2016年以來,為深入貫徹落實習(xí)近平總書記“冰天雪地也是金山銀山”的重要指示,加快推動“白雪換白銀”,我省在服務(wù)業(yè)攻堅發(fā)展的大背景下,采取高位推動、政策驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、項目帶動、營銷促動,吉林冰雪強勢崛起。2017-2018年雪季,全省接待游客7263.89萬人次,同比增長17.18%,旅游收入1421.81億元,同比增長22.57%;萬科松花湖旅游度假區(qū)、長白山國際度假區(qū)接待人次雙雙突破40萬大關(guān),摘得全國冠亞軍;一批重大冰雪項目紛紛落戶我省,吉林冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全國前列。
產(chǎn)業(yè)政策全國首創(chuàng)。冰雪產(chǎn)業(yè)既是我國的新興產(chǎn)業(yè),也是吉林特色供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體實踐。2016年9月,省委、省政府出臺《關(guān)于做大做強冰雪產(chǎn)業(yè)的實施意見》,創(chuàng)新提出建設(shè)以“冰雪旅游為本體、冰雪體育為基礎(chǔ)、冰雪文化為引領(lǐng)”的“3+X”冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈,明確目標(biāo)定位、產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)品定位,實現(xiàn)三個“全國第一”:首個專門研究冰雪產(chǎn)業(yè)的綜合政策意見,首次構(gòu)建冰雪核心產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)架構(gòu),首次提出冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)體系。根據(jù)冰雪經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,我省著眼于解決冰雪市場初級階段突出問題,確定實施冰雪產(chǎn)業(yè)“十大工程”。全省推進冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展,旨在樹立新理念,推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;把握新常態(tài),積極對接新消費熱點;培育新動力,加快新舊動能轉(zhuǎn)換;發(fā)展新經(jīng)濟,加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
產(chǎn)業(yè)格局初步奠定。全省“西冰東雪”產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成,東部冰雪體驗之旅、西部漁獵文化之旅、南部康體養(yǎng)生之旅各具特色。大長白山冰雪生態(tài)度假區(qū)、長吉都市冰雪運動與休閑度假區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初現(xiàn);長春、吉林、延邊被評為中國十佳冰雪旅游城市;長白山國際度假區(qū)、萬科松花湖旅游度假區(qū)和北大壺滑雪度假區(qū),列中國滑雪旅游度假區(qū)競爭力排名第一、二、四位。這些優(yōu)勢給予了我省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底氣和自信,也指明了發(fā)展的方向和重點。
產(chǎn)品體系不斷完善。全省已經(jīng)形成冰雪休閑度假、冰雪溫泉養(yǎng)生、冰雪觀光體驗、冰雪民俗史跡四大產(chǎn)品體系,“滑冰雪、泡溫泉、看霧凇、察民俗”成為游客消費熱點。項目帶動產(chǎn)品體系不斷完善。2018年上半年全省共完成投資78.59億元。一批大集團在我省投資的特色文旅小鎮(zhèn)、冰雪主題公園、文化創(chuàng)意體驗園、健康養(yǎng)生基地等重大文旅項目將陸續(xù)建成并投入運營。我省將形成以名山、小鎮(zhèn)、景區(qū)、度假區(qū)、主題公園為主要支撐載體,以“原生態(tài)、慢生活、深體驗”為特征的休閑度假旅游目的地。隨著我省區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢及旅游產(chǎn)業(yè)強勁發(fā)展效應(yīng)的進一步顯現(xiàn),將為廣大游客提供更加豐富、更加完善、更加多元的旅游體驗產(chǎn)品。
雪場品質(zhì)全國領(lǐng)先。我省主要雪場體量規(guī)模與運營品質(zhì)全國領(lǐng)先。我省是世界三大粉雪基地之一,國際與國家權(quán)威機構(gòu)評估“大長白山區(qū)域具備國際量級雪場深度開發(fā)水平,是中國最好的冰雪運動開發(fā)區(qū)域”。從接待人次看,從2015年至今,全國大型雪場滑雪旅游接待人次,我省連續(xù)奪冠居第一梯隊前列。從雪道面積看,體量規(guī)模領(lǐng)先。雪道面積超30公頃的雪場全國有28家,我省有5家,占比13.9%,目前萬科松花湖依然是全國最大的雪場,北大壺是全國競技滑雪品質(zhì)最好的雪場。從硬件設(shè)施看,規(guī)模與效率突出。脫掛式架空索道數(shù)量,是雪場體量規(guī)模與運營效率的集中體現(xiàn),2017年河北與吉林兩省并列第一。近幾年,我省冰雪產(chǎn)業(yè)行業(yè)景氣度非?;钴S。
產(chǎn)業(yè)融合明顯加快。冰雪體育“質(zhì)”“量”雙提升。我省為國家贏得平昌冬奧會唯一金牌,創(chuàng)造新的世界紀(jì)錄和冬奧會紀(jì)錄。2017-2018年雪季全省承辦48項冰雪體育專業(yè)賽事,近800萬人(包括近80萬名中小學(xué)生)參與388項“玩冰踏雪·健康吉林”“百萬學(xué)生逐雪嬉冰”系列活動。冰雪文化魅力疊加。2017-2018年雪季期間,70處重要文物遺址單位接待游客10萬人次,組織各類群眾文化活動500多項千余場次。農(nóng)旅聯(lián)動助推鄉(xiāng)村振興。全省農(nóng)(林、漁)旅、農(nóng)村(林區(qū)、漁場)一二三產(chǎn)之間不斷融合創(chuàng)新發(fā)展;霧凇島雪季全域接待游客104.4萬人次,同比增長42.2%,旅游綜合收入達(dá)1.3億元,同比增長30%?!奥糜?中醫(yī)藥”行動加速。推出一批集中醫(yī)藥康復(fù)理療、養(yǎng)生保健、文化體驗于一體的中醫(yī)藥健康旅游示范產(chǎn)品。
宣傳營銷獨樹一幟。深度提煉冰雪產(chǎn)品符號,我省與國際冰雪勝地同處北緯42-43度的世界級冰雪黃金緯度帶,經(jīng)中科院多年科研結(jié)論“中國最美雪花飄落吉林”;長白山被國際飲水資源保護組織列為全球三大天然礦泉水富集地之一,大長白山區(qū)域高品質(zhì)火山型溫泉康養(yǎng)價值極高;東北漁獵文化、草原游牧文化、中原農(nóng)耕文化與近代的木幫文化、紅色文化、工業(yè)文化在吉林匯集。在此基礎(chǔ)上,吉林旅游人提煉出我省冰雪產(chǎn)品符號“深度玩冰,厚度玩雪,暖度溫泉,熱度民俗”。品牌培育打造活動載體,“雪博會”成功舉辦兩屆,權(quán)威發(fā)布《中國冰雪旅游發(fā)展報告》使“中國冰雪旅游盛典”成為國家品牌;強化與主要客源地旅游交流合作,開展“京彩匯吉林”“浙里出發(fā)·去吉林”“北國風(fēng)光·吉人吉祥”“擇吉而行-千團萬客游吉林”等主題推介活動,簽署系列戰(zhàn)略合作協(xié)議。創(chuàng)新讓營銷更具靈氣,營銷通過創(chuàng)新更聚人氣。
產(chǎn)業(yè)支撐能力提高?!氨┙煌ā泵黠@改善,航班加密,支線機場通航,高鐵提速,多條高速公路建成通車,大交通的可進入性大幅提高。教育培訓(xùn)聯(lián)動開展,全省開展500所冰雪運動特色學(xué)校遴選建設(shè)工作,2018年為200所學(xué)校配備冰雪運動教學(xué)設(shè)施設(shè)備器材;啟動“冰雪進課堂”,每周1次冰雪體育課,冬季1周雪假;全國唯一的國家冰雪旅游人才培訓(xùn)基地落戶我省;相關(guān)部門多批次組織冰雪旅游體育教育術(shù)科項目系列培訓(xùn)。技術(shù)研發(fā)穩(wěn)步推進,“特色旅游裝備及技術(shù)”“冰雪旅游技術(shù)與產(chǎn)品”,先后列入全省科技發(fā)展計劃2018、2019年度項目指南,2個項目正在實施;全省基礎(chǔ)測繪建設(shè)向旅游重點區(qū)域傾斜,為旅游天地圖系統(tǒng)提供持續(xù)更新與技術(shù)支持;中國吉林碳纖維應(yīng)用研發(fā)中心項目落戶吉林市。
冰雪運動休閑度假超大規(guī)模內(nèi)需潛力將進一步激發(fā)釋放,我省既立足當(dāng)前,搶抓中國冰雪市場快速啟動的戰(zhàn)略機遇,加速破解冰雪經(jīng)濟“初級階段”系列矛盾,全力推進吉林冰雪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,更著眼長遠(yuǎn),牢牢把握冰雪產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展之勢,吉林力爭在全國率先邁入冰雪經(jīng)濟成熟階段,爭當(dāng)冰雪旅游強省。