孫劍

摘要：在新時(shí)代與新形勢下，企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范與控制工作具有重要的意義，企業(yè)需要長期堅(jiān)持反腐倡廉工作，加強(qiáng)反腐敗斗爭，凈化企業(yè)工作環(huán)境，建設(shè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范體制，為企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。鑒于此，本文筆者將結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)，對新時(shí)代下企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行分析與研究。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；企業(yè)；廉潔風(fēng)險(xiǎn)；防控

進(jìn)入新時(shí)代與新時(shí)期，要全面學(xué)習(xí)黨中央的重要精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，完善中國特色企業(yè)制度，堅(jiān)持使用制度去管理，管人、管事，加強(qiáng)企業(yè)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、壯大。本文將對新時(shí)代企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行分析與研究。

一、新時(shí)代企業(yè)加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意義

（一）落實(shí)中央精神的必由之路

我們黨一直強(qiáng)調(diào)的是黨要管黨全面從嚴(yán)治黨，構(gòu)建防腐倡廉工作機(jī)制與體系，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉工作，實(shí)現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的目標(biāo)，加大懲戒制度，形成持續(xù)性的威懾，堅(jiān)定思想信念，建設(shè)廉潔文化，深化改革，根除病源。當(dāng)前，大多數(shù)企業(yè)的反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，“不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑”。但是腐敗問題時(shí)有發(fā)生，反腐敗斗爭形勢依然十分嚴(yán)峻。企業(yè)紀(jì)委要從加強(qiáng)企業(yè)廉潔建設(shè)入手，做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)持防范與治理相結(jié)合，著力推進(jìn)制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“不想腐”。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段

企業(yè)針對工作體系中的風(fēng)險(xiǎn)與相關(guān)制度的缺少，要做到未雨綢繆，防患于未然，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的可操作性與實(shí)踐性，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動(dòng)權(quán)掌握在自己手里，用創(chuàng)新的辦法推進(jìn)黨建工作、反腐倡廉工作的有效進(jìn)行。

二、新時(shí)期廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)踐探索

（一）廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的內(nèi)容

1.排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患。企業(yè)發(fā)展中，要突出企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層干部崗位、關(guān)鍵崗位，認(rèn)真對思想道德、崗位職責(zé)、工作流程、制度機(jī)制等方面的工作進(jìn)行排查，尋找可能出現(xiàn)腐敗工作的環(huán)節(jié)與流程，找到隱患，做好防控工作，需要重點(diǎn)排查的對象有人事、財(cái)資、決策、投資、審批等中層以上的領(lǐng)導(dǎo)人員，還要對資本、合同、項(xiàng)目、采取、薪酬等方面管理的工作人員，將一切隱患控制在最小范圍內(nèi)。

2.評估審查。對于那些存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的隱患點(diǎn)，要進(jìn)行研究討論，以問卷調(diào)查等形式向職工征求意見，查缺補(bǔ)漏，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)找全、找準(zhǔn)，然后相關(guān)專家進(jìn)行全面的審議，對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)。

3.評定風(fēng)險(xiǎn)的等級。在廉潔風(fēng)險(xiǎn)工作中，要依據(jù)權(quán)利大小、腐敗行為可能性大小、危害程度大小等因素，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)分為高中低三個(gè)方面。高級層面的風(fēng)險(xiǎn)，主要在權(quán)利大、靈活性強(qiáng)、審議建議權(quán)等部門。中級風(fēng)險(xiǎn)一般發(fā)生在人力、財(cái)力、物力等部門，低等級的風(fēng)險(xiǎn)是除了上述部門其他崗位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。不同等級的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行不同程度的管理與監(jiān)控。

4.建立健全公開機(jī)制。企業(yè)要深入推擠黨建工作的開展，信息公開，在網(wǎng)站、公開欄、公告欄上，將防控工作的主要內(nèi)容展示出來。在單位內(nèi)部的媒體上，公開內(nèi)部職權(quán)的行使情況，廉潔風(fēng)險(xiǎn)夏裝以及要開展的防范措施，特別是干部的任用、財(cái)務(wù)的報(bào)效、物資采購、職務(wù)消費(fèi)等，加大這些工作的公開力度，做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)工作。

5.加強(qiáng)信息防控。加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作與信息化管理部門的密切合作，建立信息化經(jīng)營體系與管理系統(tǒng)，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)工作納入到電子監(jiān)控范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，最大限度的減少人為因素干擾。

（二）建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織書記和機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要做好風(fēng)險(xiǎn)查找工作，制定好相關(guān)的措施。各級黨組織其他成員和機(jī)關(guān)部門副職要做好自己工作范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)反恐工作，建立黨政一起管理、一起監(jiān)督、各個(gè)部門共同負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，形成上下互動(dòng)的良好工作范圍，做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，提升工作的實(shí)效性。第二，做好宣傳工作，營造良好的工作氛圍。企業(yè)內(nèi)部要利用會(huì)議、報(bào)紙、局域網(wǎng)、宣傳欄等形式，做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主要內(nèi)容，積極營造良好的工作氛圍；第三，協(xié)調(diào)推進(jìn)。將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作與企業(yè)規(guī)范管理結(jié)合起來，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部與其他風(fēng)險(xiǎn)防控結(jié)合起來，落實(shí)反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)。第四，監(jiān)控執(zhí)行。通過廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)可能存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出信號，避免發(fā)展成為真正的違紀(jì)甚至違法犯罪問題。建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題出現(xiàn)的苗頭與傾向性，做出良好的預(yù)警機(jī)制，制度不落實(shí)、措施不到位做出及時(shí)的警示與整改工作。第五，嚴(yán)格考核。將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入到黨風(fēng)廉政日常建設(shè)日常工作中，對領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，并作為提升選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，通過民主評議等方式，將防控工作措施落實(shí)到實(shí)處，逐步進(jìn)行考核監(jiān)督。對沒有按照規(guī)定的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施，或者不認(rèn)真整改的，要給與批評教育組織，進(jìn)行處罰與處理，嚴(yán)重追求有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）新時(shí)代加強(qiáng)企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的深入思考

1.全面梳理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要充分運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)、職工民主監(jiān)督、法務(wù)監(jiān)督等形式，發(fā)現(xiàn)問題，盯緊關(guān)鍵部門的關(guān)鍵崗位，聚焦容易滋生腐敗的部門，查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和企業(yè)經(jīng)營管理中的漏洞，為建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系提供依據(jù)。

2.建立全面覆蓋的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施。依據(jù)相關(guān)的制度要求，制定固定，對投資、決策、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、物資采購等重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控與排查，實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的全覆蓋。

3.實(shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測分析與動(dòng)態(tài)管理?？茖W(xué)的界定每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的等級，實(shí)施分類管理，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”等科學(xué)化、信息化的手段，將廉潔風(fēng)險(xiǎn)納入到日常管理工作中，以信息化管理推動(dòng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)語境？，做好錯(cuò)誤糾正，實(shí)施可以控制的管理，對責(zé)任進(jìn)行追溯。

4.堅(jiān)持“五問”標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)堅(jiān)持“五問”標(biāo)準(zhǔn)：一問“全不全”，檢查制度在覆蓋廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上是否有漏項(xiàng)，明確必須為的、可以為的、不能為的；二問“行不行”，檢查制度是否科學(xué)，防止“牛欄關(guān)貓”；三問“力不力”，檢查制度是否“帶電”，不能打折扣、搞變通；四問“新不新”，檢查制度是否與時(shí)俱進(jìn)；五問“順不順”，檢查制度是否與上位法保持一致、與平行制度保持協(xié)調(diào)，從整體上做到科學(xué)、合理。

總而言之，加強(qiáng)國有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作，對于企業(yè)未來的發(fā)展，軟實(shí)力的提升，樹立企業(yè)的廉潔形象，幫助企業(yè)員工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，養(yǎng)成企業(yè)上下齊心協(xié)力的良好環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的提升具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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[2]周聞慰.新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作之我見[J].信息化管理，2016.