亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        看國外的鄉(xiāng)村振興法律

        2019-09-10 07:22:44衡愛珠
        中國食品 2019年4期
        關(guān)鍵詞:法律農(nóng)業(yè)農(nóng)村

        衡愛珠

        黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策,2018年的中央一號文件對鄉(xiāng)村振興立法提出明確要求,制定《鄉(xiāng)村振興促進法》已列入十三屆全國人大常委立法規(guī)劃。如何把鄉(xiāng)村振興政策法定化,以良法促進發(fā)展、保障善治?下面我們看看國外在鄉(xiāng)村振興立法方面的具體做法和成功經(jīng)驗,或許可以值得我們借鑒。

        日本:將鄉(xiāng)村振興貫穿各大法律之中

        日本的鄉(xiāng)村振興立法主要有三個特點:一是制定專門法律。早在1952年,日本即頒布《農(nóng)村、山村、漁村通電促進法》,之后又陸續(xù)出臺《離島振興法》、《山村振興法》、《町村合并促進法》、《農(nóng)業(yè)振興地域整備法》、《半島振興法》等促進農(nóng)村地區(qū)特別是落后山區(qū)發(fā)展的法律,以縮小區(qū)域差距,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。二是將鄉(xiāng)村振興確立為農(nóng)業(yè)基本法的基本理念。1999年,日本以《食品·農(nóng)業(yè)·農(nóng)村基本法》取代1961年制定的《農(nóng)業(yè)基本法》。新法將“農(nóng)村振興”確立為基本理念,強調(diào)既要通過二三產(chǎn)業(yè)的帶動提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,又要完善農(nóng)村地區(qū)的觀光、教育、社保體系,加強城鄉(xiāng)間人口流動與文化交流。三是將鄉(xiāng)村振興的政策上升到其他具體法律中。在生態(tài)保護方面,制定《家畜排泄物法》、《持續(xù)農(nóng)業(yè)法》、《有機農(nóng)業(yè)促進法》、《農(nóng)山漁村休閑法》等法律;在三產(chǎn)融合方面,制定《六次產(chǎn)業(yè)化·地產(chǎn)地銷法》、《股份公司農(nóng)林漁業(yè)增長產(chǎn)業(yè)化支援機構(gòu)法》、《工農(nóng)商協(xié)作促進法》、《中小企業(yè)信用保險法》等法律;在加大農(nóng)業(yè)投入方面,制定《農(nóng)村現(xiàn)代化資金促進法》、《農(nóng)業(yè)改良資金促進法》、《低開發(fā)地區(qū)工業(yè)開發(fā)優(yōu)惠法》、《農(nóng)村地區(qū)引進工業(yè)促進法》、《工業(yè)重新布局促進法》等法律。

        美國:農(nóng)業(yè)法案涉及部分鄉(xiāng)村振興內(nèi)容

        美國沒有制定專門的鄉(xiāng)村振興法,有關(guān)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)容主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)法案里。2008年以前,美國農(nóng)業(yè)法案主要圍繞對加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)造及科學研究方面予以支持,為鄉(xiāng)村發(fā)展提供基礎(chǔ)性動力。近年來,農(nóng)業(yè)法案越來越關(guān)注對鄉(xiāng)村發(fā)展的引導(dǎo)扶持以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展?!?014年新農(nóng)業(yè)法案》對建設(shè)宜居宜業(yè)的農(nóng)村居住社區(qū)、培育增進互信的農(nóng)村合作組織、發(fā)展興旺發(fā)達的農(nóng)村多元經(jīng)濟、創(chuàng)新促進發(fā)展的農(nóng)村資源環(huán)境保護工作等進行規(guī)范。《2018年農(nóng)業(yè)提升法案》繼續(xù)加強了一系列農(nóng)村發(fā)展舉措,對農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展、資源保護項目的投入等方面作出具體規(guī)定。

        法國:建立相當完善的鄉(xiāng)村振興法律

        法國鄉(xiāng)村振興立法對鄉(xiāng)村地區(qū)擺脫困境、走向復(fù)興起到了積極引導(dǎo)作用。一方面,在農(nóng)業(yè)基本法中強調(diào)農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)的平等性地位。《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》作為法國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的指導(dǎo)性立法措施,確立了“一體化農(nóng)業(yè)”制度,把農(nóng)業(yè)與同農(nóng)業(yè)相關(guān)的工業(yè)、商業(yè)、運輸、信貸等部門結(jié)合起來,組成利益共同體,促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造和工農(nóng)業(yè)之間的融合與發(fā)展。近年來,為了與歐盟最新的涉及農(nóng)村發(fā)展的法律指令相銜接,法國國民議會再次修改《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》,明確提出要在法國建設(shè)一個經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益并重的可持續(xù)發(fā)展的多功能農(nóng)業(yè)。另一方面,強調(diào)倡導(dǎo)多樣化的鄉(xiāng)村功能,注重因村施策。頒布《鄉(xiāng)村整治規(guī)劃》、《地區(qū)發(fā)展契約》等針對鄉(xiāng)村地區(qū)的整治規(guī)劃,推動鄉(xiāng)村向功能和人口多元化方向發(fā)展。1995年頒布《地域規(guī)劃和發(fā)展指導(dǎo)法》創(chuàng)立了“鄉(xiāng)村復(fù)興區(qū)”,規(guī)定為落后鄉(xiāng)村地區(qū)有關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)活動提供長期稅收優(yōu)惠。2005年出臺《鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展法》,以立法形式明確了為“卓越鄉(xiāng)村”提供發(fā)展資助,旨在將鄉(xiāng)村特性轉(zhuǎn)化為地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢。

        盡管國外的鄉(xiāng)村振興立法呈現(xiàn)出不同形式,內(nèi)容也各有側(cè)重,但總的來說,還是可以從中發(fā)現(xiàn)一些共同特點和規(guī)律:一是高度重視鄉(xiāng)村振興立法,形成完備的法律體系。從時間上看,各國都是早在幾十年前就開始在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域布局立法,有些國家在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以前就頒布了振興鄉(xiāng)村的法律;從法律數(shù)量和層次看,基本上都形成了數(shù)量龐大的法律群,為確保法律便于實施,法律常附有詳細的配套規(guī)定。二是內(nèi)容全面,與時俱進。各國鄉(xiāng)村振興立法的整體趨勢是內(nèi)涵越來越豐富,逐漸從重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展,從重視經(jīng)濟發(fā)展到越來越重視綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,基本形成了包含產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民權(quán)益保護等多方面法律法規(guī)體系。三是重視農(nóng)業(yè)投入立法,建立完善投入機制。美國的農(nóng)業(yè)法案實質(zhì)上就是農(nóng)業(yè)撥款法,即通過立法形式明確投資比例、投資數(shù)量、政府投資的條件和程序等;日本通過立法,明確投資項目、數(shù)量、比例、貸款數(shù)量、利率等。

        研究制定鄉(xiāng)村振興促進法是今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村立法的一件大事,借鑒國外鄉(xiāng)村振興立法的經(jīng)驗,將對我國的鄉(xiāng)村振興立法起到積極的促進作用。

        猜你喜歡
        法律農(nóng)業(yè)農(nóng)村
        國內(nèi)農(nóng)業(yè)
        農(nóng)村積分制治理何以成功
        國內(nèi)農(nóng)業(yè)
        國內(nèi)農(nóng)業(yè)
        “煤超瘋”不消停 今冬農(nóng)村取暖怎么辦
        擦亮“國”字招牌 發(fā)揮農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑作用
        法律解釋與自然法
        法律方法(2021年3期)2021-03-16 05:57:02
        讓人死亡的法律
        山東青年(2016年1期)2016-02-28 14:25:30
        “互助獻血”質(zhì)疑聲背后的法律困惑
        讓法律做主
        浙江人大(2014年5期)2014-03-20 16:20:27
        av网站韩日在线观看免费| 巨熟乳波霸若妻在线播放| 午夜亚洲国产理论片亚洲2020| 中文字幕中文一区中文字幕| 久久亚洲中文字幕乱码| 国产午夜毛片v一区二区三区| 69精品丰满人妻无码视频a片| 亚洲精品国产福利在线观看| 国产精品又湿又黄九九九久久嫩草| 久久精品国产99国产精偷| 国产成人麻豆精品午夜福利在线| 日本高清一区二区不卡视频| 99久久久69精品一区二区三区| 97在线视频人妻无码| 乱人伦视频中文字幕| 禁止免费无码网站| 男女视频一区二区三区在线观看| 亚洲av无码一区二区三区网址| 女人做爰高潮呻吟17分钟| 特级毛片全部免费播放a一级| 日本少妇熟女一区二区| 夫妇交换性三中文字幕| 欧美午夜刺激影院| 久久精品国产自清天天线 | 国产精品对白刺激久久久| 国内久久婷婷精品人双人| 资源在线观看视频一区二区| 青青草手机在线免费观看视频| 亚洲裸男gv网站| 人妻久久999精品1024| 美女福利视频在线观看网址| 国产a级三级三级三级| 成年女人永久免费看片| 青青草久热手机在线视频观看 | 精品粉嫩av一区二区三区| 欧洲熟妇色xxxx欧美老妇软件| 国产精品高潮呻吟av久久4虎| 精品无码人妻久久久一区二区三区 | 免费黄网站一区二区三区| 国产激情无码视频在线播放性色| 欧美白人最猛性xxxxx|