劉天文　王曉宏　胡德春

摘 要：作為我國最豐富的能源，煤炭在我國的總能源開采量已高達97%左右。而發(fā)展“以煤為主、多元發(fā)展”的思想也貫徹了我們的未來計劃當中。挖礦井與建設該工程的方案仍在進行。隨著大量的工程進行，我們的經驗也愈加豐富，處于省內各傳統礦井的老化，我們需要對原省生建的煤礦交易省屬企業(yè)進行技術改革以及升級，確保其穩(wěn)定的建設狀態(tài)。接下來在針對當前煤炭工程的質量檢測工程將會遇到的一些局勢與其本身所存在的一些問題進行探討，并嘗試找到改進方案。本文結合現階段新時代的要求作為主要目標，分析煤炭工程在開展過程中面臨的實際問題，并結合實際情況提出在質量監(jiān)督管理工作方面的優(yōu)化措施。

關鍵詞：煤炭工程;質量監(jiān)督;對策

前言

在2018年里，我們全面貫徹黨的十九大精神，也是作為了煤炭行業(yè)改革發(fā)展的重要一年，而如何做好煤炭工程的高質量發(fā)展，如何促進其安全生產與確保如何穩(wěn)定提供，是當下陜西省所需關注的熱門話題。在十九大會議上，我們宣布了社會主義正式步入新時代，與此同時，我們的發(fā)展方向開始側重于實體經濟，立志將經濟發(fā)展與其經濟改革進行雙向融合，共同發(fā)展。因此，我國大力實施科技園，號召質量強國等一系列政策，為此，這也給煤炭支援的開發(fā)帶來了很大的便利，為我國煤炭資源開發(fā)商指明了方向，更是給農民工帶來了更多的機遇。我國的煤炭儲量豐富且煤質優(yōu)良，加之其種類繁多，為我國的實體經濟發(fā)展提供了良好的助力。本省的非煤業(yè)的發(fā)展相對本就較快，使得其轉型升級比較繁瑣，但是也更有效的為發(fā)展提供了促進效果，不斷的加大了建設項目點，不斷擴張?zhí)嵝щA段，如此下來，為工程質量監(jiān)督的工程帶來了更為友好的一個環(huán)境與條件。

1 煤礦工程質量監(jiān)督工作存在的問題

第一：對新建礦井的項目在減少。由于我國在該方面制定了明確目標，要求將側重點放在西部與北部;在“十三五”期間，省內已經明令禁止新建煤礦工程，對新增產能技術的改造與相關的核增項目都進行了非常嚴格的監(jiān)控管理，這一系列制度使得省內的質監(jiān)工作得不到進步，日漸萎縮，實際工程開展質量難以得到保障，導致質量監(jiān)督管理工作在開展過程中容易受到外界因素的影響。第二：進行質監(jiān)工作的隊伍能力逐步削弱。在無法得到足夠的鍛煉的情況下，工作人員的組織能力與管理能力變得遲鈍，進而影響到長期的質監(jiān)管理秩序。第三：能夠進行該方面制衡的上位法不足。國家在煤礦工程質監(jiān)工作法規(guī)中，沒有充足的法規(guī)條例進行有效管理，導致相關工作流程以及工作模式難以得到保障，經常性出現問責無路的情況，使得其工程質量受到了較為嚴重的影響。

2 新時代如何做好煤炭工程質量監(jiān)督管理工作

以十九大精神和習主席所倡導的新時代中國特色社會主義思想為中心，陜西開展了一系列的煤礦工程質量監(jiān)督工作，確保咋實體經濟上的作用跟上潮流，堅持穩(wěn)中求精，將該行業(yè)發(fā)展成安全健康的可持續(xù)行業(yè)，以促進行業(yè)質量為主，確保工程質量達標，不斷完善質量管理體系制度，與相關政府進行探討如何推進行政執(zhí)法進度，對質監(jiān)領域完成質量拓展，更有效的利用好質監(jiān)效能，進一步對全省的煤炭行業(yè)質監(jiān)工作進行升華，更新。

2.1 完善監(jiān)督管理體制

一個完善的監(jiān)督管理體制是可以更有效的推進工程的質量達到標準，可以提高相關工程的管理水平。根據實際情況考察，要做到相關體制的完善，我們可以從以下幾方面進行。第一：根據當下已有的法律依據進行梳理調整。經讀《陜西省煤炭工業(yè)局之間站行政權力事項表》中的十六項行政權律法，可以梳理出更多為質監(jiān)工作作為法律依據和理論支持的律法，并以此作為依據，通過分析煤炭工程開展中存在的問題進行全面考慮，制定更加規(guī)范的質量監(jiān)督管理模式;第二：制定有效的文件，以對相關需求更可靠，結合其行業(yè)實際去看，而后有針對性的研究制定標準，并根據地區(qū)地勢對標準進行適當調整，確保該行業(yè)工程有法可依。第三，完善三級管理體系，并對其體系管理進行嚴格控制，確保其帶動當地礦區(qū)站規(guī)范化發(fā)展。

2.2 堅持工程質量大檢查

堅持對工程進行質量大檢查，可依有效的對工程進行管理監(jiān)督，也可以更有效的保障工程的質量。而一般全款下，對工程質量進行檢查大多是處于以下幾種情況，第一：通過開展年度工程質量大檢查活動。在這種活動中，可以十分有效的了解到各環(huán)節(jié)中的弱勢與優(yōu)勢。第二：盡量夯實工程質量的根基。為確保質量過關，需要堅持對各方面環(huán)節(jié)的質量進行檢查，保證質量主體落實，提高員工對工程質量安全的責任意識，優(yōu)化整體上的管理模式，建立動態(tài)化的監(jiān)督管理工作。第三：對其質量的責任需要有所保障，嚴格控制其責任追究力度。

2.3 創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)活動

而進行該項活動也是有幾個優(yōu)點的。第一：可以對各主體的質量責任進行落實。對其工程質量要求其終身擁有，全面落實其質量工程所能依靠的法律，將行業(yè)內各領域的措施都落實。第二：可以開展一些有關工程質量的創(chuàng)優(yōu)活動，可以更有效的推動員工的積極性，抓好企業(yè)所承若的創(chuàng)優(yōu)評優(yōu)活動申報，使得其更致力打造優(yōu)質工程。第三：還可以更高效的發(fā)揮行業(yè)專家的專業(yè)技術，使得該行業(yè)的專業(yè)技術得到提升。第四：可以加入網絡元素，比如利用互聯網+對工程進行跟隨監(jiān)。實行遠程監(jiān)控效果。

2.4 拓寬監(jiān)管領域和質監(jiān)功效

結合我省的實際情況，還可以對該質監(jiān)領域進行有效的拓展。首先，我們對省內的建設工程要嚴格把控監(jiān)管，確保其百分百的含蓋在款曲工程質監(jiān)范圍內。其次，我們還要努力做到“三個拓展”：堅持內外結合發(fā)展，將煤業(yè)融入非煤業(yè)發(fā)展，再就是要實現各環(huán)節(jié)的共同進行，實現共同進步。最后，我們還要保證其監(jiān)督范圍也將其生產接續(xù)工程給納入其中，選擇性對已經老舊的工作模式進行改進，結合新時代下煤炭工程的實際要求，建立更加寬廣的監(jiān)督管理模式，在質量監(jiān)督以及工程管理方面形成更加完備的發(fā)展體系。此外，根據相關國家煤礦安監(jiān)局所規(guī)定的律法表示，積極探索工程質監(jiān)領域是必要的，我們需要努力保障在該領域內無盲區(qū)。

2.5 狠抓質監(jiān)隊伍建設

為確保工程的質量保障，我們可以從工作隊伍抓起，對質監(jiān)隊伍進行素質提升，也可以更有效的促進工程質量提升，讓我省的煤炭建設再上新臺階。以下是一些針對隊伍素質提升的有效方法。第一：開辦專業(yè)知識培訓機構，對行業(yè)內員工進行專業(yè)訓練，制定相關培訓計劃及相關教育培訓方法，并將其落實下去，如此下來也可以使得其隊伍素質提升，也能影響到工程質監(jiān)效能。第二：做到思想上的建設工作，注重隊伍人員的廉政建設，做到從根本上的祛除腐敗思想。第三：開展區(qū)域之間的互相檢查監(jiān)控，如此既能互相學習，也能互相督促，使得工作風氣良好。

結語

習近平總書記指出“質量體現著人類的勞動創(chuàng)造和智慧結晶，體現著人們對美好生活的向往。中華民族歷來重視質量。”，在十九大中，也提出了對煤炭工程的質監(jiān)工作的新目標，要做出改變，推進其行業(yè)的進步，解鎖煤炭的更多新技能。

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