靳凱 張國(guó)友 丁兆丹

2018年11月，順義海關(guān)“先鋒+品牌、理念+氛圍、特色+載體、制度+管理、監(jiān)督+考評(píng)、鏡子+杠桿”“六道加法”支部工作法被海關(guān)總署確定為全國(guó)海關(guān)基層黨建示范品牌?！绊樍x海關(guān)通過(guò)黨建品牌引領(lǐng)黨支部建設(shè)，以黨支部建設(shè)推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展，始終圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦黨和國(guó)家的重要部署、聚焦海關(guān)的職責(zé)使命、聚焦地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，筑牢了‘國(guó)門防線’?！睂?duì)此，順義海關(guān)黨支部書記、關(guān)長(zhǎng)張繼軍說(shuō)。

沖上一線打硬仗

“葉子上有沒有病斑，芽眼有沒有腫大，根部有沒有攜帶土壤，莖部有沒有蟲子……”在世園會(huì)海關(guān)查驗(yàn)區(qū)，順義海關(guān)的工作人員深入一線，一絲不茍，正在對(duì)國(guó)外參展方的進(jìn)境植物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。

今年3月至9月期間，參加2019北京世園會(huì)的國(guó)家和國(guó)際組織會(huì)運(yùn)送多種植物種苗進(jìn)境參展，參展進(jìn)境植物種苗達(dá)543種，其中31個(gè)品種的展品需重復(fù)進(jìn)口。面對(duì)如此大量的植物種苗，要守好國(guó)門生物安全這道防線，順義海關(guān)責(zé)任重大。

為了做好世園會(huì)進(jìn)境植物的檢疫查驗(yàn)工作，順義海關(guān)黨支部充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，黨員骨干深入一線，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。“我們的目標(biāo)就是既要把好國(guó)門，將植物疫病、蟲害和外來(lái)生物擋在國(guó)境以外，又要實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)，做好世園會(huì)的各項(xiàng)服務(wù)保障工作?！睆埨^軍說(shuō)。

時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，順義海關(guān)查檢二科等相關(guān)科室選派了責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)過(guò)硬的黨員骨干在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)進(jìn)境植物的查驗(yàn)和后續(xù)的檢疫處理監(jiān)管工作。他們加班加點(diǎn)，夜以繼日，沒有絲毫抱怨。同時(shí)，順義海關(guān)加強(qiáng)與北京世園會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局、參展方及代理企業(yè)等各方的協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時(shí)掌握進(jìn)境展品信息，宣貫相關(guān)政策，建立7×24小時(shí)預(yù)約機(jī)制，為展品通關(guān)提供便利，目前工作正在緊張有序地推進(jìn)之中。

創(chuàng)新服務(wù)模式

實(shí)施對(duì)保稅航材一次備案、一次申報(bào)、一次核準(zhǔn)、在保稅狀態(tài)下自由流動(dòng)的保稅物流供應(yīng)鏈監(jiān)管新模式。2018年海關(guān)總署批復(fù)北京海關(guān)開展以“保稅物流供應(yīng)鏈為單元”的保稅監(jiān)管模式改革創(chuàng)新試點(diǎn)。

根據(jù)業(yè)務(wù)劃分，試點(diǎn)具體工作由順義海關(guān)負(fù)責(zé)。接到任務(wù)后，順義海關(guān)黨支部認(rèn)真貫徹“放管服”要求和“守法便利”原則，創(chuàng)新管理模式和管理流程，成立了以保稅監(jiān)管科為主、各科黨員骨干參與的專項(xiàng)工作組，全力推進(jìn)工作開展。創(chuàng)新意味著沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，意味著需要從頭開始。在工作推進(jìn)過(guò)程中，順義海關(guān)黨員骨干不辭辛苦，無(wú)懼困難，沖鋒在前。

為了了解企業(yè)情況和需求，黨支部書記、關(guān)長(zhǎng)張繼軍和支部委員、副關(guān)長(zhǎng)崔立年多次前往有關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研、座談，傾聽企業(yè)呼聲，幫助企業(yè)排憂解難;

為了制定操作規(guī)程、監(jiān)管要求、業(yè)務(wù)指引等管理文件，保稅監(jiān)管科科長(zhǎng)王曉江帶領(lǐng)科內(nèi)黨員加班加點(diǎn)，仔細(xì)推敲，反復(fù)修改;

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)共享航材的有效監(jiān)管，工作組全體黨員集思廣益，研究制定了“五自一提三查”的管理措施……

經(jīng)過(guò)不懈的努力，這項(xiàng)工作正穩(wěn)步向前推進(jìn)，相關(guān)管理文件即將報(bào)送海關(guān)總署備案。下一步，順義海關(guān)將對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的分撥中心和分撥點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目就可以正式實(shí)施。

“黨建+”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

“非常感謝順義海關(guān)為我們公司申請(qǐng)雙號(hào)并行，確保我們的出口產(chǎn)品按期交付國(guó)外客戶，避免了客戶索賠?！苯?，北京順美服裝股份有限公司進(jìn)出口部門負(fù)責(zé)人曲愛紅表達(dá)了對(duì)順義海關(guān)的感謝。

2018年底，這家公司由合資企業(yè)變?yōu)閮?nèi)資企業(yè)，在順義海關(guān)變更了相關(guān)信息，申請(qǐng)了新的海關(guān)編碼。為了確保該公司使用原海關(guān)代碼的相關(guān)貨物順利完成通關(guān)，順義海關(guān)為該公司辦理了“雙號(hào)并行”，即一段時(shí)間內(nèi)，新舊海關(guān)編碼同時(shí)有效。然而該公司在進(jìn)行申報(bào)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)原海關(guān)編碼無(wú)法正常使用，由于船期已經(jīng)確定，又臨近春節(jié)，如果不能及時(shí)完成申報(bào)，就會(huì)延期交貨，并需向國(guó)外客戶賠付數(shù)十萬(wàn)美元的違約金。

得知這一情況后，順義海關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科黨員骨干第一時(shí)間核查相關(guān)信息，并與北京海關(guān)企業(yè)管理處進(jìn)行多次溝通，查明了原因;之后又聯(lián)系協(xié)調(diào)北京海關(guān)企業(yè)管理處和海關(guān)總署相關(guān)部門，幫助企業(yè)解決問(wèn)題，確保貨物按期裝船，及時(shí)運(yùn)送到國(guó)外客戶手中。

這只是順義海關(guān)黨支部?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的一個(gè)普通案例。為了落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署和要求，順義海關(guān)黨支部注重發(fā)揮“黨建+”的杠桿作用和放大效應(yīng)，確立黨建工作在各項(xiàng)工作中的主導(dǎo)地位，讓黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標(biāo)同向、工作同步、責(zé)任同擔(dān)，引導(dǎo)業(yè)務(wù)工作聚焦到國(guó)家部署上來(lái)。同時(shí)，順義海關(guān)還以“黨員示范崗”為抓手，充分發(fā)揮黨員模范作用，不斷提升全體干部職工的服務(wù)意識(shí)，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作有效落地。

在黨支部的引領(lǐng)下，順義海關(guān)在改善營(yíng)商環(huán)境方面持續(xù)發(fā)力，積極與轄區(qū)企業(yè)座談交流，并多次深入企業(yè)調(diào)研，在了解企業(yè)困難和需求的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)施策，幫助北京曲美家居集團(tuán)股份有限公司開拓美國(guó)、加拿大和墨西哥三大國(guó)外市場(chǎng)，幫助瑪氏食品（中國(guó)）有限公司節(jié)約檢測(cè)費(fèi)用、縮短通關(guān)時(shí)間、擴(kuò)大出口產(chǎn)品種類……

（責(zé)任編輯：丁兆丹）