摘要：眾所周知，在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大背景下，跨境電商面臨著全新的挑戰(zhàn)與考驗，當(dāng)然也擁有著更加廣闊的發(fā)展前景，遇到了更好的發(fā)展機(jī)遇。目前，關(guān)于跨境電商最受業(yè)界以及大眾關(guān)注的便是跨境電商在新政方面的調(diào)整，新政調(diào)整直接影響著跨境電商未來的發(fā)展方向。本文將就跨境電商為主題，簡述跨境電商的相關(guān)內(nèi)容，并對跨境電商新政調(diào)整與實施的具體內(nèi)容進(jìn)行深入的分析與探究。

關(guān)鍵詞：跨境電商;新政;企業(yè);調(diào)整

一、當(dāng)前我國跨境電商發(fā)展的實際情況分析

我們都知道，跨境電商在近些年呈現(xiàn)出非常強(qiáng)勢的發(fā)展勢頭，在我國進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用。從2010年我國跨境電商交易規(guī)模突破萬億大關(guān)以后，B2B.B2C模式逐漸開始整個跨境電商貿(mào)易市場，成為跨境電商貿(mào)易增長的最強(qiáng)動力。

二、關(guān)于跨境電商新政調(diào)整的主要內(nèi)容分析

當(dāng)前，關(guān)于跨境電商新政調(diào)整工作中，最核心的內(nèi)容主要集中在跨境電商零售的稅收和監(jiān)管方面。

首先，關(guān)于稅收方面的新政調(diào)整內(nèi)容包括以下幾個方面：

第一，對跨境電商零售進(jìn)口商品按照貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅取消免征稅額。

第二，行政稅稅率將原四擋稅目調(diào)整為三擋稅目，其具體調(diào)整內(nèi)容為之前對應(yīng)稅率分別為10%.20%.30%.50%調(diào)整為三擋對應(yīng)稅率分別為15%.30%.60%。

第三，單次交易限值由行郵稅政策中的1000元提高至2000元，與此同時將個人年度交易限制設(shè)定為20000元。

然后，關(guān)于監(jiān)管方面的新政調(diào)整的主要內(nèi)容是建立了《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》，清單內(nèi)按照商品跨境電子商務(wù)的特殊稅率清單，按照一般貿(mào)易規(guī)則對貨物以外的貨物進(jìn)行清單。

三、現(xiàn)階段跨境電商新政調(diào)整中出現(xiàn)的矛盾點分析

筆者在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)一個非常明顯的現(xiàn)象，那就是在跨境電商新政發(fā)布之后，業(yè)界很多企業(yè)都迅速扭轉(zhuǎn)了自己在跨境電商進(jìn)口這一塊的布局，減少了跨境電商的業(yè)務(wù)量。像網(wǎng)易考拉、蜜芽寶貝等很多業(yè)內(nèi)比較知名的電商企業(yè)一時間內(nèi)出單量出現(xiàn)了很大程度的下降。與新政實施之前的業(yè)務(wù)量相比較，網(wǎng)易考拉的出單量同比下降了百分之五十左右。僅僅在新政實施后的兩周內(nèi)，像杭州、深圳這樣的貿(mào)易市場的出單量下降比重已經(jīng)達(dá)到百分之六十以上。從這樣的變化中，我們可以了解到，在沒有新政實施以前，這些跨境電商完全可以通過調(diào)整單價或者是拆單的方式來降低自己的零稅費，甚至很多電商在實際操作中根本不需要交稅費，這對于電商而言的確是一個非常大的優(yōu)勢，但是對于一般性質(zhì)的進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)而言卻是非常不公平的，因此，國家必須要給予適當(dāng)調(diào)整，彌補(bǔ)好國家在這一塊的稅收缺口。

此外，筆者在探究過程中還發(fā)現(xiàn)跨境電商新政在實施中遭遇到的一個困難問題就是關(guān)于正面清單的監(jiān)管模式。因為新政要求正面清單范圍內(nèi)對跨境電商進(jìn)出口采取一般的貿(mào)易監(jiān)管模式，要求貨物進(jìn)入保稅區(qū)時要進(jìn)行通關(guān)檢查。而對于一些保健產(chǎn)品、化妝品以及奶粉等產(chǎn)品需要申請進(jìn)口許可證批準(zhǔn)和登記。我們都知道一般的貿(mào)易進(jìn)口渠道都是直接對接制造商，制造商可以為進(jìn)口企業(yè)直接提供產(chǎn)地證明、發(fā)表或者合同等文件，而跨境電商對接的卻是中間的海外商家或者是采購團(tuán)隊，他們并不能直接聯(lián)系到制造商，因為他們所提供的只能是銷售發(fā)票，而不是原產(chǎn)地證書這類的文件，這就使得新政在正面清單的監(jiān)管模式上出現(xiàn)了很大的困難。

四、如何進(jìn)一步調(diào)整和完善跨境電商新政內(nèi)容

（一）借助大數(shù)據(jù)力量，提高物流效率

眾所周知，當(dāng)前消費者在購買商品的種類和數(shù)量上面都是有著很大變動性的，跨境電商是沒有辦法預(yù)估或者計算消費者要買什么樣的商品，買多少商品。因此，這些跨境電商只能是采用保稅進(jìn)口模式提前從世界各地進(jìn)口各種各樣的商品，然后將這些商品運輸?shù)絿鴥?nèi)保稅區(qū)，在接收到網(wǎng)上訂單之后將商品直接從保稅區(qū)寄給消費者。這樣一來跨境電商就能夠更加充分地利用起正面清單。當(dāng)前大數(shù)據(jù)技術(shù)越來越先進(jìn)，跨境電商可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對消費者的購買偏好和購買行為進(jìn)行大數(shù)據(jù)層面的分析與統(tǒng)計，提前預(yù)估消費者的消費行為，有了大數(shù)據(jù)所提供的依據(jù)，跨境電商便可以更有針對性地去采購商品，制定出更合理的采購決策，進(jìn)而提高商品的配送效率。

除此之外，跨境企業(yè)還要關(guān)注到另一類商品，即沒有規(guī)模效應(yīng)的正面清單商品。這種商品的特點就是消費者購買是非常零散的，跨境電商面對這樣的消費者是沒有辦法采用保稅模式的，因此，要想提高物流效率，最合適的方式就是直郵。

（二）尋找適合跨境電商的專屬監(jiān)管模式，提高通關(guān)效率

從上文中，我們已經(jīng)知道在本次跨境電商新政實施過程中遇到的難題之一就是對于跨境電商貿(mào)易的監(jiān)管模式，能否尋找到適合跨境電商發(fā)展需求的監(jiān)管模式是影響新政實施效果的直接因素。因此，海關(guān)部門必須要在分析當(dāng)前跨境電商貿(mào)易發(fā)展趨勢與現(xiàn)實情況的基礎(chǔ)上，有針對性地探究問題發(fā)生的根源，適時適當(dāng)?shù)貙σ恍┎缓线m的監(jiān)管模式或者內(nèi)容進(jìn)行修改與完善，根據(jù)跨境電商的定位以及真實發(fā)展需求來制定出一套具有更高可操作性和實效性的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與模式，提高跨境電商貿(mào)易的通關(guān)效率。此外，海關(guān)部門還需要進(jìn)一步打造和完善信息化監(jiān)管系統(tǒng)，積極引進(jìn)和應(yīng)用更先進(jìn)的管理設(shè)備，實現(xiàn)跨境電商貿(mào)易從商品上岸、卸貨、查驗再到銷售等全部環(huán)節(jié)的有效跟蹤與記錄，并在此過程中發(fā)現(xiàn)問題，積累經(jīng)驗，積極尋找解決問題的辦法，提高信息化監(jiān)管系統(tǒng)的覆蓋范圍與使用效率。

五、結(jié)束語

綜上所述，跨境電商是未來世界貿(mào)易發(fā)展的一個主要方向，新政的實施代表著跨境電商領(lǐng)域又前進(jìn)了一步。目前關(guān)于跨境電商新政實施過程中逐漸暴露出越來越多問題和困難。之所以出現(xiàn)這樣的局面，其是多種因素綜合作用下的結(jié)果，要想順利解決好這些問題，也需要充分利用起多方力量，實現(xiàn)多方配合。

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課題：本文為河北省教育廳青年基金項目，名稱：基于跨境電子商務(wù)的河北省外貿(mào)企業(yè)競爭力研究，編號：SQ171104。

作者簡介：甄立敏（1967-），女，河北安國人，碩士，教授，河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究方向：稅務(wù)、會計、跨境電商。