徐鵬霖

2018年12月26日，圣誕節(jié)剛過。韓國檢察官拎著幾個箱子從總統(tǒng)官邸青瓦臺走出，這并非是總統(tǒng)送的“圣誕禮物”，而是他們搜查后要帶走的電腦、文件等證物。

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，以在野黨自由韓國黨舉報(bào)青瓦臺下屬機(jī)構(gòu)涉嫌非法監(jiān)視平民為由，當(dāng)天，韓國首爾東部地方檢察廳調(diào)查人員對青瓦臺進(jìn)行了長達(dá)8個小時(shí)的突擊搜查。這也是文在寅政府成立以來，青瓦臺首次遭檢方搜查。

在支持率急劇下跌、出現(xiàn)“死亡交叉”之際，韓國檢察廳的突襲，對文在寅總統(tǒng)來說，或許別有意味。

“青瓦臺的魔咒”

事實(shí)上，韓國檢察機(jī)關(guān)和總統(tǒng)之間的關(guān)系，并不算好。

2016年10月，樸槿惠執(zhí)政時(shí)期，檢方為調(diào)查“親信干政門”案，再次試圖強(qiáng)制搜查青瓦臺，還沒進(jìn)門，青瓦臺就主動提供了涉案資料。

2012年11月，韓國時(shí)任總統(tǒng)李明博因“私宅案”纏身，韓國特別檢察官小組從法院獲得了對青瓦臺警護(hù)處辦公室的查抄調(diào)查令——這是韓國檢察官史上第一次被允許查抄青瓦臺。

雖然李明博最終還是將檢察官拒之門外，但作為替代，他的夫人等涉案人員接受了檢方調(diào)查。

再早一些，前總統(tǒng)盧泰愚、全斗煥、金泳三等在卸任后，都沒能逃脫被檢察機(jī)關(guān)調(diào)查的命運(yùn)。

甚至前總統(tǒng)盧武鉉“悲劇性的結(jié)局”，也與他以收受賄賂共犯的嫌疑接受檢察機(jī)關(guān)傳喚和調(diào)查不無關(guān)聯(lián)。

而此次青瓦臺被搜查的消息一出，“青瓦臺魔咒”是否會降臨到文在寅總統(tǒng)的頭上，成了人們討論的熱點(diǎn)話題。

雖然這一次搜查并非針對文在寅，而是針對青瓦臺秘書室長任鐘皙、民政首席秘書曹國、反腐敗秘書樸炯哲、特別監(jiān)察班前負(fù)責(zé)人李仁杰等4人，但對文在寅“身邊人”的搜查，也為總統(tǒng)執(zhí)政路敲響警鐘。

據(jù)了解，指控出自檢察官金泰宇，他稱先前供職于青瓦臺特別監(jiān)察辦公室時(shí)，受命非法監(jiān)視不少民眾，包括一些前政府官員和一家主要新聞機(jī)構(gòu)——青瓦臺對此指控予以堅(jiān)決否認(rèn)，并以涉嫌泄露在青瓦臺工作期間掌握的機(jī)密信息為由，反訴金泰宇。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員王俊生認(rèn)為，本次搜查的執(zhí)行，與文在寅總統(tǒng)背后的執(zhí)政黨共同民主黨和在野黨自由韓國黨之間的政黨之爭關(guān)系密切。

“韓國是多黨制，但實(shí)際上主要是兩個黨，就是說保守黨和自由黨，實(shí)際上無論誰上來之后，黨爭、黨斗也非常厲害。文在寅政府上臺的時(shí)候，樸槿惠所在的這個黨，應(yīng)該說對文在寅有一定的意見，甚至有一定的仇恨。那么當(dāng)然他們一直在找機(jī)會?！?/p>

“民眾對經(jīng)濟(jì)政策失望”

某種意義上講，是文在寅給了在野黨機(jī)會。

韓國民調(diào)機(jī)構(gòu)Realmeter于2018年12月24日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上任時(shí)民眾支持率一度超過85%的文在寅，施政支持率已經(jīng)下滑到了47.1%，時(shí)隔3周再創(chuàng)新低。與之形成鮮明對比的是，自由韓國黨的同期支持率為26.4%，不僅連續(xù)5周保持反彈，并已恢復(fù)到2016年10月“閨蜜干政”丑聞發(fā)生前的水平。

自由韓國黨議員金學(xué)榮（音譯）表態(tài)稱：“文在寅支持率下滑的背后，30%是我們（自由韓國黨）的表現(xiàn)，70%則是民眾對于（共同民主黨）經(jīng)濟(jì)政策的失望。”——民調(diào)中表示不支持文在寅的受訪民眾中，有近47%將首要原因指向“經(jīng)濟(jì)持續(xù)不振”，另有22%指向就業(yè)低迷。

韓國2018年第三季度GDP同比增速僅為2%，為2009年三季度以來的最低水平。而據(jù)韓國統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2018年10月韓國就業(yè)人口共計(jì)2709萬人（10月是韓國的傳統(tǒng)招聘季），相較2017年同期增加6.4萬人，自2013年以來10月凈增就業(yè)人口首次少于10萬。其中，選擇“放棄求職活動”的青年人相較于去年同期增加了4.7萬，達(dá)到相關(guān)統(tǒng)計(jì)開始以來的最高值。

此外，上調(diào)最低時(shí)薪的問題已經(jīng)成了韓國社會的一個“痛點(diǎn)”。2018年年初，為了實(shí)現(xiàn)文在寅曾在大選時(shí)承諾的到2020年實(shí)現(xiàn)最低時(shí)薪1萬韓元（約合62元人民幣）的大目標(biāo)，韓國將最低薪資標(biāo)準(zhǔn)6470韓元（約合40元人民幣）上調(diào)至7350韓元（約合46元人民幣），但卻為中小企業(yè)帶來巨大的勞工成本壓力，因此不少中小企業(yè)只得選擇壓縮勞動時(shí)間，或是干脆削減用人。

“惡性循環(huán)”，韓國高麗大學(xué)政經(jīng)學(xué)院教授李國憲在接受《第一財(cái)經(jīng)》采訪時(shí)表示，“一邊是就業(yè)不濟(jì)，另一邊是給不出工作崗位，在這種情況下，韓國民眾自然會選擇減少消費(fèi)，轉(zhuǎn)而使韓國經(jīng)濟(jì)陷入更加不穩(wěn)定的情況?！?/p>

“任重道遠(yuǎn)”

“如果文在寅的支持率不能回升到50%以上，那么青瓦臺主導(dǎo)的‘國政運(yùn)營五年計(jì)劃’將可能陷入方向缺失的泥潭?！表n國《東亞日報(bào)》報(bào)道中如是寫道。

也或正因如此，在即將進(jìn)入的執(zhí)政第三年，文在寅希望通過一系列措施，改善民生，恢復(fù)支持與聲望。

2018年11月初，文在寅“出人意料”地同時(shí)解除了財(cái)長金東兗與青瓦臺首席經(jīng)濟(jì)顧問張夏成的職務(wù)，任命時(shí)任總理辦公室政府政策協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)人、財(cái)政部前發(fā)言人洪南基擔(dān)任副總理、財(cái)長職務(wù)。

此后，洪南基在重申將堅(jiān)持現(xiàn)有政策的同時(shí)，也坦承，最低時(shí)薪在沒有得到社會共識的情況下上調(diào)，一度引發(fā)了韓國國內(nèi)各個經(jīng)濟(jì)主體之間的矛盾，并表示將在2019年的經(jīng)濟(jì)政策規(guī)劃中，對于現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)形勢有充分的考慮，以推出更加有針對性的措施。

2018年12月初，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部發(fā)表了新一輪扶持措施，支持并鼓勵在境外設(shè)立工廠的韓資企業(yè)回韓國辦廠興業(yè)。但據(jù)《韓國經(jīng)濟(jì)新聞》的報(bào)道，僅有1.3%的企業(yè)表示“愿意積極考慮遷回產(chǎn)能”，而絕大多數(shù)受訪企業(yè)則認(rèn)為，相比于提供短期的資金援助，改善韓國的經(jīng)濟(jì)及投資環(huán)境更加重要。

12月中旬，文在寅還主持了自己任期內(nèi)的首次擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)部長會議，討論2019年的經(jīng)濟(jì)政策方向，其中便提到要提高經(jīng)濟(jì)活力，要讓國民們看到成果，“在明年（2019年）預(yù)算案中，產(chǎn)業(yè)預(yù)算的增幅將最大，以提高經(jīng)濟(jì)活力為重點(diǎn)，擴(kuò)大民生、福利、提高生活質(zhì)量等包容性預(yù)算”。

李國憲說，文在寅支持率斷崖式下跌，主要發(fā)生在近兩個月，而這兩個月正是韓國經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)較為不振的時(shí)段，顯然，文在寅在應(yīng)對就業(yè)危機(jī)和內(nèi)需不振方面的措施，并沒有說服普通民眾。

并且文在寅在朝韓關(guān)系上取得的成就，如今也變成了他的壓力。2018年，沒有實(shí)現(xiàn)金正恩正式訪韓的小目標(biāo)，而由于美國的態(tài)度，半島和平再次陷入懸而未決的境地。

2018年12月24日，韓國教授界評選出了這一年的年終評語，“任重道遠(yuǎn)”——或許也是對文在寅一年辛勞最好的詮釋。

（摘自《看天下》2019年第1期）