?周偉
摘要:地方經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融的推動,同時地方金融的發(fā)展也離不開地方經(jīng)濟的基礎(chǔ)輔助,雙方相輔相成、不可分割。近年來,隨著我國經(jīng)濟發(fā)展去杠桿、去庫存力度加大,導(dǎo)致金融服務(wù)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的作用于力度正在減弱。因此,要高度重視金融服務(wù)于地方經(jīng)濟的作用,采取有效措施引導(dǎo)金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展尤為重要?;诖?,本文系統(tǒng)總結(jié)了金融服務(wù)地方體經(jīng)濟發(fā)展中面臨的困境,并根據(jù)實際情況提出一系列應(yīng)對措施。
關(guān)鍵詞:金融;地方經(jīng)濟;困境;發(fā)展對策
一、金融與地方經(jīng)濟之間的關(guān)系
地方經(jīng)濟是一個地區(qū)社會發(fā)展的基礎(chǔ),而金融是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,離開金融地方經(jīng)濟就無法良好發(fā)展,而離開地方經(jīng)濟金融業(yè)將會面臨較大的危機和隱患,因此雙方之間是相互依存、相輔相成的關(guān)系。經(jīng)濟決定金融、金融反作用于經(jīng)濟是市場經(jīng)濟的基本規(guī)律,我國地方經(jīng)濟的整體發(fā)展往往對金融行業(yè)的發(fā)展會帶來重要影響,地方經(jīng)濟良好持續(xù)發(fā)展,那么金融行業(yè)會有更好的發(fā)展環(huán)境,因此其也會得到有效發(fā)展,而在金融快速良好發(fā)展的同時,其又能夠為地方經(jīng)濟發(fā)展提供更大的助推力,促進地方經(jīng)濟的有效發(fā)展,因此可知雙方之間相互推進、相互依存。具體來看,金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的作用可以體現(xiàn)在三個方面,即能夠為地方經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持、能夠優(yōu)化資源配置、能夠調(diào)控地方經(jīng)濟。
二、金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的意義
(一)是新常態(tài)下確保經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然要求
近年來,我國經(jīng)濟逐漸進入到了新常態(tài)中,在這種背景下我國經(jīng)濟發(fā)展的速度逐漸放緩,從注重發(fā)展速度逐漸向注重發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)變。同時經(jīng)濟運行也不容樂觀,過去GDP增長率是兩位數(shù),當前逐漸調(diào)整到了6.7%左右,因此可知我國地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著一定的困難,在全球競爭中勞動密集型產(chǎn)業(yè)基本上已經(jīng)失去了競爭力,而高端產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以及資本密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較為有限。在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的背景下,大量金融資本開始向虛擬經(jīng)濟領(lǐng)域轉(zhuǎn)移,金融投資不斷偏離地方經(jīng)濟,這導(dǎo)致我國地方經(jīng)濟發(fā)展陷入了困境中。而要想解決這一困境,就必須要發(fā)揮金融服務(wù)地方經(jīng)濟的作用,只有金融才能夠為地方經(jīng)濟發(fā)展注入更大的動力,因此應(yīng)當采取有效措施,推動金融支持地方經(jīng)濟,金融支持地方經(jīng)濟是新常態(tài)下確保經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然要求。
(二)是防范金融風險、有效化解金融危機的重要途徑
金融行業(yè)是高風險行業(yè),假設(shè)金融交易僅在行業(yè)內(nèi)部自我發(fā)展和自我循環(huán),脫離地方經(jīng)濟而走得太遠,那么這不僅僅會對地方經(jīng)濟帶來一定的沖擊和不利影響,而且還會導(dǎo)致金融自身面臨較大的損害。因此金融應(yīng)當與地方經(jīng)濟有效融合起來,雙方共同發(fā)展,只有如此才能夠?qū)崿F(xiàn)共同進步,推動國家的持續(xù)運行。金融只有將服務(wù)地方經(jīng)濟作為重要目標,才可以為自身更好地發(fā)展提供更大的機遇和空間,忽視地方經(jīng)濟,過度沉迷于虛擬行業(yè),只會導(dǎo)致自身面臨更大的風險和危機。
三、金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的困境
(一)“金融熱、經(jīng)濟冷”的現(xiàn)象較為明顯,金融支持地方經(jīng)濟形成減效循環(huán)
近年來,為了更好地應(yīng)對全球金融危機,我國政府實行穩(wěn)健的貨幣政策,廣義貨幣增長率基本上穩(wěn)定在百分之十三左右,社會總體流動性較為充足。然而由于投資渠道單一,熱錢投資以及社會閑散資金賺錢欲望較為強烈,再加之資本具有“趨利”本性,所以必然會導(dǎo)致金融資本向高收益行業(yè)和地區(qū)流入,這就會導(dǎo)致多種投機行為的產(chǎn)生。而我國地方經(jīng)濟近年來發(fā)展速度放慢,還沒有形成世界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,需要得到大量資本支持,然而因為金融業(yè)支持不足以及地方經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依賴過度,導(dǎo)致金融對地方經(jīng)濟的投資擠出效應(yīng)更為顯著。國有資本、民營資本、居民儲蓄以及產(chǎn)業(yè)資本等逐漸向虛擬行業(yè)融入,也導(dǎo)致地方經(jīng)濟中的資金被大量抽離,出現(xiàn)了較為強烈的邊緣化效應(yīng),影響了地方經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)金融支持地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)欠佳
當前,我國經(jīng)濟逐漸進入到了新常態(tài)中,經(jīng)濟增速放慢,金融對地方經(jīng)濟的支持應(yīng)當在發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級以及發(fā)展方式轉(zhuǎn)換等加強努力。然而從現(xiàn)實狀況而言,當前我國金融業(yè)并沒有做到這些,面臨著較為嚴重的結(jié)構(gòu)性失衡問題。首先,直接融資與間接融資比例不均衡。這兩種融資方式雖然是相互補充與互補的,但是我國間接融資和直接融資之間的差別過大,在實際經(jīng)濟融資結(jié)構(gòu)中,間接融資占據(jù)的比例基本達到百分之八十以上,而直接融資的比例則不足百分之二十,這體現(xiàn)出金融風險較為集中,市場調(diào)配金融資金支持地方經(jīng)濟的功能不斷弱化。其次,民間金融與正規(guī)金融發(fā)展失序。當前我國實際經(jīng)濟獲得融資的渠道一般是依賴于正規(guī)金融,而為中小企業(yè)提供金融服務(wù)的民間金融則發(fā)展過慢,雙方發(fā)展不均衡。
(三)金融機制不健全,融資渠道不暢
當前我國金融系統(tǒng)在投資地方經(jīng)濟的過程中,尤其是服務(wù)小微企業(yè)的過程中面臨著諸多問題。首先,融資渠道不暢,正規(guī)金融機構(gòu)將大中型企業(yè)作為重要投資主體,而不注重對中小企業(yè)的投資。同時因為受到服務(wù)水平、監(jiān)督、網(wǎng)點、資金等各個方面的限制,金融機構(gòu)存在“非農(nóng)、支大”發(fā)展傾向,無法更好地滿足小微企業(yè)的金融需求。其次,不同種類的金融機構(gòu)渠道存在問題。就當前的狀況而言,市場融資發(fā)行集合票據(jù)等融資工具準入門檻較高,中小企業(yè)要想利用這種渠道進行融資是比較困難的,因此其面臨著較大的融資問題,也導(dǎo)致地方企業(yè)融資體系產(chǎn)生了問題。另外,民間融資制度規(guī)范存在問題,為了取得較多收益,民間投資者大多都脫離了地方經(jīng)濟,而是向高風險、投機性強的領(lǐng)域投資,導(dǎo)致金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的動力不足。
四、金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的策略建議
(一)政府做好調(diào)控與指導(dǎo)
當前隨著科學技術(shù)的快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)時代已經(jīng)到來,虛擬行業(yè)的發(fā)展速度全面提升,金融在虛擬行業(yè)的流入不斷增多,這對于其更好地支持地方經(jīng)濟發(fā)展帶來了阻礙。因此我國政府應(yīng)當做好調(diào)控和指導(dǎo),要及時破除機制和體制約束,將資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展的渠道拓寬,不斷提升地方經(jīng)濟的收益水平。同時還要做好頂層設(shè)計,采取科學化的措施來降低直接融資的門檻,為中小企業(yè)的發(fā)展提供較大支持,比如可以降低債券發(fā)行等。另外,還應(yīng)當構(gòu)建金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的考核評價制度以及保證金制度等,對資金投向與效益進行參考,對相關(guān)的金融機構(gòu)做出科學化考核與評價,對于支持地方經(jīng)濟發(fā)展較好的機構(gòu)進行獎勵,而對于大范圍偏離實際經(jīng)濟發(fā)展的金融機構(gòu)追求責任,從而使其更好地約束自身的行為,為地方經(jīng)濟的更好發(fā)展提供有利作用。
(二)金融機構(gòu)積極進行產(chǎn)品創(chuàng)新
當前隨著社會的快速發(fā)展,我國地方經(jīng)濟的發(fā)展速度也在不斷提升,各個行業(yè)對金融的需求更大,傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品已經(jīng)無法滿足各行各業(yè)的發(fā)展需求,因此做好金融產(chǎn)品創(chuàng)新尤為重要。政府應(yīng)當對銀行進行引導(dǎo),使其創(chuàng)新服務(wù)地方經(jīng)濟,從貸款產(chǎn)品方面而言,可以加大對綠色金融、文化金融、科技金融、農(nóng)村金融等各個方面的支持,比如可以構(gòu)建科學化的貸款風險補償機制,對外貿(mào)企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)以及小微企業(yè)貸款可以設(shè)立政策性擔保公司或者政府風險補償基金,銀行對這些企業(yè)進行扶持一旦出現(xiàn)損失,政府可以按照對應(yīng)的比例進行補償,更好地引導(dǎo)金融資源向小微企業(yè)、三農(nóng)企業(yè)傾斜。同時,還要鼓勵金融機構(gòu)積極進行產(chǎn)品創(chuàng)新,針對于地方經(jīng)濟的實際發(fā)展情況進行多樣化產(chǎn)品的開發(fā),這不僅能夠為地方經(jīng)濟助力,而且還能夠推動自身更好地發(fā)展。
(三)優(yōu)化金融資源配置,降低地方經(jīng)濟融資成本
一方面政府要引導(dǎo)和推動重點行業(yè)、項目、領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型和調(diào)整,另一方面還要將部分資金從淘汰領(lǐng)域、低效落后行業(yè)退出,將金融資源投入到生產(chǎn)率更大的地方企業(yè),提升對創(chuàng)造財富多、創(chuàng)新能力強以及去杠桿更有效企業(yè)的支持力度。同時,還要做好信用監(jiān)管,構(gòu)建科學化的信用體系,并嚴格執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策,一旦發(fā)現(xiàn)金融發(fā)展中出現(xiàn)各種脫離地方經(jīng)濟的苗頭,要及時進行提高警惕,構(gòu)建科學化的金融監(jiān)管機制,更好地對金融泡沫進行擠出,有效預(yù)防金融失衡以及系統(tǒng)性風險。
(四)構(gòu)建科學化的問責機制,更好地發(fā)揮激勵機制作用
通常來看,知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,為了提升金融管理的有效性,需要做好系統(tǒng)化建設(shè),且任何參與主體都應(yīng)當在系統(tǒng)中發(fā)揮自身的職責,如此才能夠推動系統(tǒng)的有序運行。這就需要對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的風險進行落實,將責任切實落實到人,更好地對風險與收益的原則進行貫徹。假設(shè)在金融扶持實體經(jīng)濟的過程中產(chǎn)生了問題,那么可以依據(jù)具體的問責機制對各方行為進行約束,不斷提升各主體的參與意識,促進激勵機制發(fā)揮更大的作用。
五、結(jié)束語
金融與實體經(jīng)濟是相互關(guān)聯(lián)、相輔相成的,金融行業(yè)的良好發(fā)展能夠推動實體經(jīng)濟發(fā)展,而實體經(jīng)濟的發(fā)展又會為金融行業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。當前我國金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展存在諸多問題,只有對這些問題進行解決,構(gòu)建金融支持實體經(jīng)濟的良好措施,才能夠為實體經(jīng)濟的更好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。本文對這些問題進行了總結(jié),并提出具體化的對策,希望能夠為我國實體經(jīng)濟的良好發(fā)展提供一定幫助。
參考文獻:
[1]曾昭才.淺析金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展中的問題及其對策[J]商訊,2018(07):19-20
[2]袁剛.金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇[J].青海金融,2019(10):77-80.
[3]肖夭星.金融支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實踐和探索[J]中國銀行業(yè).2019(19):41-42.
[4]滕飛.當前金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的難點與策略[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2019(22):107-108.
[5]陳佳.金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路徑實證研究[J]江蘇商論,2019(17):52-54