馬源

在我國產(chǎn)學(xué)研各界積極籌劃啟動5G商用之時，社會上也出現(xiàn)了一些聲音，認為“5G與4G相比，技術(shù)上并沒有大的突破，甚至是一種完全失敗的技術(shù)”，對此，我認為這應(yīng)該交由市場檢驗。

每一代移動通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的更迭都伴隨著能力的升級和使用場景的改變，前面幾代移動技術(shù)側(cè)重于數(shù)據(jù)傳輸速率的提升、業(yè)務(wù)應(yīng)用類型的豐富和消費者使用體驗的改善，尤其是4G技術(shù)的應(yīng)用，讓人們對網(wǎng)速快有了全新的體驗，這也讓人們對5G到底能帶來多大變革產(chǎn)生不同意見。

從國際電聯(lián)對于5G的愿景來看，5G將以全新的移動通信系統(tǒng)架構(gòu)，提供至少10倍于4G的峰值速率、毫秒級的傳輸時延和千億級的連接能力，帶來網(wǎng)絡(luò)性能新的躍升。從5G標(biāo)準(zhǔn)化的推進進程看，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織3GPP在2017年已發(fā)布了非獨立組網(wǎng)的5G空口新標(biāo)準(zhǔn)，2018年6月又完成了獨立組網(wǎng)的5G新空口和獨立組網(wǎng)新標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前正在推進低時延等方面的標(biāo)準(zhǔn)工作，這表明產(chǎn)業(yè)界在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層面已經(jīng)達成了集體共識，ITU的愿景正在產(chǎn)業(yè)鏈各方面的攜手努力下得以實現(xiàn)。如果說要與4G對比，業(yè)界已多次指出5G的側(cè)重點是推進萬物互聯(lián)和加快生產(chǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化進程，通過去年的“綻放杯”5G應(yīng)用大賽，產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)感受到5G在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、城市管理、照明等各個垂直領(lǐng)域的應(yīng)用潛力。至于潛力能得到多大程度的釋放，這主要取決于市場是否接受、是否解決了產(chǎn)業(yè)痛點，現(xiàn)在沒有能力、也沒有必要去預(yù)見一項技術(shù)在市場上能否成功。

但總的來說，5G技術(shù)已準(zhǔn)備就緒，5G產(chǎn)業(yè)已處于商用的門檻上。

如今，5G發(fā)展已是大勢所趨，但如同歷代移動通信技術(shù)的發(fā)展初期一樣，越是在這種應(yīng)該大力投入的緊要關(guān)頭，越是有各種爭議。比如有人認為，目前5G應(yīng)用模式尚不清晰，應(yīng)謹慎投資;也有人認為，只有加大投資先建好5G網(wǎng)絡(luò)，才能催生出眾多創(chuàng)新型的業(yè)務(wù)和應(yīng)用，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用場景才跑得起來。

我覺得，縱觀過去20多年的發(fā)展歷程，在每一代移動網(wǎng)絡(luò)部署使用之前，產(chǎn)業(yè)界往往都會對未來的應(yīng)用場景進行前瞻、進行規(guī)劃或展開暢想，也出現(xiàn)過關(guān)于“殺手應(yīng)用”到底在哪里、商業(yè)模式是否清晰、企業(yè)投資是否值得等詰問。但過往的發(fā)展實踐表明，一旦網(wǎng)絡(luò)設(shè)施部署到位、通信能力得以增強，各類創(chuàng)新要素如人才、資金等在市場力量的引導(dǎo)下，就會爭相涌入移動通信產(chǎn)業(yè)，很多預(yù)料之外的場景、業(yè)務(wù)或產(chǎn)品隨即被挖掘出來，比如2G時代的短信業(yè)務(wù)、增值應(yīng)用業(yè)務(wù)，3G時代的智能手機和移動APP，4G時代圍繞人們衣食住行的各類新業(yè)態(tài)新模式等。

所以，在技術(shù)日新月異、業(yè)務(wù)創(chuàng)新活躍的移動通信領(lǐng)域，未知要遠遠大于已知，要想提前規(guī)劃未來的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式，基本上是不現(xiàn)實的。目前，主要國家5G網(wǎng)絡(luò)部署在即，關(guān)于5G應(yīng)用領(lǐng)域的討論、疑慮和擔(dān)心再一次浮現(xiàn)，這并不奇怪。需要謹記的是，5G網(wǎng)絡(luò)是信息基礎(chǔ)設(shè)施，而基礎(chǔ)設(shè)施普遍具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性等特征，其經(jīng)濟外溢效應(yīng)要遠超過網(wǎng)絡(luò)設(shè)施自身，這也是在基礎(chǔ)設(shè)施層面需要國家超前規(guī)劃、提前部署的根本原因。

而對基于5G網(wǎng)絡(luò)的各類業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新和商業(yè)模式，則應(yīng)是由市場來選擇、市場來決定，政府要考慮的是如何構(gòu)建有利于創(chuàng)新、公平有序的市場競爭環(huán)境，激發(fā)各類主體的創(chuàng)新積極性，如通過創(chuàng)新試驗、市場試錯與各垂直行業(yè)相融合、相嫁接，進而形成富有市場活力的5G生態(tài)系統(tǒng)。

（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所中小企業(yè)研究室主任、研究員）