何建光

摘要：新行政事業(yè)單位會計制度的實施提高了實際工作效率，優(yōu)化了會計信息質(zhì)量，顯著的提升了目前行政單位整體會計核算水平。本文首先闡述了新行政事業(yè)單位會計制度的特點，其次結(jié)合現(xiàn)狀分析了新行政事業(yè)單位會計制度對會計核算的影響，最后提出了行政單位會計核算在新行政事業(yè)單位會計制度下的創(chuàng)新策略

關(guān)鍵詞：行政單位;新行政事業(yè)單位會計制度;會計核算

國家財政部門是我國行政單位的資金主要來源。為了推動行政單位的穩(wěn)定發(fā)展，當前行政單位積極進行制度的深化改革，不斷創(chuàng)新會計核算工作，從而保證會計信息的可靠性，并更好的適應新時期的經(jīng)濟發(fā)展。

一、新行政事業(yè)單位會計制度的特點

（一）雙基礎(chǔ)和雙功能的核算模式

財務(wù)會計和預算會計是新行政事業(yè)單位會計制度的兩個主要的組成部分。這其中，預算結(jié)余，預算支出以及預算收入是預算會計的三個要素，費用、收入、凈資產(chǎn)、負債以及資產(chǎn)則是財務(wù)會計的五個要素[1]。這兩種核算方式在新行政事業(yè)單位會計制度實施的背景下需要共同進行，換句話說也就是預算會計的三個要素與財務(wù)會計的五個要素要進行相互協(xié)調(diào)。與此同時，雙基礎(chǔ)的會計核算模式也是存在于財務(wù)會計和預算會計之中的，這其中收付實現(xiàn)制是預算會計實行，而權(quán)責發(fā)生制則是財務(wù)會計實行的。如果國務(wù)院另有規(guī)定的按照具體的規(guī)定進行。

（二）雙報告的核算模式

相關(guān)的財務(wù)報告和決算報告，政府會計主體新行政事業(yè)單位會計制度實施的背景下還應該要編制。這其中，收付實現(xiàn)制在編制決算報告過程中的主要基礎(chǔ)，編制的依據(jù)則是預算會計核算過程中生成的數(shù)據(jù)。權(quán)責發(fā)生制則是編制財務(wù)報告過程中的主要基礎(chǔ)，編制的依據(jù)則是財務(wù)會計核算過程中生成的數(shù)據(jù)。

（三）平行記賬的方式

行政單位所發(fā)生的每一筆業(yè)務(wù)在新行政事業(yè)單位會計制度實施的背景下都需要進行財務(wù)會計核算[2]。這其中，還需要同時進行預算會計核算涉及到納入部門預算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)。除此之外，在使用預算會計和財務(wù)會計的不同功能模塊時，對于同一個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，還需要針對數(shù)據(jù)進行再加工。

二、新行政事業(yè)單位會計制度對會計核算的影響

（一）在制度方面的影響

對于行政單位的工作內(nèi)容以及財務(wù)人員，之前的行政單位會計制度中雖然也進行了規(guī)定，并明確了其工作職責。然而其自身的制度相對來說較為籠統(tǒng)，特別是未能明確的規(guī)定會計工作的核算方式與重點核算內(nèi)容，且部分內(nèi)容也不夠詳細。在實際運行的過程中如果出現(xiàn)問題則會影響工作的有效開展，且責任制落實不徹底也將導致具體的責任人不清。對新行政事業(yè)單位會計制度進行靈活的應用可以滿足當前的需求，使目前的整個會計體系規(guī)范化發(fā)展，各個崗位職責通過制度進行明確，從而有效的使工作的各個環(huán)節(jié)得到了相應的優(yōu)化[3]。

（二）在內(nèi)容方面的影響

要想適應時代發(fā)展，促使會計體制滿足當前的需求，在當前的時代背景下，就只有不斷的對會計體制進行創(chuàng)新和創(chuàng)新。新行政事業(yè)單位會汁制度的內(nèi)容與傳統(tǒng)的制度相比，可以有效的適應所有的企業(yè)，而不再局限于當前的部分企業(yè)單位中。對于目前行政單位核算部分，新事業(yè)會計制度積極進行創(chuàng)新，并進行了合理的劃分，將其分為核算內(nèi)容與基本建設(shè)投資兩個部分。對目前新行政事業(yè)單位會計制度進行財務(wù)管理過程中新行政事業(yè)單位會計制度還明確指出對于其存在的問題也需要采取有效的措施來應對。

（三）在方式方面的影響

傳統(tǒng)的會汁核算方式實際上因為新行政事業(yè)單位會計制度而被改變。比如，會計報表、會汁憑證以及會計賬簿三者的統(tǒng)一利用是傳統(tǒng)的方式，而傳統(tǒng)的方式在新行政事業(yè)單位會計制度的背景下也有了一定的改變，這主要表現(xiàn)在制度改變方面。在傳統(tǒng)的報表應用過程中，主要是利用其報表進行收支情況的管理，并將相關(guān)的數(shù)據(jù)信息報告給領(lǐng)導人員，而新制度背景下，財務(wù)報表的功能逐漸增加，除了上述兩種功能外，還具備了向社會進行財務(wù)公開的功能，將資金的實際使用情況進行明確，并將相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進行詳細的記錄，以滿足當前的需求，實現(xiàn)行政單位全方面發(fā)展。

三、行政單位會計核算在新行政事業(yè)單位會計制度下的創(chuàng)新策略

（一）信息化會計核算方式要靈活利用

在當前的時代背景下，信息是當前行政單位會計核算必不可少的因素，并發(fā)揮出重要的作用。因此，應積極對當前的會汁核算方式進行創(chuàng)新，不斷進行優(yōu)化，結(jié)合時代的需求明確現(xiàn)代化信息核算方式的重要性，靈活利用當前的信息技術(shù)與手段，積極進行創(chuàng)新，以此來適應當前新形勢下行政單位的工作需求，提升工作質(zhì)量與效率。同時，積極對行政單位的工作人員進行培訓，提升其自身的專業(yè)能力，在不斷的發(fā)展過程中，提升會計工作人才標準，全面實現(xiàn)信息化發(fā)展，與時俱進，促使當前行政單位實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）現(xiàn)有的會計核算內(nèi)容與范圍要積極完善

受當前的新制度理念影響，會計核算的范圍與內(nèi)容明確進行劃分，通過時間節(jié)點的轉(zhuǎn)變，促使核算工作實現(xiàn)統(tǒng)一，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，提升工作效率。因此，在進行工作開展過程中，應改變傳統(tǒng)的理念，積極進行新會計制度的落實，合理創(chuàng)新思想，實現(xiàn)與時俱進，強化新知識理念，為當前的會計核算工作有效的開展奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）會計核算制度要合理完善

從多角度分析，當前行政單位的新制度是以傳統(tǒng)的制度為基礎(chǔ)進行創(chuàng)新而形成的，建立在舊制度之上，因此，在進行新制度的利用過程中，應積極進行劃分，從整體角度進行分析，以避免新制度與傳統(tǒng)制度出現(xiàn)沖突，根據(jù)實際的需求完善當前的會計管理制度，滿足單位發(fā)展的需求。同時，合理進行法制建設(shè)，利用新制度為切入點，促使行政單位的會計核算提升時效性，真正意義上實現(xiàn)全面發(fā)展，保證會計核算的規(guī)范性。

綜上所述，我國行政單位會計核算在新行政事業(yè)單位會計制度的背景下應當以自身的本質(zhì)為基礎(chǔ)，靈活利用新制度進行優(yōu)化，改變傳統(tǒng)的方式與理念，合理進行創(chuàng)新與完善，從而滿足新時期需求，實現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，并積極進行變革，推動我國行政單位財務(wù)工作信息化與現(xiàn)代化的發(fā)展。

參考文獻：

[1]梁辰新政府會計制度對事業(yè)單位會計核算的影響分析[J]財會學習，2019（14）：160.

[2]朱虹.新《政府會計制度》下行政事業(yè)單位的會計核算探析[J會計師，2019（08）：74-75

[3]任順紅新政府會計制度下事業(yè)單位會計核算探究[J]會計師，2019（06）：62-63.