李爽

“多虧街道和社區(qū)的工作人員提前安排物業(yè)人員對樓頂做了防雨措施，今年我們家沒漏雨，真是太感謝他們了?！奔易|城區(qū)建國門街道趙家樓社區(qū)的居民張大爺高興地對記者說。

進入雨季前，趙家樓社區(qū)包片主任和網(wǎng)格員就把入戶巡查的重點放在路面積水、房屋漏雨等問題上。走訪中，他們得知居民家中漏雨嚴重，立即協(xié)調(diào)工人對樓頂苫蓋，幫助居民安全無憂度過汛期。

建國門街道堅持以群眾需求為導向，在做好“民有所呼、我有所應”的基礎上，提前“未呼先應”，甚至“一呼百應”。通過“未呼先應”“有呼必應”“一呼百應”，今年6月至7月，街道熱線接訴件下降14.5%。在7月全市街鄉(xiāng)鎮(zhèn)“接訴即辦”綜合考核中排名并列第一。

“未呼先應”? ?提前預判

街道秉持“以人民為中心是最大初心”的工作方針，樹立全局工作“未呼先應”的超前理念，將工作想在前、干在前、搶在前。加強日常入戶走訪，全面排查摸底，做到心中有數(shù)、腦中有賬，將居民訴求分析歸類，問題前置、提前預判，將問題解決在居民反映之前。

家住金寶街北社區(qū)的張先生給熱線打電話，反映自家后窗外夾道內(nèi)垃圾堆積，又臟又臭、蚊蠅很多，無法開窗。包片主任入戶了解到，院內(nèi)多為出租戶，夾道內(nèi)長期無人清理，致使在寬1米、長5米的狹窄地段垃圾堆積。社區(qū)黨委積極落實“未呼先應”理念，周末組織在職黨員開展大掃除，幫助居民清理院內(nèi)的殘枝落葉、廢棄雜物，清理完成后及時消毒，社區(qū)環(huán)境煥然一新。

老舊院落失管是一個老大難問題?！耙獙栴}解決在居民反映之前?！贬槍@一難題，街道探索引入非公黨建資源參與治理的新模式，打造“黨建惠家”黨組織服務品牌。從今年5月起，老舊院落成立了包含樓院居民黨員、共建單位黨員、居委會成員和社區(qū)專員等在內(nèi)的臨時黨支部，修訂《居民公約》，引入基本物業(yè)服務。如今，管道清淤、粉刷樓道、安裝門禁、車棚清理等平日里沒人愿意管的難題，都可以通過“臨時黨支部”、“居民一家親”微信群溝通協(xié)調(diào)，并聯(lián)合地區(qū)非公物業(yè)企業(yè)共治解決。

“有呼必應”? ?一追到底

街道相關科室和各社區(qū)牽頭組建社區(qū)專班、處置專班、拆違專班等，各盡其責，通力配合，迅速響應，及時解決群眾難題，街道上下群策群力，共同做好接訴即辦工作。

“針對市民熱線反映的燈市口地鐵站‘黑摩的’非法運營問題，我們采取‘摸、聽、會、治’的方式把脈問診，‘黑摩的’已經(jīng)銷聲匿跡?！苯▏T街道副主任高海雁說。

街道安排工作人員到達現(xiàn)場“摸”情況，對地鐵站及周邊的違法形態(tài)檢查摸排，全面掌握無照經(jīng)營、非法運營的時間、地點、人員及相關情況。

執(zhí)法隊員帶領社區(qū)、志愿者等深入周邊商戶、居民“聽”心聲，充分了解居民的關注點和訴求，逐一記錄在案。

調(diào)度公安、城管、網(wǎng)格中心、平房物業(yè)舉辦“會”商會，專題分析研究，制定切實可行的治理方案，為解決“黑摩的”非法運營存在安全隱患問題開出藥方。

街道組建了專項聯(lián)合執(zhí)法小組“治”亂象，連續(xù)多日在早高峰期間，采取日常盯守與巡查相結合、教育勸導與嚴格執(zhí)法相結合、日常管控與聯(lián)合執(zhí)法相結合的方式集中整治，形成高壓管控態(tài)勢。早高峰后由平房區(qū)物業(yè)保安接力值守，確保執(zhí)法效果不反彈。集中整治階段共查扣“黑摩的”4輛，取締無照經(jīng)營7起，暫扣人力三輪車3輛、電動三輪車2輛，根除違法行為亂象，真正做到解民憂。

“一呼百應”? ?多元治理

“雨季到了，這窟窿要是不及時補上會塌陷得更嚴重。沒想到上報社區(qū)后問題解決得這么快，更沒想到街道領導親自監(jiān)督修繕，我為街道和社區(qū)的辦事速度真心點贊！” 一位向社區(qū)反映情況的居民激動地說。

一個休息日的下午，金寶街北社區(qū)值班人員接到居民來電，反映社區(qū)右側(cè)路面突發(fā)塌陷。社區(qū)工作人員迅速前往現(xiàn)場，并將照片上報社區(qū)黨委和街道城市管理辦公室。街道協(xié)調(diào)平房區(qū)物業(yè)第一時間在社區(qū)塌陷位置安放警示錐桶，用隔離帶隔離現(xiàn)場，以防給附近居民造成二次傷害。

半小時后，街道辦事處帶班領導、城市管理辦公室及網(wǎng)格服務管理中心負責人冒雨趕赴現(xiàn)場，并“吹哨”通知區(qū)民防局處理。區(qū)民防局調(diào)集專業(yè)應急搶險隊，攜帶石料、沙子、水泥和回填工具來到社區(qū)。經(jīng)過層層“吹哨”，在街道、社區(qū)、平房區(qū)物業(yè)和搶險隊的共同努力下，路面在5小時內(nèi)得到回填修復，避免了更大的安全隱患。

“居民一呼，百人來應?！蹦壳?，街道已形成了共治共享的社會治理格局。居民訴求一經(jīng)提出，街道網(wǎng)格中心派件下發(fā)，相關職能部門處置辦理，社區(qū)專員、社區(qū)書記、包片主任、社區(qū)網(wǎng)格員當面答復，綜合保障部門跟蹤督辦，主管領導統(tǒng)一調(diào)度，主要領導統(tǒng)籌會商，共同為解決居民訴求出謀劃策。

街道還建立了“五項機制”為落實“三個呼應”提供保證：“早部署、晚點評”例會機制，每天早會回顧昨日工作難點，確定當日重點督辦案件，晚會總結當日重難點問題;“雙派發(fā)”機制，案件同時派發(fā)街道科室與屬地社區(qū);疑難案件專題會商機制，疑難案件由街道主要領導親自督辦協(xié)調(diào);“全響應”值班機制，網(wǎng)格中心24小時全天候值守，各社區(qū)雙休日安排兩人值守，專門負責辦理熱線案件;“全覆蓋”培訓機制，不定期組織集中培訓或一對一培訓，不斷提升為居民服務的質(zhì)量和水平。

（責任編輯：譚夢）