李瑞芳

摘要：社保審計對社會發(fā)展有著重要影響，不僅能夠保障民生發(fā)展，同時還能維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。大數(shù)據(jù)時代的到來促使社會保障體系發(fā)生重大變革，促使社保審計的方法、范圍，乃至?xí)r間成本都發(fā)生深層轉(zhuǎn)變?；诖耍疚膶Υ髷?shù)據(jù)時代下社保審計開展困境進(jìn)行探究，對大數(shù)據(jù)時代下社保審計的轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行探究，為社保審計工作開展提供參考。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);社保審計;轉(zhuǎn)型;發(fā)展

社會保障作為推動社會穩(wěn)定發(fā)展的中堅力量，社?；鹱鳛閺V大人民群眾的“養(yǎng)老治病基金”，關(guān)系到國計民生和財政根基。我國社保基金審計也經(jīng)歷了傳統(tǒng)手工審計到數(shù)字化審計的轉(zhuǎn)變，為發(fā)揮社保審計的價值作用，需充分利用信息技術(shù)實現(xiàn)審計在社會保障領(lǐng)域的全面覆蓋，實現(xiàn)對我國人民群眾的有效社會保障。

一、大數(shù)據(jù)時代下社保審計的轉(zhuǎn)型

第一，社保審計受到人力、財力的制約，因此社保審計主要是采取抽查法，對少量數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計分析，抽查結(jié)論具備隨機性，一旦抽樣存在偏差將會帶來相應(yīng)的審計風(fēng)險。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可實現(xiàn)對全數(shù)據(jù)進(jìn)行多角度深層次探究，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部關(guān)聯(lián)性。

第二，大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用可有效解決傳統(tǒng)審計中審計單位不配合、審計單位不提供信息數(shù)據(jù)的問題，從多個角度發(fā)現(xiàn)社保審中的風(fēng)險點，同時通過優(yōu)化社保經(jīng)辦流程，繼而有效維護(hù)社?；鸢踩?，確保員工的個人權(quán)益。

第三，在社會保險信息化發(fā)展進(jìn)程之中，需要審計的項目內(nèi)容不斷增加，為實現(xiàn)社保業(yè)務(wù)的真實性、完整性與合法性，需實現(xiàn)事前預(yù)警、事中發(fā)現(xiàn)以及事后監(jiān)督的全過程監(jiān)督，對風(fēng)險進(jìn)行實時動態(tài)管控，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強審計監(jiān)督力度，有效降低審計監(jiān)督開展的人力成本、物力成本，全面提升社保審計的工作效率。

二、大數(shù)據(jù)時代下社保審計工作開展困境

（一）相關(guān)法規(guī)政策的缺失

我國出臺的審計法律法規(guī)大多數(shù)針對傳統(tǒng)審計，并不適用于互聯(lián)網(wǎng)信息化審計的法律法規(guī)并不多。此外部分被審計部門并不愿被實時監(jiān)督選擇應(yīng)用自身的信息軟件，缺乏相關(guān)法律法規(guī)的有效制約，最終導(dǎo)致社保審計工作開展無法順利進(jìn)行。

（二）社?；A(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量較低

社保審計結(jié)果的準(zhǔn)確性與審計單位提供的數(shù)據(jù)信息是否真實可靠有著直接關(guān)聯(lián)性，審計單位提供的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或是提供虛假數(shù)據(jù)，都將導(dǎo)致得出的社保審計結(jié)果缺乏真實性與客觀性。實際工作開展過程中，參保單位常常出現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入錯誤的情況，如在系統(tǒng)內(nèi)常常出現(xiàn)身份證號碼不準(zhǔn)確，身份證號碼對應(yīng)姓名不正確，錄入的錯誤信息并未及時刪除等情況，系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生的垃圾信息將會導(dǎo)致基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量并不完善準(zhǔn)確。

（三）審計隊伍素質(zhì)有待提升

現(xiàn)階段許多社保審計人員的整體素質(zhì)有待提升，由于大多數(shù)社保審計人員并不是科班出身，僅經(jīng)過簡單性質(zhì)的培訓(xùn)便上崗工作，在社保審計工作開展過程中極易發(fā)生工作紕漏，社?；鸫嬖诎踩[患。

（四）并未搭建軟件系統(tǒng)平臺

省市內(nèi)險種應(yīng)用的軟件系統(tǒng)并沒有共享平臺，主要是由人力資源和社會保障部門進(jìn)行管理，并未形成各類險種的平臺接口。部分單位的社保系統(tǒng)大多是系統(tǒng)自主運轉(zhuǎn)，并未與財務(wù)系統(tǒng)和政府相關(guān)部門建立信息共享平臺。

三、大數(shù)據(jù)時代下推動社保審計發(fā)展策略

（一）構(gòu)建完善的法律法規(guī)

需結(jié)合大數(shù)據(jù)時代下大數(shù)據(jù)海量、高速以及多樣的時代特征，實現(xiàn)社保審計工作的法制化發(fā)展。利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)對社保內(nèi)容的聯(lián)網(wǎng)設(shè)計，社保審計方法進(jìn)行細(xì)致性規(guī)定，確保社保審計工作的開展有法可依。社保審計工作的開展不僅要對社保審計數(shù)據(jù)的真實性以及合法性進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)社保審計管理制度存在的問題，降低社保審計存在的風(fēng)險，全面提升社保審計的審計質(zhì)量，推動社保制度合理性發(fā)展。

（二）加強信息數(shù)據(jù)安全建設(shè)

現(xiàn)階段我國網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)發(fā)展水平不斷提升，網(wǎng)絡(luò)訪問能力以及抗風(fēng)險能力相對較低，社保審計內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)與社保審計外網(wǎng)系統(tǒng)之間的隔離技術(shù)并不成熟，在社保服務(wù)數(shù)據(jù)化發(fā)展進(jìn)程中，需加強數(shù)據(jù)信息的隱私保護(hù)力度以及安全保護(hù)力度。

第一，大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于內(nèi)部分析使用，可借助分包方式提升社保審計的分析質(zhì)量，最大化降低數(shù)據(jù)外泄風(fēng)險。此外對數(shù)據(jù)存儲服務(wù)器和數(shù)據(jù)分析的終端進(jìn)行嚴(yán)格性管理，禁止應(yīng)用外包公司的終端介質(zhì)。

第二，審計數(shù)據(jù)共享的審計數(shù)據(jù)不能包含個人隱私數(shù)據(jù)，同時也不能包含危害國家安全的數(shù)據(jù)。

第三，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)為社保審計提供精準(zhǔn)性服務(wù)，最大程度提升社保審計業(yè)務(wù)的真實性，控制數(shù)據(jù)授權(quán)渠道以及個人數(shù)據(jù)授權(quán)，建設(shè)相應(yīng)的風(fēng)險防控機制，最大程度控制個人信息外泄問題。

（三）建立審計信息共享機制

第一，以“互聯(lián)網(wǎng)+人社”為發(fā)展機遇，充分發(fā)揮社保大數(shù)據(jù)的資源優(yōu)勢，建立信息共享機制，打破不同區(qū)域之間的信息壁壘，加強財務(wù)業(yè)務(wù)之間的協(xié)同合作監(jiān)督機制，在數(shù)據(jù)接口技術(shù)上，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)采集具備便捷性，加強線上線下的交流力度，實現(xiàn)制度標(biāo)準(zhǔn)與大數(shù)據(jù)的深度性融合。

第二，將經(jīng)辦操作與信息系統(tǒng)有效結(jié)合，全面提升社保審計的針對性，提升社保審計工作開展的風(fēng)險防控。

第三，推動社保檔案的電子化發(fā)展，做好審計數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性工作，實現(xiàn)公安部門、民政部門與土地部門等相關(guān)部門數(shù)據(jù)的實時交換，全面提升社保審計工作的審計效率。

（四）加強人才隊伍培養(yǎng)力度

大數(shù)據(jù)時代背景下審計人員需要面臨大批量的電子數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)變審計人員的思維模式。需確保審計工作人員專業(yè)素養(yǎng)能夠與時俱進(jìn)，審計專業(yè)隊伍不僅要具備計算機知識，同時還能夠熟練應(yīng)用審計軟件，同時還需要掌握一定的社保知識，具備基本社保基金風(fēng)險識別能力。

第一，社保審計人員需不斷接受在職教育培訓(xùn)，提升社保審計人員的快速學(xué)習(xí)能力，確保審計人員的業(yè)務(wù)能力能夠不斷精進(jìn)。

第二，社保審計部門需不斷引進(jìn)高素質(zhì)的審計人才，確保其能夠?qū)Ａ康男畔?shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，發(fā)現(xiàn)社保基金中存在的風(fēng)險。

四、結(jié)語

總而言之，大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于社保審計工作，實現(xiàn)審計工作制度完善，為此需加強審計人才隊伍的培養(yǎng)力度，建立完善的審計信息共享機制，推動審計數(shù)據(jù)信息的安全建設(shè)。

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