曹中銘

7月22日，科創(chuàng)板首批25家公司掛牌，中國(guó)資本市場(chǎng)也迎來(lái)全新的格局。自科創(chuàng)板開(kāi)市以來(lái)，市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，科創(chuàng)板也真正實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)起步”的目的。盡管如此，科創(chuàng)板所存在的問(wèn)題仍然值得關(guān)注。其中，科創(chuàng)板公司的信息披露又成為焦點(diǎn)。

為提升券商的專業(yè)服務(wù)能力、壓實(shí)壓嚴(yán)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任，上交所科創(chuàng)板上市審核中心于日前印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)提高招股說(shuō)明書(shū)（申報(bào)稿）質(zhì)量和問(wèn)詢回復(fù)質(zhì)量相關(guān)注意事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。很明顯，《通知》直指科創(chuàng)板公司的信息披露。此次上交所相關(guān)部門印發(fā)《通知》，實(shí)際上也說(shuō)明科創(chuàng)板擬上市企業(yè)在信息披露等方面所存在的問(wèn)題。

對(duì)于科創(chuàng)板而言，某些問(wèn)題已經(jīng)屬于“老問(wèn)題”了。早在今年4月初，上交所曾指出擬上市企業(yè)信息披露存在10個(gè)方面的問(wèn)題。主要包括是否符合科創(chuàng)板定位、信息披露水平重要性的判斷、發(fā)行人行業(yè)地位的披露、會(huì)計(jì)政策與會(huì)計(jì)估計(jì)的披露、風(fēng)險(xiǎn)因素披露、股份購(gòu)回的承諾等。其中，像是否符合科創(chuàng)板定位以及風(fēng)險(xiǎn)因素披露等問(wèn)題，至今仍然存在。對(duì)于是否符合科創(chuàng)板定位，某些擬上市企業(yè)無(wú)論是在招股書(shū)中還是在自我審慎評(píng)估文件中，都會(huì)存在夸大的成分。

像首批獲受理但又撤回申請(qǐng)材料的木瓜移動(dòng)即是如此。客觀地講，木瓜移動(dòng)就是家廣告公司。作為一家廣告公司，顯然是不符合科創(chuàng)板定位的。但在招股書(shū)中，木瓜移動(dòng)將自己包裝成互聯(lián)網(wǎng)公司，聲稱其通過(guò)智能算法來(lái)進(jìn)行用戶廣告匹配，每秒鐘要進(jìn)行大量的數(shù)字運(yùn)算。一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，弄得如此復(fù)雜，其實(shí)就是為了混淆視聽(tīng)，意圖達(dá)到蒙混過(guò)關(guān)的目的。

科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊(cè)制改革，而注冊(cè)制改革的核心問(wèn)題，則在于發(fā)行人的信息披露。而信息披露是否能監(jiān)管到位，將影響到注冊(cè)制試點(diǎn)的成敗?；诖?，上交所對(duì)于科創(chuàng)板的信息披露，不僅十分重視，而且在制度建設(shè)上作出了諸多硬性規(guī)定。如要求上市公司和相關(guān)信息披露義務(wù)人披露信息，應(yīng)當(dāng)客觀，不得夸大其詞，不得有誤導(dǎo)性陳述。披露未來(lái)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況等預(yù)測(cè)性信息的，應(yīng)當(dāng)合理、謹(jǐn)慎、客觀。

個(gè)人以為，抓住信息披露監(jiān)管這個(gè)“牛鼻子”，對(duì)于科創(chuàng)板而言是至關(guān)重要的。一方面，強(qiáng)化信息披露監(jiān)管，是提高科創(chuàng)板上市公司質(zhì)量的重要保證。此前，滬深主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板等頻頻出現(xiàn)欺詐發(fā)行，以及新股業(yè)績(jī)快速變臉等現(xiàn)象，背后的根本原因，其實(shí)就是信息披露問(wèn)題。欺詐發(fā)行自不用說(shuō)，許多業(yè)績(jī)快速變臉的上市公司，背后往往不無(wú)包裝粉飾的成分。另一方面，抓住信息披露監(jiān)管的“牛鼻子”，也是建立一個(gè)“高標(biāo)準(zhǔn)”的科創(chuàng)板市場(chǎng)的根本訴求。對(duì)于科創(chuàng)板，證監(jiān)會(huì)提出了“高標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)起步、嚴(yán)監(jiān)管、控風(fēng)險(xiǎn)”的基本要求。在科創(chuàng)板首批公司掛牌后，“穩(wěn)起步”的目的已經(jīng)達(dá)到，但“高標(biāo)準(zhǔn)”的要求，顯然離不開(kāi)上市公司真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的信息披露。而且，信息披露工作不到位，將會(huì)放大科創(chuàng)板的風(fēng)險(xiǎn)，那么“控風(fēng)險(xiǎn)”也將成為一句空話。

此外，強(qiáng)化科創(chuàng)板的信息披露監(jiān)管，也是科創(chuàng)板健康發(fā)展的需要。科創(chuàng)板要實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，既離不開(kāi)制度建設(shè)的完善，也離不開(kāi)上市公司質(zhì)量的提升。上交所此次發(fā)布《通知》，就是完善制度建設(shè)的重要組成部分。很難相信，不強(qiáng)化信息披露監(jiān)管，科創(chuàng)板的健康發(fā)展能有保障。

目前科創(chuàng)板還處于開(kāi)市初期，掛牌的上市公司還不多，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題需要及時(shí)解決。個(gè)人以為，針對(duì)科創(chuàng)板信息披露監(jiān)管問(wèn)題，首先要嚴(yán)懲個(gè)中的違規(guī)行為。像擅自修改招股書(shū)與問(wèn)詢結(jié)果的行為，都是不能容忍的。對(duì)于科創(chuàng)板信息披露中的違規(guī)行為，須大幅提高其違規(guī)成本。其次，對(duì)于歷經(jīng)多次問(wèn)詢?nèi)匀徊贿^(guò)關(guān)的發(fā)行人，建議實(shí)行一票否決，此舉反過(guò)來(lái)又可倒逼擬上市企業(yè)做好信息披露工作，降低審核的工作量，降低監(jiān)管成本。