區(qū)、日常生活區(qū)與工作區(qū),在公共交通、教育、醫(yī)療等方面都存在資源配置不均衡現(xiàn)象。促進城市內(nèi)部均衡發(fā)展,需要建立更暢通、更便捷的交通網(wǎng)絡,使要素流動更加便利、資源配置更加均衡。

        ——摘自張翼《以城鎮(zhèn)發(fā)展促進人的全面發(fā)展》

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