本刊編輯

2015年，南京市雨花臺區(qū)被評為首批全國青少年校園足球試點縣（區(qū)），在各級教育主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，雨花臺區(qū)認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于開展校園足球活動的部署和要求，積極整合各方資源，努力克服理念、師資、經(jīng)費等方面的不足，大力推進(jìn)區(qū)域校園足球運動，初步形成抓實足球普及、做好足球教學(xué)、辦好足球賽事的校園足球發(fā)展新格局。全區(qū)共有校園足球?qū)I(yè)教師32名，國家一級、二級裁判員16名，校園足球持證教練員26名，其中亞足聯(lián)B級教練員2名，C級教練員4名，D級教練員5名。

一、加強制度建設(shè)

為保證雨花臺區(qū)校園足球工作的扎實開展，區(qū)教育局、區(qū)校足辦根據(jù)區(qū)情制訂了適合雨花臺區(qū)中小學(xué)開展校園足球的相關(guān)規(guī)章制度。2015年制訂的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)雨花臺區(qū)中小學(xué)體育、藝術(shù)教育工作的指導(dǎo)意見》中明確提出：區(qū)內(nèi)各全國青少年校園足球特色學(xué)校每周必須開設(shè)1節(jié)足球課，非全國青少年校園足球特色學(xué)校也需開展足球社團教學(xué)活動，各學(xué)校每年開展以班級為單位的班級足球聯(lián)賽。

2017年，制訂了《雨花臺區(qū)校園足球工作推進(jìn)方案》，進(jìn)一步明確了“推動體育精神和素質(zhì)教育有機融合”的核心主張，提出“校園足球雨花新樣本”的思路，細(xì)化對區(qū)內(nèi)各所全國青少年校園足球特色學(xué)校的具體要求。

二、建立健全教學(xué)、訓(xùn)練、競賽體系

1.構(gòu)建三級課程體系

一是國家課程。雨花臺區(qū)依托《全國青少年校園足球教學(xué)指南（試行）》，制訂了《雨花臺區(qū)學(xué)生足球運動技能等級評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，并出臺了《雨花臺區(qū)校園足球教學(xué)規(guī)范》。

二是地方課程。用好全市統(tǒng)一下發(fā)的《小學(xué)足球教學(xué)》教材，并根據(jù)區(qū)情、校情修改完善，形成具有雨花特點的地方性足球課程，做到全區(qū)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)每周1節(jié)足球課。

三是校本課程。依托雨花臺中學(xué)與實驗小學(xué)足球校本教材《足球文化》《球韻童趣》，結(jié)合市、區(qū)教材的有效使用，覆蓋率達(dá)100%，并創(chuàng)造性地以“微課”形式提高足球課堂效率。在此基礎(chǔ)上，雨花臺區(qū)還積極探索校園足球?qū)W科全融合發(fā)展路徑，并在部分學(xué)校進(jìn)行試點，目前已取得階段性成果。

2.完善培訓(xùn)、訓(xùn)練體系

一是培訓(xùn)。全國青少年校園足球特色學(xué)校校長參訓(xùn)率達(dá)100%，提高推進(jìn)與實施校園足球工作的能力水平與輻射普通學(xué)校的引領(lǐng)力。每年選派50名體育教師參加南京市外籍教練員示范教學(xué)、校園足球教練員普及型培訓(xùn)，每年選送6～8名骨干教師參加中國足協(xié)D級教練員培訓(xùn)，分層次組織教練員、裁判員、通訊員、班主任、體育教師、其他科任教師培訓(xùn)，并與全國陽光辦合作，每年挑選50名學(xué)生開展裁判員的培訓(xùn)。

二是足球運動隊建設(shè)。明確把校園足球推進(jìn)作為全區(qū)教育發(fā)展五大工程之一，重點是2項拓展，即：拓展到幼兒園，開展足球游戲化試點，幼小有效銜接;從男足為主拓展到女足，各學(xué)校建立女子足球隊。

3.建立三級競賽體系

一是區(qū)級聯(lián)賽。調(diào)整“區(qū)長杯”校園足球聯(lián)賽賽程、賽制，根據(jù)《南京市“市長杯”校園足球聯(lián)賽成績計算方法及獎項設(shè)置（試行）》內(nèi)容，建立并鞏固校園聯(lián)賽主客場制，將競賽、活動、啦啦操表演融為一體，改革聯(lián)賽評分體系和獎項設(shè)置，培育文明、公平、進(jìn)取的校園足球文化與育人內(nèi)涵。

二是校級聯(lián)賽。做到各校有周賽、月賽、季度賽，擴大參與面，同時，鼓勵校際間進(jìn)行約戰(zhàn)賽和挑戰(zhàn)賽等多形式的校際比賽。通過校園足球嘉年華、足球大課間、足球文化節(jié)、分年段足球?qū)ｍ椉寄苓_(dá)標(biāo)評比、“我與足球共成長”征文等活動，推動以校園足球活動為主要內(nèi)容的陽光體育活動的深入開展。

三是班級聯(lián)賽。將班級聯(lián)賽作為各校規(guī)定動作，建立班班有球隊、周周有比賽、月月有表彰的機制，將班級隊名、隊徽、隊旗、隊服、隊歌等創(chuàng)作設(shè)計評比與足球啦啦操表演以及文明觀賽等有機融合，突出參與性、趣味性、豐富性，組織小裁判、小記者、小衛(wèi)生員為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，并設(shè)立班級足球隊“新聞發(fā)言人”制度，濃厚了校園足球氛圍，家長關(guān)注、參與校園足球活動的成效也隨之凸顯。

三、完善校園足球的保障機制

1.多部門協(xié)同支持

為更好地推進(jìn)校園足球工作的深入開展，區(qū)政府成立了以教育局、體育局、發(fā)改局、財政局、人社局、編辦為成員單位的區(qū)校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為校園足球?qū)ｍ椆ぷ鞒掷m(xù)發(fā)展做好溝通、協(xié)調(diào)。同時，區(qū)教育局成立了以雨花臺中學(xué)、雨花臺區(qū)實驗小學(xué)為牽頭單位的校園足球聯(lián)盟體，為競賽、師資培訓(xùn)提供各項工作支持。

2.場地與人員保障

近2年，改建了孫家中學(xué)、鐵心橋小學(xué)、板橋小學(xué)、雨花臺中學(xué)、春江學(xué)校的足球場，新建了古雄小學(xué)、華興學(xué)校、善水灣小學(xué)、花神廟小學(xué)足球場。自籌資金引進(jìn)市隊教練員作為雨花臺區(qū)雨中校隊教練員，引進(jìn)亞足聯(lián)B、C級教練員作為聯(lián)盟牽頭學(xué)校教練員，打造主教練員負(fù)責(zé)制、衛(wèi)星學(xué)校的校隊訓(xùn)練模式。此外，區(qū)教育局還和南京體育學(xué)院足球?qū)W院簽署了師資培訓(xùn)協(xié)議，以確保規(guī)范的足球技術(shù)對全區(qū)教師足球技能水平的提升。

3.經(jīng)費與安全保障

區(qū)政府對校園足球?qū)ｍ椊?jīng)費列入全年預(yù)算，提前做好資金統(tǒng)籌謀劃。對校園足球?qū)ｍ椊?jīng)費?？顚Ｓ茫瑢π@足球?qū)？畹纳觐I(lǐng)，開發(fā)綠色通道，特事特辦。通過政府購買服務(wù)方式，完成南京市校園足球意外傷害險招標(biāo)，全區(qū)校園足球特色學(xué)校師生校園足球活動全部納入保險保障范圍，有效解決了學(xué)校、家長后顧之憂。

四、建立評價和激勵體系

用好評價機制，發(fā)揮激勵作用，以賽促教、以獎促賽，發(fā)揮校園足球的育人功能，校園足球得以健康持續(xù)發(fā)展。根據(jù)市教育局對校園足球特色校的年度考評，雨花臺區(qū)為強化聯(lián)賽各獎項的設(shè)置，設(shè)立了集體項目獎、道德風(fēng)尚獎，對學(xué)校、領(lǐng)隊、教練員、隊員的表現(xiàn)給予立體的考評，讓校園足球在雨花臺區(qū)全面發(fā)展、共同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展更加有動力。在《雨花臺區(qū)校園足球工作推進(jìn)方案》中提出明確考核的內(nèi)容：將校園足球活動開展情況納入學(xué)校年度發(fā)展性綜合評估，用3年時間建立、完善有效的校園足球評估機制、監(jiān)督機制和考核激勵機制;研制校園足球教學(xué)、優(yōu)秀工作者、優(yōu)秀校長評選活動方案，調(diào)動各方面參與校園足球活動的積極性，在組織區(qū)級評選的基礎(chǔ)上，參加市級校園足球各項評選活動。

五、特色做法和成績

1.加強師資培訓(xùn)力度，提高專業(yè)水平

按照國家培訓(xùn)計劃推薦雨花臺區(qū)各級青少年校園足球特色學(xué)校校長、教師參加全國校長、教練員、裁判員培訓(xùn)班，全面提升全區(qū)體育教師教學(xué)能力和足球技術(shù)水平。除了常規(guī)的體育教師培訓(xùn)外，針對性開展了以下高規(guī)格培訓(xùn)活動：一是聘請國家男足訓(xùn)練團隊體能組博士生杜立達(dá)對學(xué)校足球隊教練員進(jìn)行科學(xué)訓(xùn)練的培訓(xùn);二是每年度舉辦德國籍教練員對學(xué)校校園足球任課教師進(jìn)行課堂教學(xué)培訓(xùn)，參與教師達(dá)60多人;三是配合全國陽光辦組織了南京市“綠茵星生代”師生裁判員培訓(xùn)，邀請國家級裁判員河海大學(xué)關(guān)長亮、北京朝陽第二實驗小學(xué)侯凱凱對校園裁判員師資培訓(xùn)進(jìn)行主講，共計2天，30名體育教師參與;四是舉辦區(qū)校園足球現(xiàn)場推進(jìn)會，通過對校長和教師的培訓(xùn)，使其對開展校園足球活動有了更深刻的認(rèn)識，增強了開展好校園足球活動的信心和決心;五是邀請首都體育學(xué)院馬克為全區(qū)體育教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

2.推進(jìn)先進(jìn)地市交流，打造雨花臺區(qū)品牌

堅持“走出去，請進(jìn)來”，走出去學(xué)習(xí)別人的成功經(jīng)驗，請進(jìn)來找到自己的不足之處。2017年4月，組織區(qū)實驗小學(xué)、鐵小橋小學(xué)男、女隊參加省內(nèi)全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）校園足球邀請賽。2017年6月，舉辦“三胞杯”校園足球邀請賽，共有來自鹽城、常州、蘇州、泰州和淮安等地的6家外市學(xué)校參賽，本市參賽隊伍6支。通過這些活動的組織，取長補短，進(jìn)一步提升了雨花臺區(qū)校園足球的競爭力。

3.開展校園足球文化建設(shè)，營造校園足球濃厚氛圍

校園足球不僅是一個體育項目，同時還有著全面育人的功能。在班級聯(lián)賽中，通過班級足球隊、班級啦啦隊、班級啦啦操等方式讓學(xué)生感受、參與校園足球文化，激發(fā)學(xué)生全面參與校園足球的熱情和對足球的興趣，還開展了面向人人參與的、豐富多彩的足球體驗活動，如，隊徽設(shè)計、班隊口號評比、啦啦隊展示等，增加了足球參與人數(shù)，增強了學(xué)生團結(jié)互助、信任同伴的集體意識，也提高了班集體的凝聚力。

4.打通升學(xué)通道，保證優(yōu)秀足球運動員的可持續(xù)發(fā)展

校園足球的發(fā)展，離不開學(xué)生的參與和家長的支持，為了更好地做好優(yōu)秀足球隊員的系統(tǒng)訓(xùn)練，同時減少對學(xué)業(yè)的影響，為雨花臺區(qū)各級青少年校園足球特色學(xué)校積極創(chuàng)造條件，招收有一定基礎(chǔ)的校園足球特長生;對省級傳統(tǒng)足球?qū)W校的雨花臺中學(xué)和雨花臺區(qū)實驗小學(xué)給予整班建制和冬（夏）令營集中訓(xùn)練的支持。2018年，雨花臺區(qū)教育局和南京體育學(xué)院足球?qū)W院簽署了生源基地和師訓(xùn)基地，在師資培訓(xùn)、課題研究、球隊指導(dǎo)、賽事組織、優(yōu)秀隊員升學(xué)等方面尋求支持，同時為南體足球?qū)W院畢業(yè)生實訓(xùn)、就業(yè)等建立綠色通道，促進(jìn)校園足球深度發(fā)展，為學(xué)生的再提高打好基礎(chǔ)。

自雨花臺區(qū)被評為全國青少年校園足球試點縣（區(qū)）以來，2016年5月，迎接了教育部校園足球?qū)ｍ椂讲旖M的現(xiàn)場考評。2016年9月，承擔(dān)了“校園足球新長征”江蘇站的啟動儀式。2017年3月，接待教育部《校園足球先鋒》欄目組的拍攝，受到攝制組的高度肯定。2017年4月，制訂出臺了《雨花臺校園足球推進(jìn)三年規(guī)劃》，并以此成功和教育部簽署備忘錄。2018年5月，成功舉辦江蘇省青少年校園足球現(xiàn)場推進(jìn)會，其中校園足球?qū)W科融合、校際聯(lián)賽、特色足球大課間、班級聯(lián)賽以及幼小銜接、教體結(jié)合、教企聯(lián)動、與高校對接等方面的做法和成效得到了與會領(lǐng)導(dǎo)與同行的高度評價。

在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，雨花臺區(qū)的校園足球工作已經(jīng)邁出堅實矯健的一步。普及校園足球工作，培養(yǎng)學(xué)生足球特長，夯實體育校園文化，以球育德，以球育智，全面發(fā)展，是樹立學(xué)校品牌、推進(jìn)素質(zhì)教育的必由之路。下一步，雨花臺區(qū)自信而堅定，將一如既往地做好校園足球工作，不斷謀求新發(fā)展、新突破。