No.1 Central Document 2019：enhancing agricultural cooperationwith countries along the Belt and Road

2月19日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》對(duì)外公布，全文1.1萬余字，包括八個(gè)部分。這是中央一號(hào)文件連續(xù)16年聚焦“三農(nóng)”，同時(shí)也是連續(xù)5年提及“一帶一路”。

文件提出，要夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略。統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源。加快推進(jìn)并支持農(nóng)業(yè)走出去，加強(qiáng)“一帶一路”農(nóng)業(yè)國際合作，主動(dòng)擴(kuò)大國內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，拓展多元化進(jìn)口渠道，培育一批跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，提高農(nóng)業(yè)對(duì)外合作水平。

從2015年開始，每年的中央一號(hào)文件都提及“一帶一路”建設(shè)。2015年，文件提出要推進(jìn)京津冀、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。從2016年開始，在涉及“一帶一路”建設(shè)部分，文件連續(xù)4年鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)走出去，但每年的側(cè)重點(diǎn)有所不同：2016年要求“加強(qiáng)與‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)及周邊國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)投資、貿(mào)易、科技、動(dòng)植物檢疫合作”;2017年要求“支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開展跨國經(jīng)營，建立境外生產(chǎn)基地和加工、倉儲(chǔ)物流設(shè)施”;2018年要求“深化與‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系”。

2018年中國（海南）國際熱帶農(nóng)產(chǎn)品冬季交易會(huì)“一帶一路”國際館?（視覺中國供圖）

On February 19，Several Opinions of the CPCCentral Committee and the State Council onPrioritizing the Development of Agriculture and RuralAreas to Address the Issues Relating to Agriculture，Rural Areas and Rural People （dubbed the “No. 1Central Document” for it is the first policy documentreleased by the two authorities in 2019） was issued.With over 11，000 Clinese characters and eight parts，this document marks the 16th consecutive year thatthe No. 1 Central Document has prioritized the issuesrelating to agriculture， rural areas and rural people and also the fifth consecutive year that the Belt and RoadInitiative has been referred to.

According to document. China will strengthenthe foundation of agricultural development and ensurethe supply of important agricultural products. Thesafeguard strategy for important agricultural productswill be implemented. The country will coordinateand leverage both domestic and intemational marketsand their sources. The document also pointed out thatChina will promote the “going out” of its agriculturesector. enhance intemational agricultural cooperationunder the Belt and Road Initiative， import moreagricultural products in short supply， diversify importchannels and cultivate a number of transnationalagricultural enterprises to promote internationalcooperation on agriculture.

The No.1 Central Document has referred tothe Belt and Road Initiative every year since 2015.In 2015， the document emphasized the ecologicalprotection and restoration of the Beijing-Tianjin-Hebei Region， Silk Road Economic Belt and YangtzeRiver Economic Zone. Since 2016， the documenthas encouraged the international cooperation onagriculture for 4 consecutive years in its contentrelated to the Belt and Road Initiative to promotethe “going out” of the agriculture sector. But theemphases vary from year to year. In 2016， thedocument focused on “strengthening cooperation onagricultural investment， trade， science and technologyand animal and plant quarantine with countries andregions along the Belt and Road and neighboringcountries and regions”. In 2017，it demandedagricultural enterprises should be supported toconduct international operations and establishinternational manufacturing bases and processing，storage and logistics facilities. In 2018， it required“deepening trade relations on agricultural productswith countries and regions along the Belt and Road”.

1月31日，在習(xí)近平主席和卡塔爾國家元首埃米爾塔米姆的共同見證下，中卡兩國簽署《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)與卡塔爾國外交部關(guān)于共同編制中卡共建“一帶一路”倡議實(shí)施方案的諒解備忘錄》。該“實(shí)施方案”旨在進(jìn)一步對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，為中卡共建“一帶一路”確定路線圖和行動(dòng)指南。雙方將深入挖掘“一帶一路”倡議與卡塔爾“國家愿景2030”的契合點(diǎn)，遵循共商共建共享原則，統(tǒng)籌推進(jìn)能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)、投資四大領(lǐng)域合作，進(jìn)一步密切旅游、文化、體育、媒體合作，積極拓展在沿線國家的第三方合作，形成共建“一帶一路”框架下全方位合作新格局。

1月31日，國家主席習(xí)近平同卡塔爾國家元首埃米爾塔米姆舉行會(huì)談

1月31日推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議在京舉行，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長韓正主持會(huì)議。韓正強(qiáng)調(diào)，要聚焦重點(diǎn)工作，推動(dòng)共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化底線思維，加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的預(yù)判研判，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)。要做好重大項(xiàng)目評(píng)估論證，提高項(xiàng)目所在國人民的獲得感。要齊心協(xié)力籌辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，進(jìn)一步提升共建“一帶一路”國際吸引力和感召力。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議

1月23日，《中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府聯(lián)合新聞公報(bào)》發(fā)布。公報(bào)提出，雙方同意加快“一帶一路”倡議和“四角戰(zhàn)略”對(duì)接，落實(shí)好兩國政府關(guān)于共同推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的合作規(guī)劃綱要。雙方同意以交通、產(chǎn)能、能源、貿(mào)易、民生“五大版塊”為重點(diǎn)，加強(qiáng)下階段“一帶一路”框架下的務(wù)實(shí)合作，并愿加強(qiáng)貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作，提升兩國經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模和水平。

1月21日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2018年中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)90萬億元，比上年增長6.6%，實(shí)現(xiàn)了6.5%左右的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階。6.6%的增速，在世界前五大經(jīng)濟(jì)體中居首位，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近30%，持續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長最大的貢獻(xiàn)者。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人，連續(xù)6年保持在1300萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年保持在5%左右，實(shí)現(xiàn)了低于5.5%的預(yù)期目標(biāo)，交出一份總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的成績單。

北京現(xiàn)代滄州工廠

1月29日，商務(wù)部發(fā)布2018版《對(duì)外投資合作國別（地區(qū)）指南》。新版《指南》覆蓋172個(gè)國家和地區(qū)，全面介紹了投資合作目的國（地區(qū)）的基本情況、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策法規(guī)、投資機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容，為我國企業(yè)開展對(duì)外投資合作提供了豐富的基礎(chǔ)信息。新版《指南》對(duì)原有數(shù)據(jù)、信息及政策法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行了全面更新，緊跟國內(nèi)外投資環(huán)境的變化形勢(shì)，及時(shí)更新東道國與投資相關(guān)的法律法規(guī)政策，做好風(fēng)險(xiǎn)防控提示。

1月24日，新加坡國際調(diào)解中心與中國貿(mào)促會(huì)調(diào)解中心在北京舉行的“中國—新加坡國際商事爭議解決論壇”上簽署備忘錄，計(jì)劃設(shè)立由中國、新加坡和其他“一帶一路”國家與地區(qū)資深爭議解決專員組成的委員會(huì)，協(xié)助企業(yè)解決“一帶一路”建設(shè)中產(chǎn)生的商業(yè)糾紛。中新雙方調(diào)解中心將共同為調(diào)解委員會(huì)成員設(shè)計(jì)技能交流活動(dòng)，以熟悉“一帶一路”不同司法管轄區(qū)的商務(wù)和爭議解決文化。雙方也將共同為來調(diào)解的“一帶一路”糾紛案例制定規(guī)則、案件處理機(jī)制和執(zhí)行程序。

備忘錄簽署儀式