徐望

通城縣在村（社區(qū)）“兩委”換屆工作中，明確用人導(dǎo)向、拓寬選人渠道、嚴(yán)把用人關(guān)口，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，筑牢農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘。

“四個(gè)堅(jiān)持”樹立用人導(dǎo)向。一是堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)。將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，對(duì)“雙好雙強(qiáng)”要求具體化為政治素質(zhì)“硬”、黨性觀念“強(qiáng)”、服務(wù)能力“好”、道德品行“正”、作風(fēng)威望“高”等5個(gè)剛性標(biāo)準(zhǔn)，致力將奉公守法、品行良好、作風(fēng)民主、公道正派的村干部推選出來(lái)。二是堅(jiān)持用人唯賢。注重從黨員致富帶頭人、致富能手、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生和外出務(wù)工經(jīng)商人員中推選“兩委”干部，換出了一批能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的帶頭人。三是堅(jiān)持純潔隊(duì)伍。在省市“五不宜”“十不得”負(fù)面清單基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際增加“搞封建迷信、公開發(fā)表違背黨中央決定的言論、曾因參與黃賭毒被處治安處罰、有惡意失信行為、拒不服從組織安排”等5種情形，不得作為村級(jí)“兩委”班子候選人，從源頭上純潔村級(jí)干部隊(duì)伍。四是堅(jiān)持改善結(jié)構(gòu)。新任村級(jí)黨組織書記原則上男年齡不超過(guò)50周歲、女年齡不超過(guò)45周歲;連任村級(jí)黨組織書記原則上年齡不超過(guò)55周歲;新任村級(jí)黨組織班子的人選男不超過(guò)45周歲、女不超過(guò)40周歲;學(xué)歷方面，新任的村級(jí)黨組織成員一般要具有高中（中專）以上文化程度。

“四個(gè)一批”拓寬用人渠道。一是從班子成員中選一批。經(jīng)綜合考評(píng)，在55周歲以下、群眾基礎(chǔ)好、干事能力強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)的現(xiàn)任“兩委”班子成員中擇優(yōu)選任。二是從外出優(yōu)秀人員中引一批。在優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、在外大學(xué)畢業(yè)生中引回。三是從公職人員中派一批。對(duì)矛盾問(wèn)題突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、黨組織書記人選尚未成熟的村，從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、點(diǎn)子多思路活的優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任村黨組織書記。四是從退休干部中聘一批。結(jié)合當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興需要，從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位聘請(qǐng)工作經(jīng)驗(yàn)豐富、協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、身體健康的退休黨員干部擔(dān)任村黨組織書記。

“四個(gè)舉措”嚴(yán)把用人關(guān)口。一是資格聯(lián)審把好入口關(guān)。通過(guò)村（社區(qū)）預(yù)審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣直相關(guān)部門聯(lián)審、縣換屆領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審等程序，對(duì)全縣1803名村級(jí)“兩委”班子成員和后備人才進(jìn)行資格審查。二是組織考察把好質(zhì)量關(guān)?？h委組織部會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察了解村級(jí)黨組織委員候選人政治表現(xiàn)、道德品行、遵紀(jì)守法、工作業(yè)績(jī)、履職能力等方面情況。縣委組織部部務(wù)會(huì)專題聽取考察情況匯報(bào)，縣委常委會(huì)對(duì)村級(jí)黨組織書記人事調(diào)整方案進(jìn)行專題研究，確保書記人選素質(zhì)過(guò)硬。三是依法選舉把好程序關(guān)。編印《村級(jí)換屆選舉工作指導(dǎo)手冊(cè)》，指導(dǎo)基層換屆工作。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，并派出11個(gè)村（社區(qū)）“兩委”換屆督導(dǎo)組，指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法依規(guī)依程序開展換屆選舉工作，切實(shí)做到過(guò)程痕跡化、可倒查，確保換屆工作穩(wěn)步推進(jìn)。四是嚴(yán)管厚愛把好穩(wěn)定關(guān)。對(duì)新選任的支部書記實(shí)行縣級(jí)備案管理，在縣委組織部建立人事檔案，進(jìn)行教育培訓(xùn)，立規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律。對(duì)退職村干部采取“精神撫慰、走訪慰問(wèn)、社會(huì)組織安置、項(xiàng)目招聘”等措施，讓退職村干部退職不褪色、離崗不離黨。29名退職村黨組織書記積極參與到精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)，為村級(jí)發(fā)展發(fā)揮余熱。

（作者系通城縣委常委、組織部部長(zhǎng)）