摘 要：開展煤礦“安全互檢、雙向考核”工作對(duì)促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)起到了舉足輕重的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化“安全互檢、雙向考核”管理對(duì)推動(dòng)煤礦安全高效發(fā)展具有重要的意義。本文簡(jiǎn)要敘述了對(duì)“安全互檢、雙向考核”工作的認(rèn)識(shí)、當(dāng)前存在問題及對(duì)策、下一步工作設(shè)想，進(jìn)一步促進(jìn)“安全互檢、雙向考核”工作更好開展，從而達(dá)到保障生產(chǎn)安全的目的。

關(guān)鍵詞：礦井;安全;檢查

在煤礦安全管理工作中，安全檢查是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一種重要途徑，如何進(jìn)一步提高安全檢查水平，規(guī)范考核方式，是當(dāng)前煤礦安全管理工作中亟待解決的關(guān)鍵問題。今年以來，二號(hào)煤礦認(rèn)真開展“安全互檢、雙向考核”各項(xiàng)工作，取得了一定成績(jī)，但也存在不少問題。

一、對(duì)“安全互檢、雙向考核”的思考與認(rèn)識(shí)

“安全互檢、雙向考核”作為目前礦井安全管理的一種重要舉措，是轉(zhuǎn)變安全監(jiān)督檢查方式，加強(qiáng)各煤礦之間對(duì)標(biāo)交流，提高安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，提升煤礦安全管理水平，更好保障礦井安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的重要手段，進(jìn)一步健全了安全管理和安全監(jiān)督管理體系。做好“安全互檢、雙向考核”工作是夯實(shí)礦井安全管理基礎(chǔ)、落實(shí)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、提升安全管控水平的有效舉措。作為全國(guó)安全高產(chǎn)高效智能化礦井之一，如何進(jìn)一步促進(jìn)“安全互檢、雙向考核”工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)，是抓好礦井安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。

安全互檢是指由一個(gè)主檢礦井和一個(gè)復(fù)檢礦井對(duì)一個(gè)被查礦井進(jìn)行檢查?？刹捎贸楹灧绞诫S機(jī)確定被檢礦井，主檢、復(fù)檢礦井可由礦井上級(jí)主管單位確定，以此保證互檢的公平性、規(guī)范性。每季度可由礦井上級(jí)主管單位開展一輪循環(huán)安全互檢。主查礦井檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全基礎(chǔ)管理和崗位工操作，并對(duì)被查礦井進(jìn)行考核得分;復(fù)查礦井復(fù)查安全現(xiàn)場(chǎng)、主查人員檢查遺漏的問題?；z內(nèi)容方面，一是要檢查安全環(huán)境，可依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及公司有關(guān)安全管理規(guī)定在檢查范圍內(nèi)進(jìn)行檢查，主、復(fù)檢礦井在檢查時(shí)，井下檢查范圍應(yīng)一致，主查和復(fù)查范圍一致（采掘面、系統(tǒng)巷道為同一地點(diǎn)），檢查人員專業(yè)對(duì)等，主查人員和復(fù)查人員同一天對(duì)被查礦井進(jìn)行檢查，主查人員先查，30分鐘后復(fù)查人員進(jìn)行復(fù)查。二是對(duì)崗位操作工進(jìn)行檢查，由主檢和復(fù)檢人員現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查崗位工進(jìn)行操作檢查。崗位工操作檢查應(yīng)包括考核操作前檢查、操作過程注意事項(xiàng)、操作后確認(rèn)。

在雙向考核得分方面，以安全環(huán)境檢查、崗位工操作檢查平均得分為主，以檢查能力和復(fù)檢能力得分為輔，通過所占比重，綜合計(jì)算得出總分。

二、“安全互檢、雙向考核”要求及注意事項(xiàng)

在堅(jiān)持“安全互檢、雙向考核”工作常態(tài)化的基礎(chǔ)上，安全互檢工作要突出“隨機(jī)、動(dòng)態(tài)”的原則，即隨機(jī)確定受檢礦井、隨機(jī)確定受檢地點(diǎn)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)檢查。參檢人員應(yīng)提前了解所查礦井基本情況，熟悉檢查標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分方法、注意事項(xiàng)等。要本著相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、相互提高的目的積極組織參檢人員參與煤礦安全互檢工作。礦井之間的安全互檢工作每季度由礦井上級(jí)主管單位牽頭組織，礦井內(nèi)部區(qū)隊(duì)每月互檢工作要由礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭組織，部分專業(yè)技術(shù)、安全生產(chǎn)管理人員、主管等參加，對(duì)照檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求在開展安全互檢工作，同時(shí)牽頭組織單位要選派相應(yīng)人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、仲裁，在已確定主、復(fù)檢單位的基礎(chǔ)上，被檢單位應(yīng)確定相同名陪檢人員，分別陪同主檢和復(fù)檢人員。主檢、復(fù)檢人員對(duì)查出的問題必須現(xiàn)場(chǎng)告知陪檢人員，若不告知，查出問題視為無效。陪檢人員對(duì)查出問題確認(rèn)后要逐條現(xiàn)場(chǎng)簽字，不簽字加倍扣分。有爭(zhēng)議的由裁判現(xiàn)場(chǎng)仲裁，不能仲裁的升井后組織討論。同時(shí)各參檢人員要在互檢中互相學(xué)習(xí)，共同提高。

三、當(dāng)前存在的問題分析

當(dāng)前，二號(hào)煤礦在開展“安全互檢、雙向考核”管理工作中各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全互檢工作均能夠高度重視，仍然有很多方面做的不到位，存在很多問題，通過互檢，也暴露了一些礦井習(xí)以為常的隱患和平時(shí)看不到、想不到、查不到的問題。一是互檢組織工作不嚴(yán)不細(xì)，現(xiàn)場(chǎng)考核個(gè)別操作人員中有滿分現(xiàn)象，存在著“人情分”的現(xiàn)象。二是檢查人員對(duì)檢查標(biāo)準(zhǔn)掌握不清。部分檢查人員對(duì)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、措施學(xué)習(xí)不夠，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問題存在不敢查和查不清的現(xiàn)象。三是互檢中部分現(xiàn)場(chǎng)操作考核流于形式。職工操作考核要求對(duì)某一工藝過程進(jìn)行全程實(shí)際操作考核，部分檢查人員是通過現(xiàn)場(chǎng)提問、背誦作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，使現(xiàn)場(chǎng)操作考核流于形式，同時(shí)好多檢查人員本身就不熟悉操作標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)職工操作很難做到嚴(yán)格考核。四是檢查標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)不細(xì)，應(yīng)進(jìn)一步制定完善適合本礦井情況的采掘機(jī)運(yùn)通等專業(yè)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，為互檢工作打好基礎(chǔ)。五是安全互檢是檢查手段，通過檢查手段的轉(zhuǎn)變，要充分的暴露問題，及時(shí)落實(shí)整改問題，最終達(dá)到消除隱患確保安全的目的。目前安全互檢評(píng)比通報(bào)機(jī)制和檢查問題的追究、落實(shí)、整改制度不健全，對(duì)檢查問題的整改落實(shí)還重視不夠。

四、下一步工作重點(diǎn)

要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全“安全互檢、雙向考核”實(shí)施辦法，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化安全互檢的動(dòng)態(tài)性和隨機(jī)性，堅(jiān)決杜絕各種“人情分”、“面子分”。加強(qiáng)互檢人員對(duì)規(guī)程、規(guī)范、措施的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，互檢人員要學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、吃透標(biāo)準(zhǔn)、用準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)派出不能勝任互檢工作人員的單位要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。重點(diǎn)做好對(duì)互檢人員的檢查問題的條數(shù)、所查問題的嚴(yán)重程度、對(duì)隱患描述的準(zhǔn)確度、所提建議的合理性等方面進(jìn)行考評(píng)，切實(shí)提高檢查質(zhì)量，充分暴露現(xiàn)場(chǎng)管理中的各種問題和隱患，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平的提高。盡快完善各工種崗位操作標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，堅(jiān)決杜絕形式化和表演化，切實(shí)起到指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)職工安全、高效操作的作用。實(shí)施“安全互檢、雙向考核”評(píng)比通報(bào)和獎(jiǎng)罰制度，對(duì)安全互檢雙向考核結(jié)果進(jìn)行評(píng)比、通報(bào)和獎(jiǎng)罰，加強(qiáng)對(duì)檢查隱患的追究、落實(shí)和整改，及時(shí)消除各類安全隱患，確保安全生產(chǎn)。同時(shí)每季度末對(duì)所有參與煤礦安全互檢人員的考評(píng)得分進(jìn)行排名通報(bào)，對(duì)檢查能力強(qiáng)、工作認(rèn)真人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

五、創(chuàng)新提升設(shè)想

對(duì)于礦井之間開展的“安全互檢、雙向考核”工作，不應(yīng)局限于陜煤集團(tuán)所屬礦井之間，這樣“人情分”、“面子分”存在的可能性較大，建議實(shí)施陜煤集團(tuán)所屬礦井與外部單位如神東公司所屬礦井等單位開展安全互檢工作，這樣能夠大大提高“安全互檢、雙向考核”質(zhì)量和水平。同時(shí)建議組織開展外協(xié)區(qū)隊(duì)“安全互檢、雙向考核”工作，組織各礦外協(xié)區(qū)隊(duì)相互之間進(jìn)行安全互檢，礦井選派仲裁人員進(jìn)行評(píng)判，促進(jìn)外協(xié)區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化。繼續(xù)做好對(duì)互檢人員的選拔、考核工作，在以往的互檢工作中，參與互檢的人員對(duì)專業(yè)技術(shù)知識(shí)掌握不夠、職責(zé)不清，影響了安全互檢工作地正常開展，建議在后續(xù)工作中，進(jìn)一步提高對(duì)安全互檢人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化“安全互檢”獎(jiǎng)罰制度，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，從根本上杜絕以應(yīng)付、“老好人”心態(tài)對(duì)待“安全互檢”工作現(xiàn)象地發(fā)生。同時(shí)要舉一反三，按照“四徹底”（隱患根源徹底查清、同類隱患徹底排查、隱患徹底整改、責(zé)任徹底查清）的原則，每月對(duì)同類隱患進(jìn)行討論分析，并按隱患形成原因在本單位進(jìn)行專項(xiàng)排查治理，防止同類隱患的重復(fù)出現(xiàn)，確保安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]張加敏等.創(chuàng)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全發(fā)展[J].煤礦安全，2010-01.

作者簡(jiǎn)介：

丁海軍，男，1989出生，畢業(yè)于西安科技大學(xué)機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)，工程師，現(xiàn)任職于陜西黃陵二號(hào)煤礦有限公司安監(jiān)部業(yè)務(wù)主管。