金杰

為確保邊疆民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定，延邊州委始終將干部隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，將培養(yǎng)選拔使用少數(shù)民族干部作為全面貫徹落實(shí)黨的民族政策的重要內(nèi)容，列入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程。經(jīng)多年努力，延邊州已基本形成一支結(jié)構(gòu)較合理、思想成熟穩(wěn)定、文化程度較高的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，在維護(hù)地區(qū)政治穩(wěn)定、邊疆鞏固，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

延邊州委始終高度重視干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，深入貫徹執(zhí)行新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，積極為延邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。一是旗幟鮮明講政治，注重營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。延邊州作為革命老區(qū)，歷來(lái)有“愛黨、愛國(guó)、愛家鄉(xiāng)”的光榮傳統(tǒng)，是唯一獲得全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“五連冠”的自治州，為更好地繼承和發(fā)揚(yáng)這一地區(qū)傳統(tǒng)，延邊州委將民主的理念、集中的意識(shí)貫穿州委各項(xiàng)重大決策始終，力求在工作思路上求共識(shí)、在決策落實(shí)上求合力、在干部任用上求公認(rèn)，實(shí)現(xiàn)了各大班子內(nèi)部和班子之間思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，形成了講團(tuán)結(jié)、重實(shí)干的廣泛共識(shí)和良好氛圍。二是把關(guān)定向強(qiáng)制度，不斷完善健全政策體系建設(shè)。延邊州委歷來(lái)注重朝漢干部隊(duì)伍的健康融合發(fā)展，為有效提升干部隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、科學(xué)化水平，州委通過(guò)認(rèn)真研究中央各個(gè)時(shí)期出臺(tái)的加強(qiáng)培養(yǎng)選拔干部的方針政策，結(jié)合延邊州實(shí)際制定出臺(tái)了《中共延邊州委關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》等干部工作“6+1”文件，取得了較好成效，為加快推進(jìn)延邊州干部隊(duì)伍建設(shè)提供了良好的政策環(huán)境。三是務(wù)實(shí)重行講責(zé)任，牢固樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。延邊州委始終堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在用人的首位，將干部在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、擁護(hù)黨的決定等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)作為第一政治標(biāo)準(zhǔn)和要求，鮮明樹立了敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干的用人導(dǎo)向，一大批堅(jiān)定擁護(hù)中央、省委各項(xiàng)決定的朝鮮族干部成為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的中流砥柱，為保證邊疆民族地區(qū)干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

延邊州委通過(guò)健全拓寬年輕干部成長(zhǎng)通道，確保年輕干部“蓄水池”水量充足，不斷壯大邊疆少數(shù)民族地區(qū)基層干部隊(duì)伍規(guī)模。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，健全干部激勵(lì)機(jī)制。制定出臺(tái)《延邊州2017—2021年干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》等文件，將政治過(guò)硬、能力突出、實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)，將引導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)作為干部日常管理的重要內(nèi)容，不斷健全保障體系，扎實(shí)推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行，提高績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)從規(guī)劃上引領(lǐng)、從源頭上激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，有效地穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍。二是儲(chǔ)蓄后備力量，加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍穩(wěn)定。延邊州委著眼于鍛造邊疆民族地區(qū)執(zhí)政骨干力量，為延邊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備一批優(yōu)秀的黨政人才后備力量，深入實(shí)施年輕干部培養(yǎng)“雙百工程”和“朝鮮族戰(zhàn)略人才工程”，共遴選“雙百工程”培養(yǎng)人選1147名、“朝鮮族戰(zhàn)略人才工程”培養(yǎng)人選296名，有效破解延邊州黨政人才青黃不接、后繼乏人問(wèn)題，確保民族團(tuán)結(jié)事業(yè)薪火相傳。三是實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。針對(duì)延邊州綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力不足、邊境村空心化老齡化貧困化等問(wèn)題，2015年起，延邊州啟動(dòng)實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，將其作為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、維護(hù)邊疆穩(wěn)固、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要抓手和戰(zhàn)略途徑，并取得顯著成效。目前，延邊州已返鄉(xiāng)30296人，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體12368個(gè)，總投資67.4億元，帶動(dòng)就業(yè)59731人，有力地促進(jìn)了邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮穩(wěn)定。

用什么人，不用什么人，是對(duì)干部最有效、最直接的激勵(lì)和鞭策，也是保證干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定的重要手段和舉措。一是突出政治標(biāo)準(zhǔn)。把政治上靠得住作為選人用人的首要條件，在考察環(huán)節(jié)重點(diǎn)考察政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治自律等內(nèi)容，特別是結(jié)合邊疆民族地區(qū)實(shí)際，提拔重用那些在大是大非面前頭腦特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)特別堅(jiān)定、對(duì)各族干部群眾的感情特別真摯的干部。二是突出實(shí)干標(biāo)準(zhǔn)。圍繞州委、州政府中心工作，提拔重用那些有政績(jī)、能打開工作局面的干部。注重將長(zhǎng)期工作在脫貧攻堅(jiān)一線、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展前沿，以及在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和生態(tài)保護(hù)水平提升上實(shí)績(jī)突出的干部，選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，積極營(yíng)造想干事的干部有舞臺(tái)、能干事的干部有機(jī)會(huì)、干成事的干部有位置的良好氛圍。三是突出擔(dān)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)。健全干部考核評(píng)價(jià)體系，制定出臺(tái)日?？己宿k法及年度綜合考核評(píng)價(jià)辦法，通過(guò)年度考察、平時(shí)考核等方式，全面掌握了解干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)。大力推行“三訪十查”考察模式，加強(qiáng)對(duì)干部8小時(shí)以外情況的了解，為全面客觀評(píng)價(jià)干部提供有效參考，發(fā)現(xiàn)并重用那些敢抓敢管、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。（作者單位：中共延邊州委組織部）