在中國革命史上，“干部南下”是一次重要的戰(zhàn)略行動，由此也產(chǎn)生了一個特殊群體——“南下干部”。

1948年，人民解放軍以勢如破竹之勢，相繼在各個戰(zhàn)場上取得勝利。此時，中共中央開始思考另一個問題：隨著解放區(qū)面積的不斷擴(kuò)大，我們所面臨的已經(jīng)不僅僅是城市和地區(qū)的解放，而是城市的管理、群眾的安撫、秩序的規(guī)范，以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對于一直被戰(zhàn)火和硝煙包圍的人民軍隊(duì)來說，這是一個全新的、陌生的“戰(zhàn)場”。為了在這個“戰(zhàn)場”上同樣奏響凱歌，黨中央作出了從解放區(qū)選派年輕干部南下，支援新解放區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署。

1948年9月，中共中央在西柏坡召開政治局會議，史稱“九月會議”。會上，毛澤東提出：“戰(zhàn)爭的第三年內(nèi)，必須準(zhǔn)備好3萬至4萬下級、中級、高級干部，以便第四年內(nèi)軍隊(duì)前進(jìn)的時候，這些干部能夠隨軍前進(jìn)，有秩序地管理大約5000萬至10000萬人口的新開辟的解放區(qū)?！?/p>

按照“九月會議”精神，1948年10月28日，中共中央作出《關(guān)于準(zhǔn)備五萬三千個干部的決議》，將所需干部分配給華北、華東、東北、西北、中原五處，并對各級各項(xiàng)工作中負(fù)主要責(zé)任的干部、最低限度人數(shù)進(jìn)行了規(guī)定，要求按比例分別列入。同時要求，各地所調(diào)干部均應(yīng)組成完整的區(qū)黨委架子，整體調(diào)出。

“我們（南下干部）要離開‘娘家’到‘婆家’去了，我們爭取到‘婆家’做一個‘好媳婦’，要為‘娘家’添光彩。‘娘家’現(xiàn)在還比較窮，沒有車子和轎子送，我們就用兩條腿走去?！遍_拔前，各區(qū)基本都開了歡送會，很多冀南干部對南下區(qū)黨委書記王任重的這番洋溢著革命樂觀主義精神的講話印象深刻。

“南下干部”的最大任務(wù)，就是有效接管國民黨的基層政權(quán)，并對其進(jìn)行改造，使之成為新中國的可靠根基。

城市接管，對大多數(shù)“南下干部”來說，是一個全新的挑戰(zhàn)。他們以嚴(yán)明的紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的各項(xiàng)政策。每到一個城市，“南下干部”首先成立軍事管制委員會，遵循“各按系統(tǒng)、自上而下、原封不動、先接后分”的政策實(shí)行軍事管制，同時聯(lián)系群眾，團(tuán)結(jié)各界人士，建立各界代表會和工、青、婦等群眾組織和團(tuán)體，爭取各界各階層人士的支持。

在引導(dǎo)新區(qū)工作有序開展的同時，“南下干部”還要保障仍在西南、東南作戰(zhàn)的解放軍部隊(duì)的物資供給。他們不辭辛苦地深入百姓中廣泛動員，各地農(nóng)民紛紛手推肩扛，把糧食草料送到了各地政府設(shè)立的專門糧站，湘、鄂、贛等新解放區(qū)成為解放軍進(jìn)軍西南的可靠后方和供給基地。

在解放戰(zhàn)爭推進(jìn)過程中，一些地方的國民黨敗兵、特務(wù)和慣匪四處橫行，嚴(yán)重破壞了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。有些新政權(quán)派去的縣長和干部們，常常被迫躲在碉堡里辦公，晚上抱著機(jī)槍睡覺。

1949年10月30日晚，一份特急密電送到了上海市公安局副局長揚(yáng)帆手里。電報(bào)的內(nèi)容是：“據(jù)可靠情報(bào)，臺灣特務(wù)機(jī)關(guān)派遣劉全德帶領(lǐng)安平貴、歐陽欽，欲抵上海執(zhí)行謀刺陳毅市長的任務(wù)?！眲⑷绿柗Q“百發(fā)百中，無刺不成”，是國民黨軍統(tǒng)的“王牌刺客”。當(dāng)時，陳毅接管上海還不到半年。

雖然劉全德及其同黨很快被捕獲，但像這樣的危險，普遍存在。為盡快改變這種狀況，“南下干部”在當(dāng)?shù)厝罕姷拇罅χС窒?，組建了人民武裝（如民兵、警察等），甚至依靠大批正規(guī)軍開展了剿滅土匪的斗爭。

匪患肅清，農(nóng)村社會秩序得到穩(wěn)定后，“南下干部”又開始趕早摸黑，走鄉(xiāng)串戶，組織農(nóng)民進(jìn)行土地改革。

一系列恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)的措施，令城市面貌煥然一新，國民黨反動派叫囂的“共產(chǎn)黨管不了城市”的狂妄預(yù)言不攻自破。

如今，70年過去，當(dāng)年風(fēng)華正茂的“南下干部”已是白發(fā)蒼蒼的老人，而更多的“南下干部”已再沒有機(jī)會踏上家鄉(xiāng)的熱土，再聽一次熟悉的鄉(xiāng)音，但他們用人生選擇，見證并親歷了共和國建立和發(fā)展初期的難忘歲月。

（來源/《河北日報(bào)》）