別亞飛

《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》是堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量的重要舉措。我們要著力構(gòu)建“以黨建聚合力量、以黨建融合發(fā)展”的農(nóng)村基層黨建模式。

治國安邦，重在基層;管黨治黨，重在基礎(chǔ)。近日，中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》），是堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量的重要舉措。我們要用好《條例》，著力構(gòu)建“以黨建聚合力量、以黨建融合發(fā)展”的農(nóng)村基層黨建模式。

乘勢而上，突出強化政治功能。黨的基層組織是整個黨組織的神經(jīng)末梢，是黨執(zhí)政大廈的牢固地基。抓好農(nóng)村基層組織工作，首先要明晰中央部署、準確把握宏觀政治形勢?！稐l例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨章和新時代黨的建設(shè)總要求、新時代黨的組織路線，堅持問題導(dǎo)向，總結(jié)成功經(jīng)驗，對黨的農(nóng)村基層組織工作作出全面規(guī)范，為新時代黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)提供了重要制度保證。尤其是在“領(lǐng)導(dǎo)和保障”部分做了明確要求，堅持人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，形成了大抓基層的鮮明導(dǎo)向。要牢固樹立“四個意識”，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，切實把加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)作為管黨治黨的重要任務(wù)抓緊抓好，強化黨建統(tǒng)領(lǐng)地位，加強黨對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成團結(jié)干部群眾的強大磁場，凝聚黨心、匯聚民心，朝著同一個目標邁進。

順勢而為，時刻謹記發(fā)展要務(wù)。給群眾解決不了實際困難和問題，村黨組織就缺乏凝聚力、號召力?！稐l例》對黨員隊伍建設(shè)提出明確要求，各級黨組織要多考慮優(yōu)化教育培訓(xùn)資源的基層供給，按照個性化需要、專業(yè)化要求，切實抓好對基層黨員的政治理論、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、致富技術(shù)、經(jīng)營管理等方面的知識培訓(xùn)，真正給想干事、干實事、能干事的基層黨員提供更多補鈣充電的機會，以黨員干部的思想解放推動能力升級，切實為精準脫貧、鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！倍址结?，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，重點突出在項目建設(shè)、資金扶持、用地政策、整合資源、人才保障和激勵機制等方面再加措施，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大薄弱村空殼村集體經(jīng)濟，形成發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的強大推力，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，持續(xù)增加農(nóng)民收入。

借勢發(fā)力，全面落實從嚴要求。進入新時代，“三農(nóng)”工作面臨新形勢、新情況、新任務(wù)，堅持全面從嚴治黨、強化農(nóng)村基層黨組織整體功能重要而迫切。要圍繞嚴明政治責(zé)任，貫徹全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向農(nóng)村基層延伸的要求，建立農(nóng)村基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單。要圍繞配強配優(yōu)班子，以開放的理念吸引、選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀人才擔(dān)任農(nóng)村黨組織書記，著力鍛造農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮整體功能的關(guān)鍵要件。要圍繞嚴格教育培訓(xùn)，實施農(nóng)村基層黨務(wù)干部培訓(xùn)輪訓(xùn)工程，著力提高農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮整體功能的能力。要圍繞抓實發(fā)展要務(wù)，以深化農(nóng)村改革發(fā)展為動力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，著力增強農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮整體功能的物質(zhì)基礎(chǔ)。要圍繞持續(xù)強基固本，實施“兩個覆蓋”推進工程，著力夯實農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮整體功能的組織基礎(chǔ)。要從嚴強化農(nóng)村干部執(zhí)紀監(jiān)督和作風(fēng)管理，創(chuàng)新制定村“兩委”干部履職行為負面清單，嚴格落實村干部“小微權(quán)力清單”和村黨支部書記備案管理等制度。

（作者單位：襄陽市委組織部）