朱永利

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的綜合國(guó)力正在不斷提升，但是由于我國(guó)地域太大，人口眾多，所以在發(fā)展中存在著不平衡性，依舊有很多依靠自身的努力卻無(wú)法滿足基本生存需求的公民，現(xiàn)如今我國(guó)正在進(jìn)行服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型建設(shè)，所以對(duì)于社會(huì)救助進(jìn)行了越來(lái)越多的關(guān)注，也采取了很多的具體措施，除了為公民提供最低生活保障之外，還有醫(yī)療、教育等等方面，所給予救助的覆蓋面廣且人口眾多，所以便需要對(duì)接受社會(huì)救助的人進(jìn)行登記，這些登記資料最終要被當(dāng)作社會(huì)救助檔案加以保存，一段時(shí)間之后，社會(huì)救助檔案其實(shí)對(duì)于政府的社會(huì)救助事業(yè)是起到了一種記錄的作用，是救助發(fā)展歷程的記載資料，因?yàn)橛涗浟吮痪戎藛T的信息，所以是一些救助單位重要的信息資源，將社會(huì)救助檔案進(jìn)行管理會(huì)提升社會(huì)救助的整體水平，使救助單位的合法權(quán)益受到保障，被救助人的隱私也可以得到保護(hù)，對(duì)于促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、提高救助事業(yè)的發(fā)展都是大有裨益的。

關(guān)鍵詞：社會(huì)救助檔案;管理;質(zhì)量

一、社會(huì)救助檔案管理的重要性

社會(huì)救助檔案是一種歷史資料，是各種社會(huì)救助活動(dòng)的一種記錄，當(dāng)救助單位需要查詢信息資源的時(shí)候，這是重要的組成部分，它為救助單位進(jìn)行管理工作奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，檔案管理對(duì)于社會(huì)救助信息的儲(chǔ)備是大有作用的，是救助工作實(shí)施的一種保證，這對(duì)于救助單位之后的可持續(xù)發(fā)展而言不能不說(shuō)是一種很有力的保證，在日后發(fā)生社會(huì)救助方面糾紛的時(shí)候，檔案還可以在關(guān)鍵的時(shí)刻發(fā)揮出憑證的作用，有利于救助單位權(quán)益的保障，不僅是經(jīng)濟(jì)方面可以得到保護(hù)，更重要的是促進(jìn)社會(huì)救助事業(yè)可以朝著一個(gè)良性的態(tài)勢(shì)穩(wěn)步發(fā)展。社會(huì)救助單位本身也需要建立一個(gè)信用體系，社會(huì)救助檔案的存在可以為單位的誠(chéng)信度做出證明，從而有力地樹(shù)立起救助單位的形象，這些檔案資料同時(shí)還可以作為救助單位的文化素材，加強(qiáng)單位的文化建設(shè)，充分將救助單位的發(fā)展歷程進(jìn)行展現(xiàn)，這樣，不僅會(huì)受到政府的垂青，還會(huì)增加工作人員的工作熱情，促進(jìn)救助工作更好開(kāi)展。

二、社會(huì)救助檔案管理的特點(diǎn)

社會(huì)救助的范圍是比較廣的，涵蓋的方面很多，所以在管理上也自有其特點(diǎn)。首先需要管理的檔案種類是很多的，這些種類是根據(jù)不同的方面來(lái)加以劃分的。比如從救助工作的性質(zhì)方面而言主要有臨時(shí)救助、基本生活保障的救助等;如果根據(jù)救助對(duì)象而言，則有居民最低生活保障、流浪人員的救助、孤寡老人的救助等幾種救助對(duì)象。其次社會(huì)救助檔案的管理基礎(chǔ)性是比較強(qiáng)的，這是對(duì)專業(yè)救助單位救助過(guò)程的一種文字記錄，其中被救助對(duì)象的基本信息、救助單位的救助計(jì)劃、救助過(guò)程等都在檔案中得以記錄，所以對(duì)這些檔案資料進(jìn)行保存可以對(duì)社會(huì)救助事業(yè)的發(fā)展起到一種極大的促進(jìn)作用。最后，除了對(duì)流浪乞討人員的救助之外，其他的社會(huì)救助資料都在某些程度上存在一些共性，包括向政府申請(qǐng)的相關(guān)審批材料和管理材料等，將救助檔案進(jìn)行合理管理，將會(huì)在日后起到一種參考的作用。

三、新時(shí)期社會(huì)救助檔案管理工作質(zhì)量提升策略

隨著信息化時(shí)代的來(lái)臨，我國(guó)檔案管理工作發(fā)生了本質(zhì)的變化，逐漸由傳統(tǒng)的人工檔案管理向現(xiàn)代信息化管理模式轉(zhuǎn)變，使得檔案管理工作更加科學(xué)化和效率化，提高檔案管理工作質(zhì)量。本文從以下幾方面提出提升社會(huì)救助檔案管理工作質(zhì)量的有效策略：

（一）遵循檔案管理基本原則

檔案管理是我國(guó)政府部門(mén)工作的重要職責(zé)，是民主政治的基本表現(xiàn)，做好檔案管理工作，首先要遵循我國(guó)關(guān)于檔案管理工作的相關(guān)法律法規(guī)，依法對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)化管理，規(guī)范檔案管理工作流程;其次由于社會(huì)救助檔案管理種類多、性質(zhì)不同，在進(jìn)行檔案管理工作時(shí)要注重分類，如根據(jù)社會(huì)救助的主體不同，可以分為城鄉(xiāng)最低生活保障、殘疾人生活救助、災(zāi)后地區(qū)重建救助等，這就要求管理部門(mén)做好分類管理工作，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的有序化，方便后續(xù)工作的開(kāi)展;最后形成自上而下的管理體系，社會(huì)救助檔案管理工作是一個(gè)綜合性的過(guò)程，涉及到的部門(mén)相對(duì)較多，如省級(jí)政府部門(mén)需要為社會(huì)救助檔案管理工作制定統(tǒng)一的流程和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門(mén)檔案管理工作的監(jiān)督，縣鄉(xiāng)一級(jí)的政府部門(mén)則負(fù)責(zé)具體的社會(huì)救助活動(dòng)，將政策和理念落實(shí)到具體的救助活動(dòng)中，形成良好的檔案管理工作體系。

（二）建立社會(huì)救助檔案管理工作制度

建立社會(huì)救助檔案管理制度是提升檔案管理質(zhì)量和水平的重要途徑，科學(xué)的檔案管理制度需要遵循檔案管理的相關(guān)法律基礎(chǔ)，一方面做好檔案信息管理維護(hù)工作，將現(xiàn)代信息技術(shù)與檔案管理工作相結(jié)合，建立檔案信息管理工作信息化平臺(tái);另一方面提高檔案管理人員綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員法律基礎(chǔ)知識(shí)、檔案管理工作水平等方面的培養(yǎng)嗎，為我國(guó)開(kāi)展社會(huì)救助檔案管理工作培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高水平的管理團(tuán)隊(duì);最后重視檔案管理技術(shù)研發(fā)，聘請(qǐng)相關(guān)檔案學(xué)習(xí)管理專家和學(xué)者，對(duì)社會(huì)救助檔案管理中存在的問(wèn)題和弊端，進(jìn)行深入研究和探討，不斷提高和完善我國(guó)檔案管理工作制度。

（三）完善社會(huì)救助檔案管理監(jiān)督體系

社會(huì)救助檔案管理工作質(zhì)量的提升離不開(kāi)政府和社會(huì)的監(jiān)督，重視社會(huì)救助檔案管理監(jiān)督體系的建立，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助檔案管理工作的公開(kāi)透明化。從政府部門(mén)檔案管理工作角度出發(fā)，政府部門(mén)要積極履行社會(huì)救助檔案管理監(jiān)督制度，依法對(duì)檔案管理工作進(jìn)行審核和管理，同時(shí)建立公平公正的檔案管理考核制度，做好檔案定期檢查和審核工作，對(duì)檔案管理工作中各種違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，提高檔案管理工作人員工作態(tài)度和積極性;從社會(huì)監(jiān)督角度出發(fā)，社會(huì)救助檔案管理工作涉及到廣大群眾的根本利益，社會(huì)各階層有權(quán)對(duì)社會(huì)救助檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督，保證社會(huì)救助檔案管理工作依法進(jìn)行，發(fā)揮社會(huì)救助檔案管理在民生工程中的積極作用，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)和諧社會(huì)建設(shè)與發(fā)展，滿足人民群眾的社會(huì)救助服務(wù)需求。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著改革發(fā)展的不斷深入，人們的思想觀念在逐漸與世界發(fā)達(dá)國(guó)家接軌，越來(lái)越重視社會(huì)救助的發(fā)展。社會(huì)救助工作的開(kāi)展，能夠穩(wěn)定社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)保障中的最后底線。為此政府部門(mén)要意識(shí)到社會(huì)救助檔案管理工作質(zhì)量提升的重要性，提升社會(huì)救助檔案管理的質(zhì)量。

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