劉天文　王曉宏　胡德春

摘 要：作為我國最豐富的能源，煤炭在我國的總能源開采量已高達(dá)97%左右。而發(fā)展“以煤為主、多元發(fā)展”的思想也貫徹了我們的未來計(jì)劃當(dāng)中。挖礦井與建設(shè)該工程的方案仍在進(jìn)行。隨著大量的工程進(jìn)行，我們的經(jīng)驗(yàn)也愈加豐富，處于省內(nèi)各傳統(tǒng)礦井的老化，我們需要對(duì)原省生建的煤礦交易省屬企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改革以及升級(jí)，確保其穩(wěn)定的建設(shè)狀態(tài)。接下來在針對(duì)當(dāng)前煤炭工程的質(zhì)量檢測工程將會(huì)遇到的一些局勢(shì)與其本身所存在的一些問題進(jìn)行探討，并嘗試找到改進(jìn)方案。本文結(jié)合現(xiàn)階段新時(shí)代的要求作為主要目標(biāo)，分析煤炭工程在開展過程中面臨的實(shí)際問題，并結(jié)合實(shí)際情況提出在質(zhì)量監(jiān)督管理工作方面的優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：煤炭工程;質(zhì)量監(jiān)督;對(duì)策

前言

在2018年里，我們?nèi)尕瀼攸h的十九大精神，也是作為了煤炭行業(yè)改革發(fā)展的重要一年，而如何做好煤炭工程的高質(zhì)量發(fā)展，如何促進(jìn)其安全生產(chǎn)與確保如何穩(wěn)定提供，是當(dāng)下陜西省所需關(guān)注的熱門話題。在十九大會(huì)議上，我們宣布了社會(huì)主義正式步入新時(shí)代，與此同時(shí)，我們的發(fā)展方向開始側(cè)重于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，立志將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)行雙向融合，共同發(fā)展。因此，我國大力實(shí)施科技園，號(hào)召質(zhì)量強(qiáng)國等一系列政策，為此，這也給煤炭支援的開發(fā)帶來了很大的便利，為我國煤炭資源開發(fā)商指明了方向，更是給農(nóng)民工帶來了更多的機(jī)遇。我國的煤炭儲(chǔ)量豐富且煤質(zhì)優(yōu)良，加之其種類繁多，為我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的助力。本省的非煤業(yè)的發(fā)展相對(duì)本就較快，使得其轉(zhuǎn)型升級(jí)比較繁瑣，但是也更有效的為發(fā)展提供了促進(jìn)效果，不斷的加大了建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)，不斷擴(kuò)張?zhí)嵝щA段，如此下來，為工程質(zhì)量監(jiān)督的工程帶來了更為友好的一個(gè)環(huán)境與條件。

1 煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督工作存在的問題

第一：對(duì)新建礦井的項(xiàng)目在減少。由于我國在該方面制定了明確目標(biāo)，要求將側(cè)重點(diǎn)放在西部與北部;在“十三五”期間，省內(nèi)已經(jīng)明令禁止新建煤礦工程，對(duì)新增產(chǎn)能技術(shù)的改造與相關(guān)的核增項(xiàng)目都進(jìn)行了非常嚴(yán)格的監(jiān)控管理，這一系列制度使得省內(nèi)的質(zhì)監(jiān)工作得不到進(jìn)步，日漸萎縮，實(shí)際工程開展質(zhì)量難以得到保障，導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)督管理工作在開展過程中容易受到外界因素的影響。第二：進(jìn)行質(zhì)監(jiān)工作的隊(duì)伍能力逐步削弱。在無法得到足夠的鍛煉的情況下，工作人員的組織能力與管理能力變得遲鈍，進(jìn)而影響到長期的質(zhì)監(jiān)管理秩序。第三：能夠進(jìn)行該方面制衡的上位法不足。國家在煤礦工程質(zhì)監(jiān)工作法規(guī)中，沒有充足的法規(guī)條例進(jìn)行有效管理，導(dǎo)致相關(guān)工作流程以及工作模式難以得到保障，經(jīng)常性出現(xiàn)問責(zé)無路的情況，使得其工程質(zhì)量受到了較為嚴(yán)重的影響。

2 新時(shí)代如何做好煤炭工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作

以十九大精神和習(xí)主席所倡導(dǎo)的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為中心，陜西開展了一系列的煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督工作，確保咋實(shí)體經(jīng)濟(jì)上的作用跟上潮流，堅(jiān)持穩(wěn)中求精，將該行業(yè)發(fā)展成安全健康的可持續(xù)行業(yè)，以促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量為主，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，不斷完善質(zhì)量管理體系制度，與相關(guān)政府進(jìn)行探討如何推進(jìn)行政執(zhí)法進(jìn)度，對(duì)質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域完成質(zhì)量拓展，更有效的利用好質(zhì)監(jiān)效能，進(jìn)一步對(duì)全省的煤炭行業(yè)質(zhì)監(jiān)工作進(jìn)行升華，更新。

2.1 完善監(jiān)督管理體制

一個(gè)完善的監(jiān)督管理體制是可以更有效的推進(jìn)工程的質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，可以提高相關(guān)工程的管理水平。根據(jù)實(shí)際情況考察，要做到相關(guān)體制的完善，我們可以從以下幾方面進(jìn)行。第一：根據(jù)當(dāng)下已有的法律依據(jù)進(jìn)行梳理調(diào)整。經(jīng)讀《陜西省煤炭工業(yè)局之間站行政權(quán)力事項(xiàng)表》中的十六項(xiàng)行政權(quán)律法，可以梳理出更多為質(zhì)監(jiān)工作作為法律依據(jù)和理論支持的律法，并以此作為依據(jù)，通過分析煤炭工程開展中存在的問題進(jìn)行全面考慮，制定更加規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)督管理模式;第二：制定有效的文件，以對(duì)相關(guān)需求更可靠，結(jié)合其行業(yè)實(shí)際去看，而后有針對(duì)性的研究制定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)地區(qū)地勢(shì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確保該行業(yè)工程有法可依。第三，完善三級(jí)管理體系，并對(duì)其體系管理進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保其帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐V區(qū)站規(guī)范化發(fā)展。

2.2 堅(jiān)持工程質(zhì)量大檢查

堅(jiān)持對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量大檢查，可依有效的對(duì)工程進(jìn)行管理監(jiān)督，也可以更有效的保障工程的質(zhì)量。而一般全款下，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查大多是處于以下幾種情況，第一：通過開展年度工程質(zhì)量大檢查活動(dòng)。在這種活動(dòng)中，可以十分有效的了解到各環(huán)節(jié)中的弱勢(shì)與優(yōu)勢(shì)。第二：盡量夯實(shí)工程質(zhì)量的根基。為確保質(zhì)量過關(guān)，需要堅(jiān)持對(duì)各方面環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行檢查，保證質(zhì)量主體落實(shí)，提高員工對(duì)工程質(zhì)量安全的責(zé)任意識(shí)，優(yōu)化整體上的管理模式，建立動(dòng)態(tài)化的監(jiān)督管理工作。第三：對(duì)其質(zhì)量的責(zé)任需要有所保障，嚴(yán)格控制其責(zé)任追究力度。

2.3 創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)評(píng)優(yōu)活動(dòng)

而進(jìn)行該項(xiàng)活動(dòng)也是有幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)的。第一：可以對(duì)各主體的質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行落實(shí)。對(duì)其工程質(zhì)量要求其終身擁有，全面落實(shí)其質(zhì)量工程所能依靠的法律，將行業(yè)內(nèi)各領(lǐng)域的措施都落實(shí)。第二：可以開展一些有關(guān)工程質(zhì)量的創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，可以更有效的推動(dòng)員工的積極性，抓好企業(yè)所承若的創(chuàng)優(yōu)評(píng)優(yōu)活動(dòng)申報(bào)，使得其更致力打造優(yōu)質(zhì)工程。第三：還可以更高效的發(fā)揮行業(yè)專家的專業(yè)技術(shù)，使得該行業(yè)的專業(yè)技術(shù)得到提升。第四：可以加入網(wǎng)絡(luò)元素，比如利用互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)工程進(jìn)行跟隨監(jiān)。實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控效果。

2.4 拓寬監(jiān)管領(lǐng)域和質(zhì)監(jiān)功效

結(jié)合我省的實(shí)際情況，還可以對(duì)該質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域進(jìn)行有效的拓展。首先，我們對(duì)省內(nèi)的建設(shè)工程要嚴(yán)格把控監(jiān)管，確保其百分百的含蓋在款曲工程質(zhì)監(jiān)范圍內(nèi)。其次，我們還要努力做到“三個(gè)拓展”：堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合發(fā)展，將煤業(yè)融入非煤業(yè)發(fā)展，再就是要實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的共同進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。最后，我們還要保證其監(jiān)督范圍也將其生產(chǎn)接續(xù)工程給納入其中，選擇性對(duì)已經(jīng)老舊的工作模式進(jìn)行改進(jìn)，結(jié)合新時(shí)代下煤炭工程的實(shí)際要求，建立更加寬廣的監(jiān)督管理模式，在質(zhì)量監(jiān)督以及工程管理方面形成更加完備的發(fā)展體系。此外，根據(jù)相關(guān)國家煤礦安監(jiān)局所規(guī)定的律法表示，積極探索工程質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域是必要的，我們需要努力保障在該領(lǐng)域內(nèi)無盲區(qū)。

2.5 狠抓質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)

為確保工程的質(zhì)量保障，我們可以從工作隊(duì)伍抓起，對(duì)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍進(jìn)行素質(zhì)提升，也可以更有效的促進(jìn)工程質(zhì)量提升，讓我省的煤炭建設(shè)再上新臺(tái)階。以下是一些針對(duì)隊(duì)伍素質(zhì)提升的有效方法。第一：開辦專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)行業(yè)內(nèi)員工進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練，制定相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃及相關(guān)教育培訓(xùn)方法，并將其落實(shí)下去，如此下來也可以使得其隊(duì)伍素質(zhì)提升，也能影響到工程質(zhì)監(jiān)效能。第二：做到思想上的建設(shè)工作，注重隊(duì)伍人員的廉政建設(shè)，做到從根本上的祛除腐敗思想。第三：開展區(qū)域之間的互相檢查監(jiān)控，如此既能互相學(xué)習(xí)，也能互相督促，使得工作風(fēng)氣良好。

結(jié)語

習(xí)近平總書記指出“質(zhì)量體現(xiàn)著人類的勞動(dòng)創(chuàng)造和智慧結(jié)晶，體現(xiàn)著人們對(duì)美好生活的向往。中華民族歷來重視質(zhì)量?！保谑糯笾?，也提出了對(duì)煤炭工程的質(zhì)監(jiān)工作的新目標(biāo)，要做出改變，推進(jìn)其行業(yè)的進(jìn)步，解鎖煤炭的更多新技能。

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