尹雪竹

“我 決定終止自己的總統(tǒng)權力。”當?shù)貢r間3月19日晚，中國人民的老朋友、哈薩克斯坦總統(tǒng)努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫發(fā)表電視講話，宣布辭去總統(tǒng)職位，正式告別擔任了近30年的職務。在當晚的電視講話中，納扎爾巴耶夫強調做出這個決定“非常艱難”，他的辭職將于當?shù)貢r間3月20日正式生效。

就在三周前，納扎爾巴耶夫剛決定宣布解散政府。

政壇“常青樹”

現(xiàn)年78歲的納扎爾巴耶夫是個傳奇人物。自哈薩克斯坦獨立以來，納扎爾巴耶夫一直擔任哈國總統(tǒng)，迄今為止已連任4次，目前是他的第5個任期。在他漫長的執(zhí)政生涯中，參與的4次總統(tǒng)競選有3次都是以90%以上的高支持率當選。

納扎爾巴耶夫政治敏銳，東歐發(fā)生巨變時，他嗅到了新的動向。1991年12月8日，納扎爾巴耶夫代表哈薩克斯坦和俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭3個國家領導人簽署了《獨立國家聯(lián)合體協(xié)議》，共同見證蘇聯(lián)解體。而納扎爾巴耶夫本人也是蘇聯(lián)解體至今唯一一個仍在任，且任職時間最長的獨聯(lián)體國家元首。

獨立之初，哈薩克斯坦是一個巨大的爛攤子。國內矛盾尖銳、邊境國家政局不穩(wěn)、經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后、失業(yè)率高。當時有人預測：不久后哈薩克斯坦便會在內戰(zhàn)中進一步分裂。

面對問題眾多的困局，納扎爾巴耶夫選擇迎難而上。

解決內憂外患，發(fā)展經(jīng)濟是硬道理。納扎爾巴耶夫通過境內的上千枚核彈頭與西方國家做了一筆好交易，用這些彈頭來換取西方國家的資金援助。這個舉動既讓哈薩克斯坦獲得資金，度過困境，又大大提高了其國際地位。西方國家對于納扎爾巴耶夫此舉刮目相看，更多的投資者來到了哈薩克斯坦，國庫因此獲益，生產恢復。此外，納扎爾巴耶夫保證了計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的平穩(wěn)過渡，同時還制定了“實現(xiàn)哈躋身世界最具競爭力五十強的國家發(fā)展戰(zhàn)略”，使哈薩克斯坦的綜合國力得到巨大提升。

“實用主義”也是納扎爾巴耶夫的施政核心。納扎爾巴耶夫長袖善舞，到歐美國家，說是民選總統(tǒng);到獨聯(lián)體國家時，說我們都是兄弟國家;到了阿拉伯，則說我們都是穆斯林。

雖然與任何外部勢力都能找到共同語言，但是他同時也嚴厲打擊極端主義。

在外交方面，納扎爾巴耶夫也為哈薩克斯坦留下了三份重要遺產：歐亞同盟、上海合作組織和“一帶一路”。這三份外交遺產從商品關稅、防務安全、經(jīng)濟增長三個方面，為哈薩克斯坦國內經(jīng)濟結構改革、經(jīng)濟增長、社會穩(wěn)定創(chuàng)造了可靠的外部環(huán)境。

可以說，哈薩克斯坦從獨立之初的困頓局面到現(xiàn)在位于世界50強國之列，納扎爾巴耶夫這位政壇“常青樹”功不可沒。

仍是權力中心

納扎爾巴耶夫的辭任并不意味著他就此“退休”。事實上，辭任后的納扎爾巴耶夫依舊與權力在一起。

根據(jù)憲法，總統(tǒng)選舉前剩余時間內的權力將移交給上議院議長托卡耶夫。托卡耶夫今年65歲，自哈薩克斯坦獨立第一天起，他就一直與納扎爾巴耶夫共事。

納扎爾巴耶夫很了解托卡耶夫，評價托卡耶夫是一個公正而富有責任心的公民，他還相信托卡耶夫是“最適合執(zhí)政哈薩克斯坦的人”。

在3月20日的就職儀式上，托卡耶夫在向哈薩克斯坦人民進行宣誓后表示，計劃將自己的知識和經(jīng)驗用于全面保障國家領導人納扎爾巴耶夫戰(zhàn)略政策方針的延續(xù)性。

托卡耶夫暫代總統(tǒng)，那空出來的上議院議長的位置又留給誰了呢？據(jù)俄新社最新消息，納扎爾巴耶夫的大女兒達利加？納扎爾巴耶娃當選為哈薩克斯坦上議院議長。此前，她曾于2015年出任政府副總理。

細細梳理這次政治交接，會發(fā)現(xiàn)哈薩克斯坦似乎早有準備。

2000年哈薩克斯坦通過了《首任總統(tǒng)法》。納扎爾巴耶夫作為“首任總統(tǒng)”而非“前總統(tǒng)”仍有權就重要的國家政策向人民發(fā)表立場。

2010年，哈薩克斯坦議會將《首任總統(tǒng)法》修訂為《首任總統(tǒng)–民族領袖法》，納扎爾巴耶夫作為民族領袖在卸任總統(tǒng)后將設立對其本人負責的辦公室，保有獨立的行政團隊。

2018年生效的《哈薩克斯坦共和國安全會議法》賦予納扎爾巴耶夫擔任該國安全會議終身主席的權力，這一設計從憲法層面明確了納扎爾巴耶夫即便不再擔任總統(tǒng)，仍可掌控國家的安全和國防力量。納扎爾巴耶夫將終身享有掌控哈薩克斯坦安全和國防力量的至高權力。

此外，辭任后的納扎爾巴耶夫仍是安全委員會主席、祖國之光黨主席、憲法委員會的成員。

如此看來，雖已辭任，納扎爾巴耶夫仍舊是哈薩克斯坦權力的中心。納扎爾巴耶夫或許只是換了一個辦公地點，他將以另外的形式依舊陪伴在人民身邊。

“永遠是最棒的總統(tǒng)”

在最近一次的總統(tǒng)大選（2015年）中，納扎爾巴耶夫以97%的勝率當選。執(zhí)政30年，他在哈薩克斯坦的地位仍是無人能及。

因此，哈薩克斯坦人對于這位領導人的突然辭職表示了相當?shù)恼痼@和不舍，哈國人從官方到民眾都以實際行動在表達這種感情。

在最新通過的憲法修正案中，哈薩克斯坦決定將首都阿斯塔納更名為努爾蘇丹，以向剛剛卸任總統(tǒng)職務的第一任總統(tǒng)努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫致敬。

此外，在公共場合，納扎爾巴耶夫的照片和肖像將作為“必不可少的標志”保留下來。

還有文化活動組織者發(fā)起了“感謝總統(tǒng)”的活動，吸引了成千上萬的哈薩克民眾參與。

女排運動員薩賓娜·阿爾特尼貝科娃連用了三個感嘆號表達對總統(tǒng)的謝意：“一切變化都是向好的！永遠是最棒的！感謝！”

里約奧運會拳擊項目銀牌獲得者瓦西里·萊維特也感謝總統(tǒng)為建立獨立自主的哈薩克斯坦所做出的貢獻。他發(fā)文稱：“謝謝您所做的一切，總統(tǒng)先生?！?/p>

歷史的車輪滾滾向前，即便再不舍，納扎爾巴耶夫也不再擔任哈薩克斯坦總統(tǒng)一職了。

“多虧了你們，我才成為總統(tǒng)?！奔{扎爾巴耶夫在辭職講話時動情地說，“我和你們一起做了每件事，哈薩克斯坦人，你們在所有的選舉中都支持我，成為這樣一個國家的總統(tǒng)是一件幸運的事情?！?/p>