郭峰　王金瑞

繼今年3月份，原國家開發(fā)銀行副行長蔡東調(diào)往中國農(nóng)業(yè)銀行（下稱：農(nóng)行）之后，這一唯一國家開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的又一副行長職務(wù)發(fā)生了變動，而且前往任職的機(jī)構(gòu)仍舊是農(nóng)行。

據(jù)權(quán)威人士透露，現(xiàn)任國開行副行長張旭光已到農(nóng)行總部上班，待走完相關(guān)程序之后，張旭光將正式履新農(nóng)行副行長一職。另據(jù)報(bào)道稱，農(nóng)行副行長王緯已于上周剛剛平調(diào)至中行，目前農(nóng)行還有三位副行長，分別是張克秋、湛東升、崔勇，張旭光的到來將使農(nóng)行副行長補(bǔ)至4位，剛好填補(bǔ)王緯調(diào)至中行的缺口。

不過有意思的是，我們發(fā)現(xiàn)今年3月份，原國開行副行長蔡東調(diào)任農(nóng)行副行長，隨后在10月份又升任吉林副省長，在農(nóng)行也就待了短短的幾個月時間?，F(xiàn)在張旭光的任命，幾乎是復(fù)制蔡東調(diào)任農(nóng)行的模板，抑或是彌補(bǔ)其外調(diào)的空缺。隨著蔡東履新吉林省，緊接著再換一位國開行副行長來農(nóng)行，這背后又有什么深意呢？

很顯然，四大行、國開行、兩大政策性銀行高管之間的跨行調(diào)任將呈現(xiàn)兩種不同的邏輯：之前是跨行提拔，而此后國有大行副行長跨行平調(diào)或?qū)⒊蔀橐环N常態(tài)。

金融圈又現(xiàn)重大人事調(diào)整，這一次不是傳說中的四大行，而是一直有著特殊歷史地位的國家開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)——國家開發(fā)銀行。國開行副行長的張旭光已赴任農(nóng)行副行長。這將是今年以來第二位由國開行調(diào)任農(nóng)行的副行長，在今年年初，原國家開發(fā)銀行副行長蔡東調(diào)任農(nóng)行擔(dān)副行長?，F(xiàn)今蔡東已任吉林副省長，農(nóng)行副行長再從國開行調(diào)一位副行長至農(nóng)行，或有一種“補(bǔ)償”的意味。

公開資料顯示，出生于1964年的張旭光現(xiàn)年55歲，具有高級經(jīng)濟(jì)師職稱，是國開行的老員工，曾先后擔(dān)任國開行天津分行副行長、辦公廳副主任、廣西分行行長;2009年國開行子公司國開金融成立時出任國開金融總裁，并兼任國開行投資總監(jiān);2013年進(jìn)入國開行高管層，擢升為總行副行長，主要分管棚改業(yè)務(wù)和投資方向。

值得關(guān)注的是，國開行于2008年12月成立了股份有限公司，于次年成立了全資子公司國開金融，后者在開行集團(tuán)架構(gòu)內(nèi)具有重要而獨(dú)特的地位，在承接國開行原有投資業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，目前國開金融已成為一個輻射海內(nèi)外的綜合性戰(zhàn)略投資平臺。而張旭光就是國開金融的第一任總裁。最近兩年來，張旭光開始分管國際業(yè)務(wù)，兼任國開行國際業(yè)務(wù)部總裁，對國開行支持“一帶一路”，發(fā)揮了重要作用。今年8月27日，國開行宣布成立國際金融事業(yè)部成立，張旭光兼任國際金融事業(yè)部總裁。

從政策性銀行調(diào)任到國有大行，對于張旭光而言，也充滿了諸多挑戰(zhàn)，和農(nóng)行相比國開行沒有拉存款的壓力，主要面對的是地方政府，而商業(yè)銀行更為注重對公業(yè)務(wù)和零售業(yè)務(wù)，尤其農(nóng)行以三農(nóng)金融服務(wù)為主的農(nóng)行。

在國開行有多年的工作經(jīng)歷的張旭光未來可以帶給農(nóng)行諸多優(yōu)勢資源。而此前，這一部分的資源應(yīng)該是賦予蔡東帶至農(nóng)行的，現(xiàn)在蔡東需要去吉林開展工作，那么再換一位國開行的副行長來農(nóng)行，或也是農(nóng)行需要這樣的一種延續(xù)。

記者梳理了一下近些年國開行和另兩大政策性銀行、四大行高管調(diào)職的一些情況，簡單的列了一個表格如下：

先拿蔡東來說，其2016年7月，由工行天津分行長提拔到國開行任副行長，2019年3月，蔡東由國開行副行長調(diào)任農(nóng)行副行長，再到2019年10月調(diào)任吉林副省長。與蔡東的履歷相反的趙歡，經(jīng)歷更為豐富，趙此前在2014年1月由建行副行長提拔為光大銀行行長，再于2016年1月調(diào)任農(nóng)行行長。擔(dān)任農(nóng)行行長兩年之后，于2018年9月，調(diào)任國開行擔(dān)任董事長。不難看出，國開行與農(nóng)行之間的高管雙向流動較為頻繁。

接任趙歡的是張青松，他于2019年10月調(diào)任農(nóng)行行長。此前，2018年9月，由中行副行長提拔為進(jìn)出口行行長。與張青松履歷相似，同樣擔(dān)任過進(jìn)出口行長的劉連舸主要工作經(jīng)歷也在進(jìn)出口行和中行。《金融理財(cái)》了解到，劉連舸出身于央行系統(tǒng)，在2007年3月調(diào)任進(jìn)出口行副行長，并于2015年2月升任進(jìn)出口行行長，再在2018年6月調(diào)任中行行長，之后于今年6月升任中行董事長?？梢钥吹降氖?，中行和進(jìn)出口行之間似乎存在著高管的交互機(jī)制，不過內(nèi)在或也有一些更深層的因素，譬如中行和進(jìn)出口行的部分業(yè)務(wù)相近等等。

除此之外，農(nóng)發(fā)行與四大行之間的高管變動也存在著一些邏輯。曾擔(dān)任過中行副行長的祝樹民，于2015年4月升任農(nóng)發(fā)行行長，兩年之后2017年8月升任銀監(jiān)會副主席?，F(xiàn)任農(nóng)發(fā)行行長的錢文輝，在調(diào)任農(nóng)發(fā)行之前曾任工行監(jiān)事長，龔超也有一段從農(nóng)發(fā)行調(diào)任農(nóng)行副行長的履歷。

可以看到的是，金融圈正在密集向重點(diǎn)省市輸送省級干部，這種調(diào)動可能還會延續(xù)，畢竟現(xiàn)在配置了金融副省長的省級政府（包括四大直轄市）也才占全國省份數(shù)量的一半左右，那形成的直接結(jié)果是國有大行多個高管職位空缺。經(jīng)過了當(dāng)前的一些調(diào)整之后，按照“一正五副”的標(biāo)準(zhǔn)配置來算的話，目前中行還欠缺1位行長，工行缺3位副行長，建行缺2位副行長，農(nóng)行缺1位副行長。