心路獨(dú)舞
自從負(fù)責(zé)系里實(shí)驗(yàn)室的安全工作以來,每周一天的實(shí)驗(yàn)室安全檢查便成了雷打不動(dòng)的慣例。做這項(xiàng)工作最害怕的是遇到不好應(yīng)付的“釘子戶”,通常是那些年齡比較大、資歷比較深的老教授,與他們溝通起來就會(huì)比較困難。這時(shí),我會(huì)和學(xué)校同行檢查的好友悄悄抱怨,此時(shí)倒真希望有“到一定年齡必須退休”的強(qiáng)制規(guī)定了。做過安全管理的人最常體會(huì)到的一點(diǎn)是,對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全的重視程度,往往需要實(shí)驗(yàn)室人員換代之后才能有一個(gè)質(zhì)的飛躍,因?yàn)樾乱淮蒲腥藛T的安全教育抓得比較早,也相對(duì)更重視一些。
那么為什么美國(guó)沒有強(qiáng)制退休一說呢?這要從美國(guó)的《禁止就業(yè)年齡歧視法》及其修正案說起?!督咕蜆I(yè)年齡歧視法》是一項(xiàng)美國(guó)勞工法律,旨在保護(hù)年齡在40歲以上的人就業(yè)時(shí)免受年齡因素的歧視。
1964年美國(guó)通過的《民權(quán)法》規(guī)定,禁止在招聘時(shí)因種族、膚色、宗教、性別而產(chǎn)生歧視,但沒有對(duì)年齡歧視加以限制。直到1 967年美國(guó)國(guó)會(huì)通過了《禁止就業(yè)年齡歧視法》,禁止年齡歧視才得到明確的法律規(guī)范?!督咕蜆I(yè)年齡歧視法》規(guī)定,雇主在招聘、晉升、工資確定、裁員或解雇的時(shí)候,都不能將年齡作為考慮因素。譬如在招聘廣告中有明顯偏好年輕人的言辭就會(huì)構(gòu)成歧視;在裁員的時(shí)候,如果同樣勝任工作的年長(zhǎng)者成為首先被考慮裁員的對(duì)象,也會(huì)構(gòu)成歧視。因此,《禁止就業(yè)年齡歧視法》有效地保護(hù)了40歲以上勞動(dòng)者的工作權(quán)利。
很顯然,因?yàn)椤督咕蜆I(yè)年齡歧視法》的存在,在美國(guó)若實(shí)施一般職業(yè)到了一定年齡必須退休的做法就會(huì)構(gòu)成違法,這也直接導(dǎo)致了美國(guó)是65歲以上老人勞動(dòng)參與率最高的國(guó)家之一。這里面一些人推遲退休的原因是積蓄不夠,需要工作賺得薪水來補(bǔ)貼生活;另外一些年齡比較大但不退休的人純粹是因?yàn)橄矚g工作。譬如我們系里就有幾位70歲上下的教授,積蓄豐厚,但是每天還堅(jiān)持上班,大家對(duì)此已經(jīng)習(xí)以為常,而我只希望他們的實(shí)驗(yàn)室安全觀念能與時(shí)俱進(jìn)。
當(dāng)然還有另外一種情況,譬如在我們當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院等一些非營(yíng)利機(jī)構(gòu),常能看到很多老年志愿者。他們并不是沒有收入,只是愿意工作,希望繼續(xù)對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)而已。這很值得我們?nèi)プ鹬亍?/p>
但《禁止就業(yè)年齡歧視法》的涵蓋范圍并不是所有職業(yè),一些特種職業(yè),比如軍人、聯(lián)邦執(zhí)法人員、飛行員和空中交通管制員、森林或國(guó)家公園的護(hù)林員或消防員,以及某些州的法官等,是有“到年齡退休”這一說的。
最后要說的是,在美國(guó)的絕大部分職業(yè)中雖沒有退休年齡一說,但是很多聯(lián)邦福利是和年齡掛鉤的,一是聯(lián)邦社會(huì)保障金,只有到了一定年齡才可以領(lǐng)取。目前對(duì)于1937年之前的出生者來說,到65歲可領(lǐng)取全額社保金;此后出生者,可領(lǐng)取社保金的年齡逐步提高,如果是1 960年之后出生,則要到67歲才有資格領(lǐng)取全額社保金。二是聯(lián)邦醫(yī)療保障計(jì)劃,從計(jì)劃開始實(shí)施以來,有資格享受此福利的年齡一直是65歲。三是國(guó)家公園、國(guó)家森林等6個(gè)聯(lián)邦政府管轄的園區(qū)的老年門票,只有年滿62歲的美國(guó)人才可以辦理。原來一張國(guó)家公園入園老年卡一直是10美元,實(shí)施20多年來從未變過,直到前兩年漲到了80美元一張,不過依然終生有效。